周寧：全面消除村集體“零”收入村

寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 張文奎 通訊員 林劍鋒） “到年底，我們村又有一筆村財收入到賬。”12月3日，周寧縣泗橋鄉(xiāng)赤巖村村委會主任周巖育高興地說。該村曾籌集20萬元投入到縣國投公司，每年可以收益3萬元。同時，籌集40萬元入股周寧縣云埔蔬菜專業(yè)合作社，年收益3萬余元。

近年來，周寧縣創(chuàng)新發(fā)展思路，通過系列改革激活資源，加快發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供有力保障。截至目前，已全面消除村財“零”收入村，村級集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村達(dá)90個、占64.3％，其中10萬元以上的村達(dá)54個、占38.5％。

周寧縣針對集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“造血”能力弱的特點(diǎn)，制定《發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見》和《村集體經(jīng)濟(jì)“進(jìn)五爭十”三年行動方案》，通過政策、資金、項目傾斜等措施，為村集體經(jīng)濟(jì)“輸血”。近4年來，縣級統(tǒng)籌資金3767萬元，以全縣103個村集體名義投資抽水蓄能電站等盈利性項目，并按投資額給予6％至15％的年收益。

資源整合還延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村企一級，給予有閑置辦公用房、老校舍、廠房、倉庫等集體資產(chǎn)的村一定資金，通過整修、翻建老舊建筑物后對外出租，盤活固定資產(chǎn)。全縣已有38個村通過資產(chǎn)盤活增加村財收入，如禮門鄉(xiāng)將客運(yùn)站商貿(mào)中心6個門店的經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)交由6個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村；獅城鎮(zhèn)龍?zhí)洞鍖⒋逦瘶堑昝娉鲎?，每年村集體經(jīng)濟(jì)增收至20萬元。

同時，通過招標(biāo)、拍賣、承包、租賃、入股等形式，合理開發(fā)利用農(nóng)、林、水等資源，促進(jìn)村財增收。全縣已有陳鳳、后垅、進(jìn)登等27個村通過收取電站資源管理費(fèi)等方式，村財年增收0.5萬元至3萬元。“我們通過籌集資金100萬元幫助5個村參與李墩獅潭電站技改項目，每村每年增收2.4萬元。”李墩鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

將村集體資源、資金等要素，投資入股群眾認(rèn)可、效益較穩(wěn)定的企業(yè)，以企業(yè)收益回報實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收。“我們與福建蘇氏發(fā)展有限公司聯(lián)建，村集體經(jīng)濟(jì)突破30萬元。”七步鎮(zhèn)蘇家山村黨支部書記蘇文達(dá)說。

村財振興關(guān)鍵還在“村才”。周寧鼓勵人才回歸鄉(xiāng)村，在2018年換屆中，進(jìn)入村兩委班子的返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)能人、黨員青年和大學(xué)畢業(yè)生共有287人，擔(dān)任村主干94人。目前，全縣返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體152個，建成百畝以上農(nóng)業(yè)示范基地86個，帶動26個村平均每村集體經(jīng)濟(jì)收入增加2.1萬元。

“當(dāng)前，我們抓住縣里培育‘百千萬億’特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展全域旅游、建設(shè)商貿(mào)區(qū)、新集鎮(zhèn)等發(fā)展機(jī)遇，因勢利導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。全縣已有37個村通過發(fā)展，村財突破10萬元。”周寧縣深改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。