一灣清水繞山鄉(xiāng)——壽寧縣下黨鄉(xiāng)推進“河長制”保護水生態(tài)

寧德網消息（吳通華）從壽寧縣西部的芹洋鄉(xiāng)溪源村往北，一條清澈的溪流沿著山腳從東北向西南蜿蜒而過。林間，成群的鳥兒在枝頭跳躍，不時還可看到山麂、獐、豪豬等動物出沒。

下黨溪又叫修竹溪，是閩東第一大河——長溪上游的西溪支流，發(fā)源于浙江省慶元縣雙溪山東麓，流經下黨境內20公里。

近幾年來，下黨鄉(xiāng)以“河長制”為抓手，強化河道長效管護措施為手段，通過岸上截污控排、岸邊護腳固堤，水面保潔、水下清淤及生態(tài)水系項目建設等措施，推動實現“河暢、水清、岸綠、安全、生態(tài)”的水生態(tài)環(huán)境目標，取得明顯成效。

長效機制保河暢

走進下屏峰村，溪流兩旁堤岸猶如蒼龍橫臥，不時可見村民漫步在親水步道上。

“實施‘河長制’目的在于實現‘河長治’，長效機制是基礎。”9月13日，在下屏峰村巡河的下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)長項忠紅說，“我們制定了完善的制度，以制度管人，確保各項任務落實到人，落實到位，全力守護這里的青山綠水。”

根據省市縣的要求部署，下黨鄉(xiāng)成立了“河長制”工作領導小組、設立河長辦公室，由鄉(xiāng)長擔任總河長，制定《下黨鄉(xiāng)“河長制”實施方案》《“河長制”工作考評辦法》《“河長制”工作制度》等相關制度。確立了1名市級河長、1名縣級河長、5名鄉(xiāng)級河長、9名河道專管員，建立了市縣鄉(xiāng)村四級覆蓋的“河長制”管理網絡。

“我要經常到河岸邊撿拾垃圾，如果晴天遇到河水渾濁，還要向鄉(xiāng)里報告，查詢上游是否有人私自撈砂或向河中倒土。”下屏峰村河道專管員楊尚午介紹，河道專管員在巡查當天，要填寫《“河長制”巡查記錄表》，匯報管護工作情況、反映河道管護問題，及時、準確記錄當天的巡查情況。鄉(xiāng)里對河道專管員反映的情況，由鄉(xiāng)河長辦組織協調有關單位及時給予處置，對破壞行為及時制止或給予懲罰。

據了解，通過建立長效管理機制，標本兼治，目前下黨鄉(xiāng)河流亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問題得到有效遏制，突發(fā)水環(huán)境事件得以及時發(fā)現和妥善處理，河流斷面水質、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善。

生態(tài)護岸美家園

生態(tài)水系建設，讓下黨鄉(xiāng)水更清了，村更美了。

隨著人口的城鎮(zhèn)化，下黨鄉(xiāng)新區(qū)成了造福工程的安置點，沿河一帶建設了60多座民房，居住著500多人口。早年，這些居民的生活污水、糞便污物直排進溪流當中。在枯水期間，溪岸邊時常可見一堆堆糞便，臭氣熏天……

生態(tài)水系建設、污水管道建設成了擺在下黨鄉(xiāng)黨委、政府面前的一道難題。

2017年5月，下黨鄉(xiāng)修竹溪“安全生態(tài)水系”項目開始動工建設。下黨村河段與下屏峰村河段總長度12公里，總投資1587.79萬元進行綜合治理。經過半年多的努力，完成下黨和下屏峰兩個村莊河道清淤，防洪堤建設，修建了塊石護岸、親水棧道、綠化漫步道、六座攔水壩及汀步等。下黨村、下屏峰村沿河一帶的群眾生活污水、廢水用管道引到村子下方，并建設污水池進行過濾，水質達到《污水綜合排放標準》的三級排放標準。

“現在岸邊再也聞不到臭味了。”居住在下黨鄉(xiāng)新區(qū)的王光回說，“生活污水不再直排溪中，讓溪水也變清了。”

在生態(tài)水系項目建設的同時，下黨鄉(xiāng)積極爭取林業(yè)部門支持，將下黨鄉(xiāng)境內溪流兩岸6個村莊的公路、河道邊進行綠化美化，復原生態(tài)環(huán)境，營造護提護岸隔離帶和垂柳拂水等景致，達到“河水清兩岸美交通暢無洪澇”的目的。依托下黨古村落的汀步保護工程、下屏峰河道整治、景觀燈提升工程等，將沿岸的核心價值主題公園、綠地景觀和木拱廊橋串點成片，形成融自然風貌、水生態(tài)景觀和鄉(xiāng)村田園風情于一體的“慢生活”親水空間，使之成為山循環(huán)、水循環(huán)，山水兩循環(huán)的下黨紅色旅游新地標的亮麗風景線。

環(huán)境整治水清澈

位于修竹溪上游的楊溪頭村是個傳統的古村落，生態(tài)環(huán)境保護良好。早年，村中沒有衛(wèi)生清潔員、河道專管員，河流污染主要源于村民的生活垃圾和建筑垃圾。河道管理員楊世平告訴筆者，過去群眾普遍把河道當做垃圾場，破衣服、棉被、塑料袋、瓶子等各種垃圾都往河里扔，甚至死亡的動物也拋到河里。每當發(fā)洪水時，雖然垃圾被沖走了大部分，但下游河岸卻堆滿垃圾，嚴重污染環(huán)境。

治標先治本，河道治理先從村莊衛(wèi)生狀況入手。項忠紅介紹說，整治從各村的生活垃圾入手，配備配齊村級衛(wèi)生清潔員，負責收集垃圾，采用焚燒或填埋的方式處理。楊溪頭村以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，動員全民參與清潔活動，村民自覺拆除路邊的灰樓，清理水溝和路面堆放的雜物，購置垃圾箱。同時，加大宣傳力度，要求村民自覺遵守，保證不往河里丟垃圾。

下屏峰村作為改水改廁試點村，去年完成改水改廁和污水管網建設。村里修建了一條貫通全村的雨污排水管，每家每戶的生活污水、糞水通過污水管道，流到糞池進行沉降處理，再經過濾達到標準后排放。與下屏峰村一樣，其他9個建制村通過整合資源、科學規(guī)劃、聯動協調等方式將改水防治、河道景觀提升和防洪治水工程相結合，最大限度地從源頭上控制污水直排，改善河道水質，使全鄉(xiāng)河、庫、水環(huán)境質量得到了明顯改善。