周寧禮門：破解“兩金”發(fā)放難題 全力守護(hù)綠水青山

寧德網(wǎng)消息(鄭文敏)“多年‘心病’終于解決了，還拿到了一筆生態(tài)補(bǔ)助金。”12月19日，周寧縣禮門鄉(xiāng)秋樓村村民陳帝瑞激動(dòng)地說，早些年，因60多畝林地權(quán)屬不清晰，他只能“望山興嘆”。

禮門鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)美，森林覆蓋率達(dá)76%以上，擁有生態(tài)林4.8萬多畝、天然林0.7萬多畝，是周寧縣第一個(gè)獲得“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“廣袤的生態(tài)林涵養(yǎng)水源、凈化空氣、提高生態(tài)功能，繪就了禮門秀美的生態(tài)畫卷。”禮門鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，該鄉(xiāng)主動(dòng)融入“全域旅游”發(fā)展大局，把推動(dòng)旅游發(fā)展作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要手段。

然而，盡管域內(nèi)森林資源豐富，但全鄉(xiāng)下轄行政村多達(dá)17個(gè)，由于歷史及其他原因，很多林地權(quán)屬界線不清晰、面積不準(zhǔn)確，生態(tài)林、天然林確權(quán)工作面臨較大困難和挑戰(zhàn)，生態(tài)公益林補(bǔ)償資金和天然林停伐補(bǔ)助資金無法發(fā)放到位。

“‘兩金’發(fā)放不到位，群眾得不到實(shí)惠，不僅導(dǎo)致糾紛頻頻，還不利于管護(hù)綠水青山、發(fā)展全域旅游。”禮門鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，“兩金”發(fā)放刻不容緩。

對此，2019年，禮門鄉(xiāng)把生態(tài)公益林補(bǔ)償資金和天然林停伐補(bǔ)助資金發(fā)放工作作為重大民生工程來抓，明確目標(biāo)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、奮力攻堅(jiān)，全力打通服眾群眾“最后一公里”，讓生態(tài)福利惠及廣大群眾。

禮門鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長的林業(yè)“兩金”發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂《禮門鄉(xiāng)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金和天然林停伐補(bǔ)助資金發(fā)放工作方案》，建立聯(lián)點(diǎn)幫扶、周例會通報(bào)協(xié)調(diào)等制度，各包村領(lǐng)導(dǎo)、干部定點(diǎn)指導(dǎo)幫扶村開展工作，協(xié)調(diào)解決權(quán)屬劃分與資金發(fā)放中遇到的困難和問題。

解決“兩金”發(fā)放難題，群眾思想是關(guān)鍵。禮門鄉(xiāng)借助LED電子顯示屏、村村響、微信等多種載體，讓政策“直達(dá)”每一戶每一人。針對“兩金”發(fā)放工作政策理解“困難戶”與在外群眾，該鄉(xiāng)還以節(jié)假日群眾返鄉(xiāng)為契機(jī)，多次召開村民代表大會，擺問題、講道理，消除群眾顧慮。與此同時(shí)，鄉(xiāng)綜治辦、司法所、林業(yè)站、派出所等部門工作人員和包村干部組成山林矛盾糾紛化解工作組，及時(shí)預(yù)判，提前介入，積極化解矛盾。目前，已調(diào)處糾紛52次。

多次召集鄉(xiāng)村兩級干部會議，廣泛交流經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決“群眾思想如何統(tǒng)一”“權(quán)屬如何劃分”“面積如何測量”“資金如何發(fā)放”等方面問題；鄉(xiāng)紀(jì)委與林業(yè)辦跟蹤監(jiān)督檢查，將工作結(jié)果與年度村工作經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評先評優(yōu)等掛鉤，倒逼村干部工作落實(shí)；各村及時(shí)召開村兩委會議，成立工作專班，結(jié)合林業(yè)圖斑、村民小組摸底和山場核查，核實(shí)管護(hù)面積……一年多來，禮門鄉(xiāng)全體干部總動(dòng)員，千方百計(jì)破解林業(yè)“兩金”發(fā)放難題。截至目前，該鄉(xiāng)已發(fā)放“兩金”500余萬元，增加了全鄉(xiāng)17個(gè)村集體村財(cái)收入，惠及群眾249戶。

“如今，‘兩金’順利發(fā)放，全鄉(xiāng)林地權(quán)屬基本明確，為發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。”禮門鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，該鄉(xiāng)將立足資源優(yōu)勢，積極發(fā)展森林康養(yǎng)旅游、中草藥種植等林下經(jīng)濟(jì)，提高生態(tài)效益。