霞浦：以海為主謀跨越　砥礪奮進振雄風(fēng)

寧德網(wǎng)消息 今年國慶長假，閩東旅游火爆。與此景相似的是霞浦縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園：這里人來人往，包裹堆疊如山，一張張訂單在打印機的“吱喳”聲中緩緩?fù)鲁觯瑔T工們忙碌著打包裹、貼單號……

依托豐富的山海資源，緊扣“互聯(lián)網(wǎng)+”，霞浦縣通過發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，不僅叫響了霞浦名優(yōu)特產(chǎn)品，還促進了行業(yè)深加工，形成了可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，有力帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。

近年來，按照市委、市政府對霞浦提出的“發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展，越位趕超、重振雄風(fēng)”的要求，該縣緊緊抓住區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要機遇，立足優(yōu)勢，緊緊圍繞“構(gòu)建生態(tài)型工貿(mào)旅游海灣城市”的發(fā)展定位，深入實施“12345”計劃，大力弘揚“容山納海，立新致遠”的霞浦精神，全力打造“實力、活力、魅力、生態(tài)、人文、幸福”“六個霞浦”，全縣社會經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好勢頭。

立足山海資源，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扛大旗

時值秋分，三沙鎮(zhèn)不少養(yǎng)殖戶在海面上對紫菜進行分苗。作為全縣紫菜主產(chǎn)區(qū)之一的三沙，近年來，該鎮(zhèn)通過引導(dǎo)養(yǎng)殖戶引進新技術(shù)、新苗種，紫菜養(yǎng)殖產(chǎn)量、產(chǎn)值連年保持穩(wěn)定增長，成為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏闹еa(chǎn)業(yè)。

霞浦縣山海資源豐富，是全省海洋漁業(yè)大縣，海洋魚類達700多種，盛產(chǎn)大黃魚、石斑魚、彈涂魚、海帶等，水產(chǎn)品產(chǎn)量位居全省前列，享有“中國海帶之鄉(xiāng)”“中國紫菜之鄉(xiāng)”“中國刺參南方養(yǎng)殖基地”之美譽。

坐擁豐厚資源，霞浦縣通過整合品牌，實施龍頭帶動，點亮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一片天。

產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)舞龍頭。霞浦縣重點在生產(chǎn)、加工、銷售鏈條上下功夫，抓好茶葉、水產(chǎn)品的品種改良、精深加工、綜合利用和品牌整合工作，支持發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)。至2016年，全縣共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家，其中年銷售億元以上的有5家。

做強做大項目，特色農(nóng)業(yè)上規(guī)模。霞浦縣通過實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展行動計劃項目、省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地項目和山地農(nóng)業(yè)開發(fā)示范基地項目，促進了茶葉、果蔬、鐵皮石斛等特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，建成千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園1個、省級農(nóng)民創(chuàng)建示范基地項目13個，山地農(nóng)業(yè)開發(fā)示范基地15個。

科技興農(nóng)創(chuàng)效益。依托海洋資源，通過大力發(fā)展海帶、紫菜、海參、鮑魚等特色養(yǎng)殖，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積不斷擴大，總產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)，養(yǎng)殖面積達118.88萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達152.80萬噸。近4年來，全縣累計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值378.23億元，年平均增長5.1%。

2016年，在面對經(jīng)濟下行壓力的情況下，該縣通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，全縣水產(chǎn)品總量達到41萬噸。“霞浦海參”“霞浦沙江牡蠣”榮獲中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)。全年新增規(guī)上企業(yè)26家，并榮獲“全國食品工業(yè)強縣”稱號。

依托港口優(yōu)勢，園區(qū)工業(yè)再發(fā)力

近段時間以來，坐落于三沙港內(nèi)的福建省昊鴻工貿(mào)實業(yè)有限公司，開足馬力加快生產(chǎn)。這是一家加工制造汽車配件及園林工具研發(fā)、制造、銷售，經(jīng)營各類商品和技術(shù)的進出口的中小型企業(yè)。

近年來，霞浦縣通過持續(xù)加大對外企業(yè)扶持力度，落實各項惠企政策措施，對外經(jīng)貿(mào)保持良好態(tài)勢。2016年，全縣新增外貿(mào)出口企業(yè)12家，完成出口總額2.2億美元。今年截至目前，出口總額繼續(xù)穩(wěn)步增長。

海是霞浦最大的資源優(yōu)勢。依托臨港區(qū)位優(yōu)勢，霞浦工業(yè)園區(qū)建設(shè)邁進新時代。

打造平臺筑巢引鳳。通過重點推進霞浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臺灣水產(chǎn)品集散中心、高科技機械裝備園區(qū)三個萬畝園區(qū)建設(shè)，推動一批產(chǎn)業(yè)項目和龍頭企業(yè)落地生根，帶動了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。利用“全國食品工業(yè)強縣”的品牌效應(yīng)，霞浦縣擴大、延伸以水產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工規(guī)模。目前，霞浦縣逐漸形成了以食品加工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。2016年，全縣食品加工業(yè)總產(chǎn)值達95.11億元，是2012年的2.36倍。與此同時，霞浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級創(chuàng)成省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。不銹鋼加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、竹木制品、橡膠和塑料制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級，工業(yè)拉動作用日益鞏固。2016全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達118家，完成產(chǎn)值153.67億元，已形成食品加工、合成革、不銹鋼、建材、竹木加工、汽摩配件六個重點產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展為先，負重前行。通過項目建設(shè)積極推動，2016年全年實施省、市在建重點項目27個、“五大行動計劃”在建項目139個，新增“五個一批”項目29個，全年完成固定資產(chǎn)投資130億元，增長10.2%。

打造“金色名片”，對外形象大提升

10月6日至7日，由霞浦縣文體新局等單位主辦的“創(chuàng)文明城·迎省運會”第二屆霞浦“醉美”海岸線徒步露營活動在大京沙灘舉行，300多名戶外運動愛好者深度體驗霞浦獨特的海岸風(fēng)景。

作為閩東最富活力的區(qū)域之一，霞浦以其深厚的文化底蘊、迷人的自然風(fēng)光，得到了外界的盛贊，尤其是近年灘涂攝影風(fēng)生水起。

立足旅游這張金名片，霞浦縣展開了形象宣傳之旅。至目前已連續(xù)舉辦四屆“我心中的那片海”中國霞浦·國際攝影大賽；首屆文化旅游活動周，成功創(chuàng)成了“中國攝影家協(xié)會”創(chuàng)作基地；成功舉辦霞浦（三沙）國際山地馬拉松賽、第24屆“中華杯”C組足球賽、全國海釣錦標(biāo)賽霞浦四礵列島賽區(qū)總決賽和第四屆福建省青少年機器人競賽等，使霞浦對外知名度不斷提高，影響力不斷增強。霞浦縣還設(shè)立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為旅游業(yè)發(fā)展提供保障；目前，東沖半島風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)同意，大京、高羅、小皓等3個沙灘和圍江灘涂獲評全省首批海岸公園，旅游消費逐步升溫。

文明古邑，人文霞浦。另一張文化名片也在這個富有魅力的土地上熠熠閃光。

霞浦是一座有著1730多年的文明古邑，素有“比禮比樂、序賓序賢”的優(yōu)良傳統(tǒng)。霞浦縣依托悠久深厚的歷史文化底蘊，著力傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加大歷史人文古跡的保護開發(fā)，通過抓好畬族文化、宗教文化、攝影文化、海洋文化、足球文化等特色文化的傳承和提升，積極培育盆景、詩歌楹聯(lián)等特色文化藝術(shù)精品，打造出了真正具有霞浦特色的文化名片。

隨著一張張“金色名片”的推出，霞浦“魅力”正走向世界，對外宣傳認(rèn)識度不斷增強。據(jù)統(tǒng)計，2016年霞浦縣各旅游景點接待游客275.8萬人次，旅游總收入20.6億元，分別是2012年的2.08倍、2.07倍。

提升幸福指數(shù)，民生事業(yè)補短板

國慶前夕，霞浦縣溪南鎮(zhèn)白埕“造福工程”安置小區(qū)內(nèi)，畬族村民鐘伏忠、雷伏蓮夫婦正在掛燈籠、貼門畫，喜遷新居。

近年來，霞浦縣將精準(zhǔn)扶貧與改善邊遠山村群眾居住條件緊密結(jié)合，加大“造福工程”點建設(shè)和邊遠山村群眾搬遷力度，地質(zhì)災(zāi)害點和“造福工程”搬遷4758戶17889人，極大改善了邊遠山村群眾的居住條件。

霞浦縣把脫貧攻堅作為“一號工程”，積極踐行“寧德模式”和“六六四”工作機制，堅持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的原則，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟、水產(chǎn)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟；同時，通過因戶施策，用好1500萬元扶貧擔(dān)保資金和300萬元小額貸款貼息資金，爭取每戶貧困戶都有1至2個穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)增收項目。特別是年初，召開了全縣誓師動員會，明確今年率先脫貧“摘帽”的目標(biāo)任務(wù)，制定《加快推進精準(zhǔn)扶貧率先脫貧“摘帽”工作實施方案》等一系列政策措施，安排7000多萬元脫貧攻堅資金，還派駐14支鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅工作隊，加強工作的督促指導(dǎo)。這些資金的投入和政策的落實對貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展來說，是一個巨大的推動力。

堅持基礎(chǔ)配套、精細管理，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)成為霞浦提升群眾幸福指數(shù)的重要抓手。

基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。近年來，累計投資12.9億元，新、改建國省干道73公里、縣鄉(xiāng)村公路415公里，陸島交通碼頭8座、漁港24個，交通“瓶頸”逐步緩解；以溫福鐵路為中心，赤岸大道連接線、牙城至楊家溪公路、六一七路東關(guān)段改造等建成投入使用；國省干線霞浦東沖至火車站段、三沙疏港公路、柏洋至聯(lián)七線公路、水門至聯(lián)七線公路等加快推進，以縣城為中心的“一小時交通圈”正在逐步形成；體育北路、塔山路、空海大道加快建設(shè)，城區(qū)路網(wǎng)功能不斷優(yōu)化。

城區(qū)功能持續(xù)提升。城鎮(zhèn)化率達到44.9%,建成區(qū)面積新增3.9平方公里，城鎮(zhèn)常住人口增加到21.46萬人；福寧公園、九大館、東方偉業(yè)城市綜合體、火車站站前公園等一批市政設(shè)施建成使用。先后獲得“省級文明縣城”“省級生態(tài)縣”“省級園林縣城”等稱號；持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)累計投入1.9億元，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村52個，打造美麗鄉(xiāng)村景觀帶3條，農(nóng)村面貌煥然一新。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步。2016年底，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到28249元、13736元，是2012年的1.33倍和1.46倍；社會保障能力進一步增強，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度正逐步覆蓋，全民醫(yī)保體系基本建成，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)39.75萬人，參保率達到99.99%；建成各類保障房4668套，文體衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建的霞浦縣第三小學(xué)、第四小學(xué)、實驗幼兒園等項目相繼完工投入使用。

在“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”嘹亮的號角聲中，霞浦作為環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展的重要組成部分，將以“容山納海 立新致遠”的創(chuàng)業(yè)精神，組織實施“精準(zhǔn)扶貧攻堅年、交通建設(shè)突破年、水利設(shè)施建設(shè)年、環(huán)境治理提升年、教育衛(wèi)生深化年”“五個年”活動，致力打造“六個霞浦”。

□ 本版由霞浦縣委報道組組稿