周寧：全力推進(jìn)“三位一體”布局 融入“灣區(qū)”譜寫發(fā)展新篇

寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎 通訊員 黃起青）禮贊百年華誕，譜寫發(fā)展新篇。

制作展播“百年黨史·紅色故事我來講”系列專題片、“有話對黨說”短視頻，開展“燈謎黨課下基層”活動，創(chuàng)立“云端周寧”學(xué)習(xí)講壇，以杖頭木偶、畬歌演唱等“非遺”講黨史、上黨課……周寧，這片全省海拔最高的革命熱土，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，用紅色激情書寫奮發(fā)趕超的新篇章。

周寧抽水蓄能電站雙機(jī)組投產(chǎn)在即，發(fā)力雙碳目標(biāo)；百億不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園全省率先開展危險(xiǎn)廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)創(chuàng)新試點(diǎn)；以“8+1”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以“五化”發(fā)展為目標(biāo)，高山生態(tài)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“百千萬億”產(chǎn)業(yè)加快培育……周寧，這片山清水秀的發(fā)展福地，積極開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”和“三比三賽”活動，用綠色底色鋪就高山生態(tài)發(fā)展之路。

“周寧將立足國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位，抓牢項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)‘三位一體’總體布局，厚植良好生態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力推進(jìn)‘西拓南承、呼應(yīng)灣區(qū)’戰(zhàn)略布局，打造活力之城、實(shí)力之城、魅力之城，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。”周寧縣委書記袁華軍說。

生態(tài)優(yōu)先

打造活力之城

夏季酷暑，周寧作為避暑勝地，其旅游熱度一直“持續(xù)不減”，山城活力盡顯。

作為全省首批全域旅游試點(diǎn)縣之一，周寧堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的路子，大力發(fā)展全域旅游，近年來總投資近10億元，推動旅游配套項(xiàng)目30多個(gè)，爭創(chuàng)“中國鯉魚文化之鄉(xiāng)”、國家級魚文化主題公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)等國家級及以上旅游品牌30個(gè)、省市級旅游品牌38個(gè)，周寧全域旅游知名度進(jìn)一步提升。

尤其是今年以來，針對后疫情時(shí)代文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇難題，在全省率先出臺激活文旅消費(fèi)市場6條措施，鯉魚溪、蘇家山玻璃棧道、陳峭云海等一批景點(diǎn)游客盈門，一季度接待游客量、旅游總消費(fèi)分別比增31.4%、31.5%。

生態(tài)始終是周寧的優(yōu)勢和名片。走進(jìn)泗橋鄉(xiāng)坂坑村，只見干凈寬敞的縣道穿村而過，街頭巷尾不見垃圾桶，房前屋后的紅葉石楠、月季等將山村裝點(diǎn)得亮麗古樸。該村先行先試探索開展垃圾干濕分類、廚余垃圾治肥工作，形成“黨建引領(lǐng)、主干聯(lián)片、黨員聯(lián)戶、環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理”模式，打造出“環(huán)境美、經(jīng)濟(jì)美、生態(tài)好、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)好”的坂坑樣板。

坂坑村是周寧以實(shí)施“一革命四行動”為抓手，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推動農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村污水治理行動取得有效成果的縮影。近年來，周寧縣以治水為抓手，全力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，不僅投入2500多萬元在全省率先采取EPC+O模式助力農(nóng)污治理，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)全覆蓋，還大力實(shí)施東洋溪生態(tài)治理暨景觀提升工程，建設(shè)賽江流域防洪二期、三期以及城區(qū)高水高排、萬里安全生態(tài)水系等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造河暢、水清、岸綠、景美的母親河。同時(shí)，以列入水源涵養(yǎng)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為契機(jī)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級河長體系，全面提升54條河流水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境。

為進(jìn)一步抓好生態(tài)綠化提質(zhì)，周寧大力推進(jìn)造林綠化、森林撫育、封山育林，擴(kuò)大森林面積，累計(jì)完成植樹造林2.58萬畝，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例100%，成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣、森林縣城、園林縣城。

今年以來，周寧依托后洋黃振芳家庭林場這一載體，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位建設(shè)“三庫”生態(tài)文明學(xué)習(xí)實(shí)踐基地，以學(xué)習(xí)、研究和實(shí)踐中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)理論體系和森林“三庫”綠色生態(tài)理念為主要內(nèi)容，努力打造全國首個(gè)“森林黨校”、國家級黨性教育基地和全省生態(tài)文明振興示范點(diǎn)，讓生態(tài)文明理念更加深入人心。

下一步，將圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣目標(biāo)，把綠色生態(tài)作為周寧的核心競爭力來打造，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，使周寧的山更綠、水更清、天更藍(lán)、景更美、人民更幸福。

產(chǎn)業(yè)支撐

打造實(shí)力之城

近年來，周寧主動融入寧德市“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略與“五個(gè)城”建設(shè)大局，以寧德四大千億產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展為契機(jī)，深耕細(xì)作不銹鋼新材料、新能源、汽車配套等上下游項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越實(shí)、越來越好，逐步擺脫過去依賴水電、“靠天吃飯”的局面。

重招商、抓謀劃、增后勁。近年來，一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、強(qiáng)支撐的重大項(xiàng)目紛紛落戶周寧，該縣不但定人、定責(zé)、定進(jìn)度跟蹤聯(lián)系，并在用地、審批、融資等方面攻堅(jiān)突破，打通稅務(wù)、財(cái)政、金融等方面惠企服務(wù)“最后一公里”，讓山城聚起“大動能”，有了“大作為”。

今年以來，該縣以開展“三比三賽”活動為抓手，著力破解制約項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸因素，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值25.3億元，增長21.2%，順利實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

當(dāng)前，不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園一期入駐企業(yè)已陸續(xù)投產(chǎn)，全面達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值可達(dá)100億元以上，二期青山鋼管總部產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目也順利落戶；站前工貿(mào)科技園，億旺宏、高性能纖維復(fù)合材料等項(xiàng)目相繼落地；山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，總投資7.8億元的棉紡加工項(xiàng)目1號車間基本建成，茶葉精加工、“天行山海”綜合體、花卉組培展示交易一體化中心等項(xiàng)目快速推進(jìn)；總投資67億元的抽水蓄能電站項(xiàng)目進(jìn)入沖刺期，首臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電在即。

學(xué)史明理，學(xué)史力行。通過黨史學(xué)習(xí)教育，周寧縣廣大干部從中汲取強(qiáng)大的精神力量，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動力，干事創(chuàng)業(yè)精氣神得以有效提振，激發(fā)出新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

夏日，比天氣更熱的是項(xiàng)目建設(shè)的火熱場景，更是干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。走進(jìn)周寧各大重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場，建設(shè)如火如荼，周寧縣立源棉紡生產(chǎn)項(xiàng)目2號車間加緊建設(shè)、山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有序推進(jìn)、周寧縣綜合交通樞紐項(xiàng)目“三通一平”工作完成……

以“三比三賽”活動為抓手，加大項(xiàng)目招引、精準(zhǔn)管理、配齊要素、跟進(jìn)服務(wù)、督促督查力度。針對項(xiàng)目建設(shè)不同時(shí)期要求，精準(zhǔn)科學(xué)選派干部參與一線工作，建立健全“四個(gè)一”(堅(jiān)持一個(gè)重大項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一套工作計(jì)劃)工作機(jī)制，堅(jiān)持項(xiàng)目清單化管理，逐個(gè)項(xiàng)目建立任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每月一匯總，每月一調(diào)度，重大項(xiàng)目和棘手難題不定期專題協(xié)調(diào)，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)大比拼的新熱潮。

為推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)“加速跑”，周寧縣還全面梳理項(xiàng)目前期報(bào)批問題清單，充分發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，通過采取聯(lián)合會審、三級審查、開通綠色通道、深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等舉措，交叉推進(jìn)前期報(bào)批關(guān)鍵環(huán)節(jié)手續(xù)，不斷提高審批效率，加快“三賽”項(xiàng)目用地、用林、施工許可等報(bào)批工作。

目前，該縣22個(gè)市級“三比三賽”項(xiàng)目，已完成用地審批12個(gè)、用林審批17個(gè)、開工15個(gè)。今年一季度，全縣13項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有9項(xiàng)指標(biāo)全市前三、11項(xiàng)指標(biāo)全市前五，其中地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長21.2%，位列全市第二、山區(qū)縣第一，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)喜人態(tài)勢。

“下一步，我們將繼續(xù)集中精力打造新城區(qū)、李墩、咸村、七步四大片區(qū)，服務(wù)推動不銹鋼醫(yī)用針管、青山鋼管總部產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，并發(fā)揮專班作用，加大招商引資力度，精準(zhǔn)對接引進(jìn)不銹鋼、新能源、汽車配套等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，培育更多新增長點(diǎn)，確保‘十四五’末工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，縣域發(fā)展有更厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。”袁華軍表示。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

打造魅力之城

仙風(fēng)大道、銀屏大道、三源大道等19條主次干道，總里程22.28千米，構(gòu)建起周寧城區(qū)“五縱五橫”路網(wǎng)框架；雙向六車道現(xiàn)代路網(wǎng)將工人文化宮、旅游集散中心串在一起，原本屬于郊區(qū)的端源村城市氣息撲面而來；位于李墩鎮(zhèn)的不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園和咸村的站前工貿(mào)科技園項(xiàng)目有序推進(jìn)，逐步輻射周邊，帶旺人氣，推動周圍村落快速發(fā)展。

從未想過自己有一天會變成“市民”的端源村村民葉海成感慨道：“不僅端源村，連附近的萌源、坂頭村也快速發(fā)展，人居環(huán)境變美，出行便捷，和城里人也沒什么區(qū)別，好多年輕人回鄉(xiāng)發(fā)展。”

郊區(qū)變城區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)變中心，周寧“西拓南承，呼應(yīng)灣區(qū)”的發(fā)展思路清晰明朗。

囿于山城地理?xiàng)l件制約，周寧老縣城只有6平方公里，人口密度相對較大，發(fā)展空間受制約。近年來，隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向山區(qū)縣布局，在外鄉(xiāng)賢回流，對城市空間提出了擴(kuò)大的要求。對此，周寧順勢而為，高起點(diǎn)謀劃、科學(xué)部署，推動縣城框架擴(kuò)大，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

山多地少，城區(qū)西擴(kuò)集約用地，需下一番“繡花功”。周寧編制了《新老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《浦源片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《人魚特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》等，并多次召開專家評審會。

隨著獅浦大道、三源大道、仙風(fēng)大道等道路竣工，貫穿新舊城區(qū)的交通大動脈打通了，發(fā)展隨之提速，棉紗紡織、大花蕙蘭等一大批企業(yè)紛紛布局新城區(qū)。如今，縣城面積從2015年的6平方公里擴(kuò)展到16平方公里，新城區(qū)框架全面拉開。

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，人民群眾的點(diǎn)贊和笑容，是一個(gè)城市的魅力根本所在。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，民生獲得感日益提升。

雖然作為山城小縣，周寧在民生事業(yè)上卻有大作為。數(shù)據(jù)顯示，該縣每年民生支出占財(cái)政總支出的80%以上，“十三五”期間累計(jì)實(shí)施144項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，策劃推動77個(gè)民生補(bǔ)短板項(xiàng)目、總投資47.5億元。

“十四五”開局，為群眾創(chuàng)造更高品質(zhì)生活是縣委縣政府的關(guān)注焦點(diǎn)。針對城區(qū)拓展、園區(qū)平臺建設(shè)以及三孩生育政策推行等新變化，周寧在普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)99.57%的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)加大公辦、普惠性幼兒園建設(shè)力度，并配套建設(shè)一批博物館、圖書館等文化場所，滿足適齡兒童文化需求。

在充分開展調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，明確年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目27項(xiàng)，細(xì)化子項(xiàng)目460多個(gè)，持續(xù)推動實(shí)施23個(gè)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目，周寧七中綜合樓、三源幼兒園等18個(gè)項(xiàng)目竣工或主體完工，全部建成后可新增學(xué)位6930個(gè)；縣醫(yī)院感染病綜合樓等一批項(xiàng)目竣工或落地，新冠肺炎疫苗接種工作有序推進(jìn)，群眾生命安全防線更加鞏固；78所農(nóng)村幸福院、4個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建成，69所“長者食堂”投入運(yùn)營……

同時(shí)，圍繞群眾日常生活中的操心事、煩心事、揪心事，結(jié)合黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到”，該縣組織開展疫情防控、政策宣傳、環(huán)境美化等各類志愿活動480多場；組織招聘會10場，惠及企業(yè)77家，提供崗位890個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向800人；建立“小鯉問稅”微信群10個(gè)，為813戶納稅戶提供“線上客服”；組織政務(wù)服務(wù)流動小分隊(duì)、疫苗接種流動服務(wù)隊(duì)、易地扶貧搬遷不動產(chǎn)權(quán)證巡回登記隊(duì)等，讓服務(wù)走出部門窗口、走進(jìn)百姓家門，群眾獲得感、幸福感穩(wěn)步提升。

袁華軍表示：“我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，進(jìn)一步引導(dǎo)全縣上下拿出只爭朝夕的干勁，保持滴水穿石的韌勁，弘揚(yáng)苦干實(shí)干的作風(fēng)，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐，在增進(jìn)民生福祉上取得新進(jìn)展，為奮力譜寫‘寧德篇章’作出周寧應(yīng)有貢獻(xiàn)。”