霞浦東山村：黨支部“聯姻” 打破發(fā)展“壁壘”

寧德網消息（閩東日報記者 鄭雨桐 趙巧紅 通訊員 陳清）5月16日，記者來到霞浦縣三沙鎮(zhèn)東山中心村村民蘭香家，她一家四口人正在嘮家常，談論著如今的生活。

“有了東山中心村黨總支部的管理協調，我們和鄰居們相處得十分融洽，很適應如今的生活。”蘭香說，她過去是二坑村村民，當時的二坑村位于三沙鎮(zhèn)大湖山北麓山腰間，生活條件差，到縣城也很不方便。2008年，她一家和其他村民搬遷至東山村“造福工程”安置點，過起了新生活。

像蘭香一樣的搬遷村民，東山中心村還有許多。2006年開始，霞浦縣結合“造福工程”和扶貧開發(fā)整村推進，先后將邊遠偏僻的二坑、三坪等155戶少數民族村群眾，集中搬遷至東山村，建設了二坑、三坪兩個“造福工程”新村小區(qū)，打造東山中心村。

東山村有了新村民，本是件好事，可隨之而來的管理問題也讓村兩委頭疼不已。例如，東山村衛(wèi)生費原本由村民每戶出資承擔。二坑、三坪村村民搬下來后，得知要交衛(wèi)生費，很多人都表示不能接受。

東山村村兩委當時也做了大量思想工作，表示將一視同仁地對待三個村的村民，二坑、三坪村村兩委也勸說自己村的村民，可還是有些村民不理解。類似這樣的問題還有許多，如何有效地解決搬遷后的管理問題，成了當時三個村村兩委亟待解決的問題。

2015年11月，在上級黨委的牽頭下，東山中心村成立黨總支部，探索推行“支部聯姻、村村聯建”辦法，通過創(chuàng)新組織設置、優(yōu)化服務功能、規(guī)范運行機制等方式，有效破解發(fā)展難題。

“我們通過這種方式打破地域壁壘，構建區(qū)域化格局，推動資源共享、優(yōu)勢互補，最終打破發(fā)展‘壁壘’。”東山中心村黨總支部書記鐘祖欽說，黨總支部發(fā)揮牽頭協調、締結紐帶作用，對區(qū)域內組織領導、信息資源、經濟發(fā)展、脫貧攻堅等進行充分整合、統(tǒng)籌實施。

同時，中心村黨總支部把聯建村黨組織書記吸收為總支成員，將村干部整合起來集中辦公，通過分工不分家、抱團發(fā)展，實現“大幫小、強帶弱”，并對區(qū)域內信息技術、黨員能人等資源進行優(yōu)化組合。

東山中心村黨總支部成立后，形成了集中管理，衛(wèi)生、水等基礎配套統(tǒng)一運作，村民們對現有居住地的歸屬感不斷增強，還自發(fā)共同組織民俗文化活動，真正做到了“居在一起，心在一起”。

搬遷后，許多村民缺乏脫貧致富的門路，中心村黨總支部按照“資金變股金、村民變股民”的思路，由黨總支部牽頭成立福家山農業(yè)專業(yè)合作社，將貧困戶貸款、幫扶資金等作為“紅色股本”入股，由合作社出面與寧德市乾元太和生物科技有限公司簽訂養(yǎng)殖、銷售協議，推行公司化外包運作，無論盈虧收取固定分紅，實現貧困戶增收。目前，有12名貧困戶入股合作社，去年每戶貧困戶分紅3000元，今年預計可達5000元。

去年以來，東山村還利用閑置土地，統(tǒng)籌三個聯建村資金110萬元在中心村建立倉儲物流基地，并通過統(tǒng)一招投標，出租給企業(yè)存儲紫菜干品，首年租金收入達10.2萬元，均根據股權分配給聯建村，實現三村村集體經濟共同增收。

黨支部的“聯姻”，讓東山中心村黨員群眾更加凝心聚力謀發(fā)展。2017年，東山中心村全村人均純收入達1.26萬元，村財收入20多萬元。