往心里走 往實處抓 霞浦縣開展“不忘初心、牢記使命”主題教育側記

村民用畬語歌唱村里的變化和幸福的生活  

理論宣講輕騎兵走進社區(qū)宣講黨的十九屆四中全會精神

松港街道舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育晚會

宣講員與群眾一起交流心得感悟

東安大橋喜迎通車

寧德網(wǎng)消息（茹捷 陳清 李巧鴻）一次次直抵初心的深入學習，一場場尋根問本的深刻研討，一趟趟地頭田間的基層宣講，一個個立說立行的生動實踐……不忘初心的精神洗禮和牢記使命的思想激蕩在霞浦大地上奏響共鳴之曲。

號角已然吹響，行動就在今朝。第二批主題教育開展以來，霞浦縣認真貫徹落實中央、省委、市委有關部署，在市委指導組的有力指導下，緊緊圍繞市委提出的“五個走前頭”“五個想一想”“三學三講三進”部署要求，引導黨員、干部原原本本學，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領使命，把學習成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上，確保了學習教育往深里走、往心里走、往實里走，讓廣大干部群眾深刻感受到了新變化、新氣象、新成效。

分級分類 力促學深悟透

9月16日下午，霞浦縣“不忘初心、牢記使命”主題教育部署會議召開，對全縣主題教育進行動員部署，拉開了第二批主題教育大幕。

第二批主題教育啟動伊始，霞浦縣把規(guī)矩立起來、紀律嚴起來、作風硬起來，廣大黨員干部通過真學真信真用筑牢信仰之基，凝聚奮斗之力，堅定為民之心。

為開好頭、起好步，縣委常委會以上率下，從嚴落實思想認識、檢視問題、整改落實、組織領導“四個到位”要求，堅持先學一步、學深一層，組織黨員縣領導集中重溫入黨誓詞，集體研究確定調研課題、破解難題，以“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。截至11月底，全縣處級以上領導干部完成“八個專題”學習研討、開展專題調研137場次、召開征求意見會52場次、梳理各類意見建議232條。縣委常委會通過“開門納諫”廣泛征求意見建議，收集到的33條意見建議，全部由縣委、縣政府相關領導同志牽頭推動，為全縣廣大黨員干部作出表率、當好樣子。

針對不同領域、行業(yè)、單位的差異和不同類型、群體黨員特點，霞浦縣還在“活”上下功夫、做文章，專門成立領導機構和工作辦公室，下設5個專項小組，并組建14個縣委巡回指導組，進行分類指導。

針對年老體弱黨員，采取送學上門；針對文化程度偏低的農村（社區(qū)）黨員，采取組建理論輕騎兵、金牌講師團、快板三句半、方言評書等方式，使學習宣講更接地氣，更有感染力；針對流動黨員，建立學習共享微信群，發(fā)送每日一句摘編，推行微信“小打卡”，擴大主題教育的覆蓋面；針對企業(yè)黨員采取崗位練兵、技能比武等形式提高學習實效；針對機關在職黨員，采取主題演講、辯論、知識競賽、“快閃”等方式，引導黨員堅定理想信念……“一把鑰匙一把鎖”的作法確保主題教育開展取得實效。

在此帶動下，一場補好精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”的“頭腦風暴”正在該縣風起云涌。各部門紛紛結合實際，采取“自選動作”：縣委專門舉辦回信精神專題研討班，為全縣120多位學員上黨課；縣委組織部向廣大流動黨員發(fā)出一封紅色家書，廣泛動員并倡導外出鄉(xiāng)賢、致富能人參與主題教育；縣委宣傳部組織實施“2131”農村電影下鄉(xiāng)活動，把習近平總書記給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們回信重要精神以更喜聞樂見的方式傳導給農村黨員群眾……

而各地也紛紛亮出實招：沙江鎮(zhèn)邀請當?shù)孛耖g能人、藝人，以《擺脫貧困》為主題，創(chuàng)作閩劇小曲；松城街道在群眾聚居區(qū)設立“廣場文化”“樓院宣講”平臺，更加貼近基層實際；松港街道創(chuàng)設“晨讀講學”“十分鐘課堂”，推動企業(yè)黨員學習教育全覆蓋；溪南鎮(zhèn)半月里、白露坑等畬族村，將新思想與畬族小說歌等相結合……漁排上、農田間、社區(qū)里，悠揚婉轉的山歌，朗朗上口的快板，韻味十足的戲曲，推動主題教育不斷向基層延伸。

開門納諫 實現(xiàn)作風轉變

9月29日，一場特殊的商討會在霞浦召開。霞浦縣縣處級領導開門納諫，聽取縣直機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）基層代表、人大代表、政協(xié)委員代表和老干部、企業(yè)代表建議意見。

“強化領導班子，培養(yǎng)人才”“更加重視薄弱村，鞏固好脫貧成果”“霞浦要發(fā)展，要改善目前的交通狀況”……會上，各界代表敞開心扉、各抒己見，提出了對改善民生、營商環(huán)境、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、老區(qū)發(fā)展、基層治理與服務、各類歷史文化遺存保護、信訪等方面的建議意見。

領導干部要堅持開門納諫，帶頭主動認領，以自我革命的精神、正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，找準難點、堵點、痛點，推動解決若干群眾最急、最憂、最盼的緊迫問題，確保主題教育取得實實在在成效。”會上，縣委書記郭文勝的話語鏗鏘有力。

突出重心下沉，聚焦作風轉變。第二批主題教育開展以來，霞浦從改進工作作風入手，通過深入調研、開門納諫、談心談話，進一步摸清情況、厘清問題、拉近距離。

“走下去”傾聽民聲。為傳承和弘揚習近平總書記在寧德工作期間形成的“四下基層”好傳統(tǒng)、好作風，霞浦縣深入開展“五進五問五促”攻堅行動，各級黨員領導干部有針對性地深入脫貧攻堅一線、重點項目一線、企業(yè)生產一線、重點工作一線、矛盾糾紛一線，開展調查研究，傾聽群眾所需所盼所困，征求意見建議。截至目前，全縣各級黨員領導干部確定調研專題483個，深入基層開展調查研究1033場次，查找問題645個，征求意見建議1645條。

“敞開門”廣泛納諫。通過在縣級主流微信公眾號發(fā)出“開門納諫”公告，召開“開門納諫”廣泛征求意見建議會，在行政服務中心和流動黨員管理服務中心、村級黨群服務活動中心等窗口設立“開門納諫”意見建議箱等方式廣開言路，多方檢視問題。同時，推行“雙向約談”制度，每半個月確定一天為“約談日”，黨員干部公開接受班子其他成員、分管部門負責同志、服務對象的約談請求。

“全方位”自我體檢。各級黨員領導干部全面檢視存在的問題和差距，緊扣“18個是否”，逐條逐項對照黨章黨規(guī)找差距；圍繞“四個對照”“四個找一找”要求，實事求是檢視自身存在的問題。同時，建立“兩審兩公開”機制，黨員檢視問題要經過黨支部書記、上級黨委審核，問題清單和整改承諾要在本單位本區(qū)域一定范圍內公開，讓廣大群眾成為“監(jiān)督員”。

把問題真撈上來、把病灶深挖出來，“對癥下藥”帶來了黨員干部作風的顯著轉變。

霞浦縣行政服務中心多措并舉，推出稱心、省心、舒心、放心“四心”服務，提高窗口服務質量、辦事效率和營商環(huán)境；

縣信訪局在縣、鄉(xiāng)、村三級建立信訪評理室，選聘信訪評理員，建立矛盾糾紛多元化解網(wǎng)格化銜接指揮平臺，實現(xiàn)信訪工作為民解難；

霞浦農信社變“等著辦業(yè)務”為“上門送服務”，選派優(yōu)秀員工到農村當任金融助理，目前已覆蓋霞浦180個行政村；

在海上養(yǎng)殖綜合整治和海洋漁業(yè)轉型升級工作中，各級黨組織靠前指揮、黨員靠前沖鋒，努力把學習成效轉化為守初心、擔使命的生動實踐……

隨著作風“發(fā)條”的擰緊，廣大黨員干部主動履責盡職、擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)，為霞浦高質量發(fā)展注入了活力。

聚焦問題 推動整改到位

霞浦縣城區(qū)地理位置北高南低，位于北部的老城區(qū)供水管道大多建于上世紀七、八十年代，存在年久失修、漏水滲水及水量不足等問題?？h住建局在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，通過走訪，征集群眾關切的民生訴求問題，其中就有城北社區(qū)西北角群眾用水難問題。

如何解決老百姓困難、滿足群眾訴求的問題，擺在眼前。住建局立即組織（第一自來水廠）相關的技術人員，對現(xiàn)場進行勘察、摸底、設計、預算，并且進行了招投標，籌措了50多萬元資金來解決這一片區(qū)的改造，以徹底解決片區(qū)群眾的用水難問題。

這只是霞浦縣緊盯群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題，從嚴從實，檢視問題抓整改的一個縮影。

開展主題教育是為了解決問題，衡量主題教育成效的關鍵在問題解決得怎么樣。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，霞浦縣堅持把“改”字貫穿始終，做到即知即改、立行立改、改好改實。

圍繞中央8個重點問題、省委7個方面難題積案、市委“學回信、找差距、抓落實”行動4個方面問題和縣委“講擔當、重表率，抓治理、促發(fā)展”行動3個方面突出問題，該縣研究出臺《主題教育專項整治工作方案》《領導干部掛鉤包案推進專項整治》《整治干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、干部不擔當不作為》等“1+N”配套文件，明確重點整治內容，分門別類提出整改措施，列出責任清單、任務清單、目標清單，推動縣鄉(xiāng)兩級領導班子成員主動認領問題、抓好整改落實。

行動是最有說服力的答卷，霞浦通過實際行動，書寫了一張張“找差距，抓落實”的生動答卷——

干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、不擔當不作為，如何轉變？該縣研究出臺重點工作、重點項目獎懲實施辦法，提拔重用一批敢擔當、善作為、成績突出的干部，并對履職不力的、工作滯后的3個單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），由主要領導在《問政·問心》欄目公開表態(tài)整改，接受群眾監(jiān)督。

基層黨組織軟弱渙散問題，如何破解？開展整治大起底，采取處級領導掛鉤聯(lián)系、部門結對幫扶、下派黨建指導員等方式，推行“兩審兩公開”、黨員積分制考評、黨員先鋒崗、責任區(qū)，推進軟弱渙散整頓提升。截至目前，今年倒排的35個軟弱渙散黨支部均已整頓到位。

時代一汽動力電池項目用地的安征遷，如何推進？按照“五個一批”項目推進機制，該縣抽調32名干部成立安征遷工作組，通過推行“一線工作”、發(fā)揚“三千精神”、開展“比學趕超”，僅用40余天便完成了640畝項目用地和周邊200多畝發(fā)展備用地的安征遷工作。

鄉(xiāng)村振興資金瓶頸，如何打破？該縣研究制定鄉(xiāng)村振興專項資金撬動金融貸款推動產業(yè)振興方案，安排專項資金3000萬元，其中1000萬元在金融機構存入用于鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展項目貸款風險擔保金。

一大批關系民生的老大難問題也正加快得以解決?？h醫(yī)院新增多臺自助服務一體機，使門診部掛號、取藥，排隊等待時間由原本的1個小時左右降至5分鐘；針對轄區(qū)道路沿線環(huán)境差的問題，牙城鎮(zhèn)以縣域內牙赤路、高速路、鐵路為重點，以點促線，以線擴面，推動重要道路沿線環(huán)境整治取得實效；今年10月12日，東安島海防大橋建成通行，島上群眾只能靠渡船出行成為了歷史……

截至目前，該縣認真對照中央、省委、市委10個方面整治內容共查找問題353個，制定措施581條。

同時，該縣還把項目攻堅、產業(yè)布局作為檢驗主題教育成效的“試金石”，推動主題教育成果轉化為高質量發(fā)展的動力。大力推進龍頭產業(yè)成長計劃，加速推進鋰電新能源、食品精深加工、全域旅游等重點產業(yè)，以產業(yè)高質量發(fā)展推動主題教育高質量落實。

不忘初心，方得始終；牢記使命，方能致遠。隨著“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入開展，霞浦縣廣大黨員干部將繼續(xù)對標“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以逢山開路、遇水架橋的開拓精神，不斷凝聚高質量發(fā)展落實趕超的奮進力量。

（本版圖片由霞浦縣委宣傳部提供）