壽寧：加快發(fā)展 綠色崛起

寧德網(wǎng)（吳通華）正是仲冬時節(jié)，寒氣襲人，但在閩浙邊界的壽寧城鄉(xiāng)大地上卻是一片紅紅火火的景象：下黨紅色旅游景區(qū)一期、東區(qū)中學、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線鳳陽支線、坑底支線、大安支線等一大批重點建設項目高潮迭起，鏖戰(zhàn)正酣；際武工業(yè)集中區(qū)承接浙南非污染型產(chǎn)業(yè)轉移，入駐企業(yè)28家，投產(chǎn)23家；位于南陽鎮(zhèn)的福建壽寧工業(yè)園區(qū)引進瑞銘鋁材、閩瑞新材等企業(yè)以“騰籠換鳥”的形式盤活原有的閑置企業(yè)，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

壽寧縣城東部新區(qū)（吳通華攝）

改革開放前的壽寧縣城（張培基攝）

今年以來，壽寧縣委、縣政府深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記對福建、寧德工作的重要指示精神，按照省委十屆六次全會、市委四屆七次全會部署要求，動員全縣上下堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，深入貫徹市委“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進“四大中心任務”。全縣人民備受鼓舞，斗志昂揚，以立足最大實際，勇立潮頭的豪情推動壽寧加快發(fā)展綠色崛起。

四十年風雨兼程，四十年春華秋實，壽寧人民櫛風沐雨，艱苦創(chuàng)業(yè)，砥礪奮進，鑄就輝煌。1978年，壽寧縣地區(qū)生產(chǎn)總值3379萬元，農(nóng)民人均純收入79元；2017年，壽寧縣地區(qū)生產(chǎn)總值785500萬元，農(nóng)民純收入12743元，分別增長230.46倍和161.3倍。

新型城鎮(zhèn)展新姿 

“城囿萬山之中，形如釜底。”壽寧縣城舊城區(qū)坐落在一塊“夾皮溝”似的帶狀山間谷地，區(qū)域面積只有1.26平方公里，是全省最狹小的縣城之一。

縣城如何提質(zhì)擴容？是擺在歷屆縣委、縣政府決策者面前的一個重要新課題。

從1992年開始，壽寧縣先后投入資金對縣城勝利街、解放街、人民路進行拓寬改造，完成了工業(yè)路、環(huán)城路的修建，讓老城區(qū)街道變寬敞了，路網(wǎng)更齊全了。1993年1月，縣委、縣政府成立茗溪新區(qū)開發(fā)建設指揮部，著手開發(fā)與中心城區(qū)相鄰的茗溪新區(qū)，經(jīng)征地、河道改造、橋梁建設、道路及供水、供電、排水等基礎設施建設，將縣城面積由原來的1.26平方公里擴大到3.73平方公里。

在縣城西進的同時，壽寧縣又著手進行東擴。2008年，東區(qū)開發(fā)被提上了議事日程，縣委、縣政府堅持高起點規(guī)劃、高品位建設的現(xiàn)代城市發(fā)展理念，力求把東區(qū)建設成為各項配套比較齊全、優(yōu)雅清新、獨具魅力、適宜人居的山水新城。經(jīng)過3年多的開山造地，創(chuàng)造了“愚公移山”奇跡，在荒郊野地的東部蟾溪河畔再造了一座新城，目前居住人口3萬人，已成為“一城山色半城湖”的精品城市形象。

今年初，壽寧縣制定出臺《壽寧縣東部新城開發(fā)建設工作方案》，成立東部新城開發(fā)建設指揮部，以縣委書記為總指揮、縣政府縣長為第一副總指揮的領導機構。按照“完善舊城區(qū)、拓展新城區(qū)”的城市空間發(fā)展布局，規(guī)劃東部新區(qū)面積11.88平方公里，堅持規(guī)劃統(tǒng)籌、基礎先行、分期開發(fā)、穩(wěn)步推進原則，提出營造山水城市、創(chuàng)建康養(yǎng)城市、打造智慧城市的三城聯(lián)動發(fā)展策略，力爭3至5年將東部新城打造成為“山水相映、生態(tài)宜居、文旅交融、養(yǎng)生休閑”的壽寧新城。

“東部新城開發(fā)建設，這是一件利國利民、惠民為民、造福子孫后代的大好事。是一件讓壽寧人贊嘆的大事。”東部新城開發(fā)建設這一壯舉深得民心，得到廣大人民群眾與各界的支持和擁護。

目前，東部新城開發(fā)建設一期項目——東區(qū)中學已開始動工建設，拆除了3座廠房、7座民房，330畝的征地工作順利完成。

舉力筑就幸福路

壽寧境內(nèi)山巒重疊，溪澗縱深，獨特的地理環(huán)境和惡劣的山區(qū)條件，造成人民生活困難，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢。馮夢龍曾感慨壽寧“地僻人難到，山高云易生。”他在《石門隘》一詩中寫到：“削壁遮半天，捫蘿未得門。鑿開山混沌，別有古乾坤。鎖嶺居當要，臨溪勢覺尊。筍輿肩側過，猶恐礙云根。”生動描述了壽寧地勢的險要。

在漫長的歲月里，壽寧人民依靠蜿蜒崎嶇的古道與高低曲折的長溪河道走出山外。新中國成立之初，壽寧境內(nèi)沒有一尺公路。1952年12月，時任壽寧縣委書記的史光明(第二任)前往省城參加互助合作會議。他與隨行人員從縣城出發(fā)，經(jīng)五里亭、三望洋、青竹嶺、車嶺、斜灘、賽岐……經(jīng)過6個晝夜的長途跋涉才到達福州。

路通百通，壽寧歷屆縣委、縣政府領導帶領著全縣人民開始了戰(zhàn)天斗地開山門的艱苦接力。

1958年7月，壽寧有史以來第一條公路——福（安）壽（寧）公路建成通車，翻開了壽寧交通事業(yè)嶄新的一頁。1975年1月，壽寧至福州有了直通客班車，坐車需要9個多小時。

“舉全縣之力，建雙湖公路”。1999年12月，總投資4億多元，長達80多公里的雙湖二級公路開始動工建設。經(jīng)過3年努力，雙湖二級公路順利峻工并投入使用。從此，壽寧打破了發(fā)展的交通瓶頸的制約，區(qū)位條件和交通狀況得到根本性改善。

壽寧縣委、縣政府提出“要提速、修高速”這一理念,著手規(guī)劃實施“兩縱一橫”公路發(fā)展大格局。2009年9月，省發(fā)改委以閩發(fā)改交能〔2009〕938號文批準立項，市委、市政府將福壽高速公路項目列入基本建設的“重中之重”工程。2012年8月，壽寧互通口連接城關9.38公里被納入了省高速建設規(guī)劃盤子。2012年9月28日，福壽高速公路正式開工建設，2015年8月11日正式通車，壽寧至寧德全程高速僅需一個半小時。

福壽高速公路是壽寧縣的一條翻身之路、致富之路，是壽寧打開長三角地區(qū)交通瓶頸的一條黃金快速通道，承載著富民強縣的期望，寄托著壽寧人民脫貧致富奔小康的夢想。 

近年來，壽寧縣委、縣政府把補齊交通短板作為促進精準扶貧的重要抓手，大力實施交通強縣戰(zhàn)略，著力加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡建設，持續(xù)推進農(nóng)村公路路長制，強化公路養(yǎng)護、交通執(zhí)法等各項工作。2018年全面推進壽政二級路C3標段、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線鳳陽支線、坑底支線、大安支線等項目建設。建設南陽公交樞紐站及武曲鎮(zhèn)、鳳陽鎮(zhèn)、竹管垅鄉(xiāng)等3個綜合運輸服務站。省道207線壽寧下黨（閩浙界）至周寧界公路，全長29.2公里，列入交通運輸部（2018～2020年）3年滾動計劃，其中壽寧尤溪至周寧界段全長10.964公里，項目投資概算30816萬元，已完成初步設計批復，完成施工圖設計批復。閩浙界經(jīng)下黨至尤溪段也在進行地勘招標。

公路交通的巨變，徹底改變了壽寧的落后面貌，實現(xiàn)了交通由瓶頸制約到基本適應的重大躍升，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設小康社會奠定堅實的基礎。

產(chǎn)業(yè)培優(yōu)育品牌

12月13日，在南陽鎮(zhèn)三祥科技園看到，一座座現(xiàn)代化的廠房林立，新建的電爐車間、PS車間、加工車間、電力車間、循環(huán)水池、高位水池、源水站、排氣筒等全面建成投入使用；科研樓、辦公樓、服務中心、半成品倉庫、成品倉庫等配套設施日趨完善；1#、3#爐相繼投產(chǎn)，4#爐也通過點火試測……各項工作呈現(xiàn)出你追我趕的良好態(tài)勢。

建設中的三祥科技園（吳通華攝）

以三祥新材股份有限公司成功上市為契機，壽寧縣著眼于培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快推進三祥新材電熔氧化鋯系列產(chǎn)品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目建設，努力建設全國氧化鋯重要生產(chǎn)基地，致力打造“中國鋯都”。

不斷完善際武工業(yè)園區(qū)功能，增強招商引資的活力和吸引力，從2016年開始，壽寧縣謀劃際武工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設PPP項目，2017年完成項目各項前期工作，并于今年12月7日與省城鄉(xiāng)綜合開發(fā)投資有限公司、福能聯(lián)信建設集團有限公司、華廈能源設計研究院有限公司簽署相關建設協(xié)議，園區(qū)職工生活配套區(qū)、污水處理廠、路網(wǎng)、土石方平整、綠化景觀、標準廠房等子項目現(xiàn)已開始動工建設。園區(qū)二期規(guī)劃面積3000畝，以汽摩配件、精密鑄造為主導產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已入駐企業(yè)28家。

推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。壽寧縣深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，推動硒鋅產(chǎn)業(yè)綠色崛起。以高山茶和生態(tài)硒鋅兩大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)打造公共品牌，拓展營銷渠道，創(chuàng)新營銷方式，全面推廣“扶貧定制茶園”模式，加快“下鄉(xiāng)的味道”扶貧定制農(nóng)業(yè)平臺建設，建立農(nóng)產(chǎn)品可視可追溯體系。實施“我+1”產(chǎn)業(yè)扶貧計劃，整合民富中心、銀行、保險、供銷等扶貧力量，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品示范基地，帶動農(nóng)民群眾參與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新型生產(chǎn)模式，解決“小農(nóng)戶如何對接大市場”問題。今年12月，壽寧硒鋅農(nóng)產(chǎn)品進入第十一屆亞洲果蔬博覽會，揚帆遠航，進入全國各大市場。

全域旅游顯魅力

“綠水青山就是金山銀山”。壽寧楊梅洲峽谷通過評審國家級森林公園、古銀硐礦山公園晉級第四批國家礦山公園、壽寧縣榮獲“中國老年人宜居城市”，壽寧縣生態(tài)硒鋅產(chǎn)業(yè)分別被中國富硒農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟及中國營養(yǎng)學會授予“中國富硒富鋅農(nóng)業(yè)示范縣”“中國硒鋅綠谷”稱號……一連串的“國”字號招牌，讓壽寧縣旅游資源聲名鵲起。

壽寧仙巖杜鵑花 曾良臻攝

壽寧縣以創(chuàng)建國家全域旅游示范縣為目標，引導全資源整合、全產(chǎn)業(yè)融合、全方位保障、全社會參與，切實把壽寧的山水、空氣、溫度轉化成為一個普惠民生的朝陽產(chǎn)業(yè)?？h委、縣政府成立壽寧縣旅游產(chǎn)業(yè)化建設領導小組，研究出臺《關于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，編制《壽寧縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，進一步明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標定位、任務要求和政策措施等。著力挖掘壽寧得天獨厚的政治資源和獨具特色的生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，以承接各級黨校黨員入駐學習為突破口，致力于建設“中國紅色旅游新地標”，叫響“清新福建、難忘下黨”品牌。逐步形成“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與”的全域性旅游大格局。

圍繞“4+3+1”區(qū)域聯(lián)動布局，著力打造一面紅旗——下黨新地標、一朵櫻花——萬畝櫻花基地、一群銀硐——古銀硐集群、一個主題公園——藥師佛道場的“四個一”旅游發(fā)展格局；重點依托木拱廊橋、馮夢龍、北路戲等“三張文化名片”，展示縣域特色文化；加快夢龍?zhí)斐囟燃俜罩行慕ㄔO，全力推進旅游業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)“旅游扶貧”。

搶抓機遇，乘勢而上，壽寧將成為全國知名的高山生態(tài)文旅康養(yǎng)目的地。