周寧探索農(nóng)村黨建“331”模式助力扶貧開發(fā)

寧德網(wǎng)消息（周暉） 去年以來，周寧縣針對(duì)農(nóng)村發(fā)展不平衡問題，積極探索集中貧困區(qū)域“組合抱團(tuán)，協(xié)同發(fā)展”的黨建脫貧攻堅(jiān)新路徑，以純池鎮(zhèn)桃園、桃坑、禾溪三個(gè)地域相連的村聯(lián)合成立農(nóng)村基層黨總支為試點(diǎn)，通過“改變組織架構(gòu)，不變行政區(qū)域；改變干部職責(zé)，不變干部職數(shù)；改變資產(chǎn)管理，不變債權(quán)債務(wù)；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”的“三變?nèi)蛔円唤y(tǒng)籌”農(nóng)村黨建“331”模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村連片發(fā)展，幫助當(dāng)?shù)厝罕娫缛杖婷撠毐夹】怠?/p>

周寧縣是我省23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部。去年初，該縣確定純池鎮(zhèn)桃園、桃坑、禾溪三個(gè)村開展黨建“331”模式試點(diǎn)后，成立了聯(lián)合黨總支，總支成員平均年齡45歲，其中文化程度高中以上19人，致富帶頭人4人，從年齡、文化結(jié)構(gòu)上更加優(yōu)化合理，有效增強(qiáng)黨總支的戰(zhàn)斗力。同時(shí)，按村情將黨總支劃分為旅游開發(fā)、河道整治、錐栗發(fā)展等專業(yè)小組，明確具體任務(wù)、完成時(shí)限、對(duì)應(yīng)責(zé)任人和服務(wù)對(duì)象，促進(jìn)年度任務(wù)落實(shí)開展。聯(lián)合黨總支每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，聽取匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難問題；每半年對(duì)各支部履職情況進(jìn)行督查、推進(jìn)工作務(wù)實(shí)，研究制定了《關(guān)于湫溪黨總支議事決策意見》等規(guī)章制度，在日常管理中“小事支部管，大事齊商量”確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，在制度上保障了服務(wù)發(fā)展。

在堅(jiān)持各村原有資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)不變的前提下，黨總支通過統(tǒng)籌分配政策紅利、跨村連片發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、捆綁爭取項(xiàng)目資金等改變資產(chǎn)管理模式。近三年來，依托禾溪村建項(xiàng)目、三村共爭取資金1300多萬元，在總支統(tǒng)籌安排下，已完成禾溪村旅游接待中心、國坪線道路建設(shè)、桃坑村農(nóng)民健身廣場等項(xiàng)目，古建筑修繕、造福新村搬遷、旅游綜合開發(fā)等項(xiàng)目正在建設(shè)中。農(nóng)民致富看干部，為了提升村黨員干部幫帶作用，該黨總支實(shí)施“一村一大學(xué)生”村干素質(zhì)提升工程和后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)工程。在三個(gè)村中篩選出有較高素質(zhì)、有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、有群眾基礎(chǔ)的農(nóng)村黨員13人作為“領(lǐng)頭雁”，通過資本眾籌、信息交流、技術(shù)指導(dǎo)、組織結(jié)對(duì)等幫帶途徑，帶動(dòng)群眾發(fā)家致富。目前，已經(jīng)幫助村民成立了兩家合作社。經(jīng)過資源整合，黨總支牽頭盤活了旅游項(xiàng)目，拓展了旅游線路，完善“食住行游購”等要素，打造集觀光、休閑、體驗(yàn)為一體的農(nóng)家莊園，積極融入縣政府提出的“全域旅游”工程。目前，三個(gè)村僅旅游項(xiàng)目就為村民提供就業(yè)崗位120個(gè)，桃坑村被評(píng)為福建省首批傳統(tǒng)村落。各支部引導(dǎo)農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、資金入股等方式規(guī)?；l(fā)展農(nóng)業(yè)，通過“支部+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”“支部+公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等形式，集中人力物力做大項(xiàng)目體量、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐、做優(yōu)發(fā)展環(huán)境。至目前，引導(dǎo)村民合作創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作社5家，帶動(dòng)聯(lián)建村75名黨員群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

11月7日，記者走訪純池鎮(zhèn)時(shí)獲悉，“331”模式聚合了桃園、桃坑、禾溪三個(gè)村的資源，發(fā)揮出基層黨組織的帶頭、統(tǒng)籌作用，推動(dòng)了區(qū)域齊發(fā)展，三村 “造血功能” 大為增強(qiáng)，形成了互幫互助、捆綁發(fā)展的良好局面。三村的毛竹開發(fā)，錐栗、茶葉種植面積分別累計(jì)達(dá)到3000畝、7000畝和1.1萬畝，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增加200多萬元，黨建“331”模式，讓農(nóng)民真正嘗到了甜頭。