融入開(kāi)發(fā)三都澳 加快建設(shè)新壽寧

寧德網(wǎng)消息（劉黎明）2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要之年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的開(kāi)局之年。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，壽寧如何圍繞市委、市政府的決策部署，主動(dòng)融入，加快發(fā)展?1月13日，筆者采訪了壽寧縣委書(shū)記湯孔忠、縣長(zhǎng)張成慧。

湯孔忠說(shuō)，過(guò)去的一年，壽寧認(rèn)真貫徹市委、市政府系列決策部署，頂住壓力、接續(xù)有力、轉(zhuǎn)型得力、脫貧給力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“總體平穩(wěn)、態(tài)勢(shì)良好、趨勢(shì)向好”的可喜局面。頂住壓力，就是面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持“月初下任務(wù)、月中抓督查、月底抓總結(jié)”，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度。“平穩(wěn)運(yùn)行、漸進(jìn)前行”，成了2016年壽寧經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最明顯特征。接續(xù)有力，就是按照“交好班、接好棒”要求，一手抓換屆、一手抓發(fā)展，著力完善換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子分工，健全領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作有力有效接續(xù)。轉(zhuǎn)型得力，就是推動(dòng)三祥新材成為寧德市第一家在A股主板上市的民營(yíng)企業(yè)，策劃生成“下黨中國(guó)紅色旅游新地標(biāo)”“壽寧超市總部經(jīng)濟(jì)”、壽寧縣眾創(chuàng)空間等一批滾存接續(xù)項(xiàng)目，“中國(guó)硒鋅綠谷”得到成功授牌。脫貧給力，就是突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，積極探索“黨建扶貧、旅游扶貧、品牌扶貧、金融扶貧”四種模式，完成了造福工程搬遷3350人，實(shí)現(xiàn)5870人脫貧，下黨鄉(xiāng)村的脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)在中央電視臺(tái)新聞?lì)l道等主流媒體宣傳推介。

“‘開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德’這一中心任務(wù)，明確了寧德在區(qū)域發(fā)展中的坐標(biāo)定位，唱響了寧德未來(lái)發(fā)展的主旋律。壽寧作為山區(qū)縣，對(duì)‘臨海、環(huán)海、跨海’的輻射帶動(dòng)同樣充滿期待。”湯孔忠說(shuō)，“新的一年，壽寧將以全面脫貧、全面小康為主線，以加快發(fā)展、綠色崛起為主題，著力‘五個(gè)方面’下功夫見(jiàn)成效。”

一要在主動(dòng)融入上下功夫。要立足山的區(qū)位、加強(qiáng)海的站位，堅(jiān)定山的信念、強(qiáng)化海的意識(shí)，發(fā)揮山的優(yōu)勢(shì)、借助海的融合，積極承接浙東南產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對(duì)接臨海產(chǎn)業(yè)上下游，實(shí)現(xiàn)與沿海縣份的山海聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。

二要在綠色發(fā)展上做文章。立足全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位，站位全國(guó)看資源，跳出區(qū)域看壽寧，發(fā)揮眾多唯一性、排它性的獨(dú)特旅游資源優(yōu)勢(shì)，以打造“下黨中國(guó)紅色旅游新地標(biāo)”為龍頭，促進(jìn)旅游、休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)老等服務(wù)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，構(gòu)筑“八閩夏都”。

三要在轉(zhuǎn)型升級(jí)上求特色。以三祥新材為龍頭，加快打造“全國(guó)氧化鋯重要生產(chǎn)基地”;以品牌促扶貧為推手，以壽寧高山茶、生態(tài)硒鋅產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力培育發(fā)展商貿(mào)、物流、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，加快形成縣域經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

四要在脫貧攻堅(jiān)上花力氣。按照國(guó)定和省定貧困人口提前1年、鞏固1年的要求，制定實(shí)施《2017年壽寧縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，建立“五個(gè)一”的任務(wù)分解機(jī)制和“六個(gè)一”責(zé)任落實(shí)機(jī)制，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化攻堅(jiān)，真正做到脫貧路上“一個(gè)都不少、一個(gè)都不落下”。

五要在作風(fēng)建設(shè)上爭(zhēng)作為。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻(xiàn)”的部署要求，深入開(kāi)展“五抓五比強(qiáng)落實(shí)”活動(dòng)，即抓項(xiàng)目比進(jìn)度、抓轉(zhuǎn)型比活力、抓脫貧比實(shí)效、抓穩(wěn)定比和諧、抓黨建比作為，提振干部隊(duì)伍精氣神。

談及2017年及未來(lái)發(fā)展，張成慧表示，“將圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，重點(diǎn)在在綠色產(chǎn)業(yè)培育、綠色城鄉(xiāng)構(gòu)建、綠色生態(tài)打造、綠色共建共享等‘四個(gè)方面’求突破，促進(jìn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。”

綠色產(chǎn)業(yè)培育上，要調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。鞏固茶產(chǎn)業(yè)支柱地位，做強(qiáng)生態(tài)硒鋅產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展油茶、名優(yōu)水果、花卉等特色農(nóng)業(yè)，做特生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)三祥科技園建設(shè)，實(shí)施際武工業(yè)集中區(qū)功能配套和園區(qū)綠化提升工程，爭(zhēng)創(chuàng)際武信用示范工業(yè)園，加速南陽(yáng)工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”，做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)家森林公園、礦山公園、地質(zhì)公園、濕地公園“四園同創(chuàng)”，大力發(fā)展特色民宿，力爭(zhēng)下黨紅色旅游、三峰景區(qū)創(chuàng)成國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，建成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)100個(gè)，做優(yōu)生態(tài)服務(wù)業(yè)。

綠色城鄉(xiāng)構(gòu)建上，要重協(xié)調(diào)、強(qiáng)管理。以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和園林城市為目標(biāo)，計(jì)劃投資10個(gè)億，加快推進(jìn)三峰景區(qū)二期、東區(qū)棧道三期、城區(qū)道路改造提升工程等各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快南陽(yáng)省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)新安小區(qū)、城市綜合體、公交樞紐站等19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鞏固提升犀溪、武曲市級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，著力打造14個(gè)美麗鄉(xiāng)村，新構(gòu)建2條美麗鄉(xiāng)村帶，形成5條美麗鄉(xiāng)村帶。

綠色生態(tài)打造上，要守底線、抓提升。積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，制定國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快淘汰落后產(chǎn)能40萬(wàn)噸，全面推進(jìn)節(jié)能降耗，促進(jìn)資源高效利用。落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，依托楊梅州峽谷國(guó)家森林公園，讓廣大林農(nóng)從生態(tài)文明創(chuàng)建中獲得收益。探索建立碳排放權(quán)交易等創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公眾共建共享生態(tài)文明建設(shè)成果。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)決打好“水、大氣、土壤”三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

綠色共建共享上，要惠民生、保穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，爭(zhēng)取落實(shí)精準(zhǔn)幫扶資金6000萬(wàn)元，發(fā)放扶貧貸款5000萬(wàn)元以上;健全造福工程、金融扶貧、技能培訓(xùn)等各項(xiàng)工作機(jī)制，確保全年完成3000人脫貧、1000人造福工程搬遷。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300人以上、農(nóng)村人員轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人以上、失業(yè)人員再就業(yè)500人以上。加快教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，注重公共服務(wù)投入機(jī)制和供給方式創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。