壽寧：不忘初心砥礪前行 牢記使命再鑄輝煌

中共壽寧縣委 壽寧縣人民政府

70年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，壽寧縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民進(jìn)行土地改革、社會(huì)主義“三大改造”，在一窮二白的基礎(chǔ)上，迅速恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。全縣人民傳承革命老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)“弱鳥(niǎo)先飛”“滴水穿石”的精神，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，咬定青山不放松、一任接著一任干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾解決思想、改革開(kāi)放，不等不靠、埋頭苦干，不斷開(kāi)創(chuàng)壽寧加快發(fā)展新局面，創(chuàng)造了牛頭山水電站上馬、東部新區(qū)開(kāi)發(fā)、福壽高速通車(chē)、三祥新材上市等一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡，全縣基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌、社會(huì)事業(yè)都取得了巨大進(jìn)步。

位于閩浙兩省交界的壽寧縣，素有“兩省門(mén)戶(hù)，五縣通衢”之稱(chēng)，區(qū)域面積1433平方公里，總?cè)丝?8萬(wàn)，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)205個(gè)村（社區(qū)）。習(xí)近平總書(shū)記在閩工作期間,曾“九到壽寧、三進(jìn)下黨”訪貧問(wèn)苦、指導(dǎo)發(fā)展，留下“車(chē)嶺車(chē)上天，九嶺爬九年”難忘記憶。明代著名文學(xué)家馮夢(mèng)龍用“地偏人難到，山高云易生”感慨這里的自然地理概貌。

70載風(fēng)雨鑄輝煌，新時(shí)代砥礪再前行。

近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，主動(dòng)融入市委“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)培優(yōu)、鄉(xiāng)村振興、文旅融合“四大中心任務(wù)”，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、補(bǔ)短板、促脫貧、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

下黨新貌 卓仕尉 攝

●天塹變通途

“車(chē)嶺車(chē)上天，九嶺爬九年”。今年8月4日，習(xí)近平總書(shū)記在給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親的回信中再次深情回憶起壽寧當(dāng)年的交通狀況。他說(shuō)，經(jīng)過(guò)30年的不懈奮斗，下黨天塹變通途。

地僻、山高、嶺長(zhǎng)，山巒重疊，溪澗縱橫。獨(dú)特的地理環(huán)境和惡劣的山區(qū)條件一度桎梏著交通運(yùn)輸，導(dǎo)致壽寧發(fā)展長(zhǎng)期舉步維艱。

窮則思變。長(zhǎng)期以來(lái)，歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)著全縣人民開(kāi)始了戰(zhàn)天斗地打開(kāi)山門(mén)的艱苦接力。

1958年，壽寧有史以來(lái)第一條公路——福壽公路建成通車(chē)。從那時(shí)開(kāi)始，壽寧開(kāi)創(chuàng)了公路建設(shè)新紀(jì)元。但受經(jīng)濟(jì)自然條件制約，到上世紀(jì)90年代初期，壽寧境內(nèi)公路總里程僅400多公里，而且公路坑洼坎坷、路窄彎急、沙土飛揚(yáng)……遠(yuǎn)在西部的下黨鄉(xiāng)沒(méi)有一寸公路，群眾的征購(gòu)糧、化肥、茶葉、土特產(chǎn)等均要肩挑背馱。

從1994年開(kāi)始，壽寧以鏈接浙南、閩北周邊縣市的公路主干線及通往縣城“先行工程”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)“黑色化”進(jìn)程。

2002年，總投資4億多元、長(zhǎng)達(dá)80多公里的雙湖二級(jí)公路歷經(jīng)三年建設(shè)，順利峻工并投入使用。這條出省大通道的開(kāi)通，使壽寧告別了“地偏人難到”的窘境。

2008年，壽寧縣農(nóng)村公路實(shí)施水泥硬化，有96個(gè)建制村總里程402公里的農(nóng)村公路得到硬化。

2015年8月10日，福壽高速正式通車(chē)。壽寧通往寧德市區(qū)的行車(chē)時(shí)間，由原來(lái)近3個(gè)小時(shí)縮短到1小時(shí)30分左右，壽寧開(kāi)始步入“高速時(shí)代”。

2017年以來(lái)，隨著坑底支線、大安支線“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”相繼建成通車(chē)，形成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一小時(shí)交通圈。截止目前全縣國(guó)道、省道及農(nóng)村公路總里程達(dá)1500多公里。其中，國(guó)、省干道高等級(jí)率達(dá)86%，位居全省前列，縱橫交錯(cuò)的公路交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成。

同時(shí)，成立壽寧縣鐵路建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全力推進(jìn)南平經(jīng)壽寧至麗水鐵路項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)結(jié)束鐵路里程為“零”的歷史。

天塹變通途，為全面建成小康建設(shè)新壽寧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

▲福壽高速天塹變通途 繆福森 攝

●工業(yè)奏新曲

新中國(guó)成立初期，壽寧工業(yè)一片空白，隨后陸續(xù)開(kāi)辦現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)，創(chuàng)辦火力發(fā)電廠、興建車(chē)嶺電站、傘廠、造紙廠等。改革開(kāi)放以來(lái)，壽寧創(chuàng)辦了茶廠、線毯廠、植絨廠、經(jīng)濟(jì)化工廠、第一酒廠、通用機(jī)械廠等，這些國(guó)有、集體企業(yè)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)歷史的發(fā)展與積淀，幾經(jīng)沉浮。雙湖二級(jí)公路通車(chē)之后，壽寧縣以工業(yè)園區(qū)小區(qū)為載體，以項(xiàng)目為抓手，以水電開(kāi)發(fā)為支撐，建立了冶金、水電、食品、工藝品和建材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成壽寧工業(yè)園區(qū)、三祥工業(yè)園和武曲、際武等工業(yè)聚集地。

近年來(lái)，我們始終牢記“鍥而不舍唱好山歌，馬不停蹄發(fā)展工業(yè)”的殷切希望，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培優(yōu)計(jì)劃，按照抓龍頭、筑鏈條、建集群的思路，持之以恒上項(xiàng)目、擴(kuò)園區(qū)、強(qiáng)招商，全力推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，初步構(gòu)建工業(yè)新材料、汽摩裝備、文旅康養(yǎng)三大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。

以三祥新材為龍頭，培育全市第五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，結(jié)合工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”，著手編制三祥新材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)海綿鋯產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，搶占消費(fèi)電子、汽車(chē)配件等應(yīng)用領(lǐng)域，一手抓產(chǎn)業(yè)鏈招商，一手抓鑄造業(yè)等落后產(chǎn)能的淘汰清倉(cāng)，舉全縣之力推進(jìn)鋯鎂新材料全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，有序引導(dǎo)鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)向園區(qū)落地，努力打造產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)4-5年實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈100億元的產(chǎn)值目標(biāo)。

圍繞縣域“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，針對(duì)不銹鋼新材料、鋰電新能源、新能源汽車(chē)、銅材料產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定出臺(tái)工業(yè)新材料、總部經(jīng)濟(jì)、酒類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、廢舊鋼鐵回收等產(chǎn)業(yè)招商系列政策，建立“一月一分析、一季一通報(bào)”招商引資聯(lián)席會(huì)議制度，靈活開(kāi)展“一把手招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“園區(qū)招商”“小分隊(duì)招商”，成功引進(jìn)大韓礦泉水、櫻花生態(tài)園、閩浙茶都、兆祥汽摩配件等一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。在市委、市政府的大力推動(dòng)下，8月9日，三祥新材與宜安科技簽訂了總投資6億元的非晶合金生產(chǎn)項(xiàng)目；8月26日，三祥新材與寧德時(shí)代、宜安科技、萬(wàn)順集團(tuán)簽訂了總投資20億元的鎂合金項(xiàng)目，招商引資取得了歷史性突破。

堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決淘汰夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能，停止鑄造企業(yè)備案，適時(shí)關(guān)停無(wú)法轉(zhuǎn)型的“五小”鑄造企業(yè)，騰出資源空間、環(huán)境空間、發(fā)展空間，引進(jìn)一批生態(tài)效益好、畝產(chǎn)效益高的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。累計(jì)盤(pán)活閑置土地724畝，盤(pán)活停產(chǎn)企業(yè)15家，升級(jí)改造鑄造企業(yè)7家。

●城鎮(zhèn)展新顏

“城囿萬(wàn)山之中，形如釜底，中隔大溪”。馮夢(mèng)龍?jiān)凇秹蹖幋尽分行蜗竺枋隽水?dāng)年壽寧縣城的狹小。

鰲陽(yáng)鎮(zhèn)四周環(huán)山，坐落在一條逼窄的峽谷中，解放初期全鎮(zhèn)人口不足5000人。新世紀(jì)以來(lái)，壽寧縣著手“西進(jìn)東擴(kuò)”，經(jīng)歷屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的不懈努力，陸續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)茗溪新區(qū)、東部新區(qū)，縣城人口達(dá)5萬(wàn)多人。

近年來(lái)，壽寧縣委、縣政府以規(guī)劃為龍頭，建新城、改舊城、補(bǔ)短板，合力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施規(guī)劃控制區(qū)面積11.88平方公里、總投資約100億元的東部新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，致力打造“山水相映、生態(tài)宜居、文旅交融、養(yǎng)生休閑”美麗新城，現(xiàn)已完成東部新城概念性規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，策劃成生15個(gè)總投資8億元的市政和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成預(yù)征地4930多畝、遷移墳?zāi)?7座，萬(wàn)科集團(tuán)捐資1.2億元的東區(qū)中學(xué)等先行項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。

與此同時(shí)，堅(jiān)持縣城舊城區(qū)、東部新城、南陽(yáng)小城鎮(zhèn)“三位一體”互聯(lián)互通共建共享，大力實(shí)施亮化、美化、綠化、凈化“四大提升工程”，深入開(kāi)展文明城市、森林城市、園林城市“三城同創(chuàng)”，有序推進(jìn)城區(qū)“白改黑”、三峰公園、高水高排、生態(tài)護(hù)岸、東區(qū)棧道等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市透氣性，省級(jí)森林城市、園林城市順利命名。啟動(dòng)新一輪精神文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)、文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家系列主題活動(dòng)。

堅(jiān)持以民生為先、民生為重，持續(xù)加大民生投入，推進(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板。深入實(shí)施教育發(fā)展“1+N”綜合改革，采取工程包形式啟動(dòng)“五校遷建”工程，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步回升。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)改工作，縣總醫(yī)院成功組建掛牌，縣精神病醫(yī)院、縣醫(yī)院二期病房樓等項(xiàng)目加快建設(shè)，中醫(yī)院住院綜合樓建成投用。

▲壽寧北路戲《小放牛》

●傳承好傳統(tǒng)

習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)年“九進(jìn)壽寧，三進(jìn)下黨”，為壽寧廣大干部留下了心系百姓、深入基層、服務(wù)群眾的榜樣力量。他大力倡導(dǎo)的“滴水穿石”精神、“弱鳥(niǎo)先飛”意識(shí)、“行動(dòng)至上”作風(fēng)和“四下基層”制度，更深度鐫刻在當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷男目采稀?/p>

牢記囑托，傳承好傳統(tǒng)，我們以下黨學(xué)習(xí)小鎮(zhèn)為引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、文旅融合發(fā)展，積極探索具有閩東特色符合壽寧實(shí)際的鄉(xiāng)村振興之路。

依托高山生態(tài)條件和120多萬(wàn)畝的富硒富鋅土壤資源，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為契機(jī)，全面推廣“平臺(tái)+合作社+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，做優(yōu)做強(qiáng)“下鄉(xiāng)的味道”這一公共品牌和“壽寧高山茶、生態(tài)硒鋅農(nóng)產(chǎn)品”兩大特色產(chǎn)業(yè)。累計(jì)發(fā)展茶葉、葡萄、臍橙等特色產(chǎn)業(yè)約27萬(wàn)畝，初步培育了“下鄉(xiāng)的味道”品牌和壽寧高山茶、生態(tài)硒鋅產(chǎn)業(yè)“一品牌兩產(chǎn)業(yè)”。成功入選國(guó)家第二批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，祥瑞葡萄種植專(zhuān)業(yè)合作社獲評(píng)國(guó)家農(nóng)民合作社示范社。

圍繞“一鎮(zhèn)一主題”“一村一品、一村一韻”，因地制宜建設(shè)特色小鎮(zhèn)、培育主題村落。初步打造了下黨學(xué)習(xí)小鎮(zhèn)、犀溪廊橋文旅小鎮(zhèn)、鳳陽(yáng)甜美田園小鎮(zhèn)、武曲茶仙小鎮(zhèn)等一批具有地域風(fēng)貌和時(shí)代精神的特色小鎮(zhèn)，涌現(xiàn)出塘洋、大韓、西浦、亭溪等一批產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、主題鮮明主題村落，下黨村入選第七批中國(guó)歷史文化名村名單，14個(gè)村莊列入國(guó)家級(jí)第五批傳統(tǒng)村落。

堅(jiān)持脫貧不脫政策、脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管，健全完善“五個(gè)一”目標(biāo)任務(wù)分解機(jī)制、“六個(gè)一”責(zé)任落實(shí)機(jī)制、常態(tài)化入戶(hù)幫扶機(jī)制，扎實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施、住房安全、特色產(chǎn)業(yè)培育、教育醫(yī)療等工作，著力鞏固“兩不愁三保障”等突出問(wèn)題；創(chuàng)新推出“定制茶園”“我有一畝葡萄園”“白茶銀倉(cāng)”等消費(fèi)促扶貧模式，采取一個(gè)貧困戶(hù)掛靠一個(gè)合作社辦法，建立完善經(jīng)營(yíng)主體與困難群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“一戶(hù)一產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)。“扶貧定制茶園”經(jīng)驗(yàn)做法作為消費(fèi)促扶貧典型案例在全國(guó)推廣；下黨鄉(xiāng)獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)；“下鄉(xiāng)的味道”項(xiàng)目入選“2018網(wǎng)絡(luò)扶貧優(yōu)秀案例”“第二屆中國(guó)優(yōu)秀扶貧案例”。

“舟楫相配，得水而行”。當(dāng)下壽寧，風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。習(xí)近平總書(shū)記給下黨鄉(xiāng)親們的深情回信，是光照千秋的輝煌一頁(yè)，聚焦了全國(guó)人民的關(guān)注，更為壽寧加快發(fā)展匯聚了磅礴力量。壽寧縣將始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)，沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，深入貫徹市委“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“四大中心任務(wù)”，著力唱好“大下黨、大三祥、大城鎮(zhèn)”三部主題曲，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代壽寧加快發(fā)展綠色崛起新篇章。

▲壽寧高山茶園 李有財(cái) 攝

壽寧縣城全景俯瞰 鄧承熔 攝