周寧：激活“黨建引擎” 賦能鄉(xiāng)村振興

寧德網(wǎng)消息（記者 郭曉紅）前不久，周寧縣李墩鎮(zhèn)芹溪村成功獲評(píng)2021年度“福建省森林村莊”。因境內(nèi)擁有獨(dú)特的千年古銀礦旅游資源，近年來(lái)，在芹溪、樓坪、際頭連片村黨總支的帶領(lǐng)下，芹溪村充分利用生態(tài)旅游資源、發(fā)揮石門(mén)山AAA景區(qū)品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走出可持續(xù)發(fā)展的新路子。

以黨建引領(lǐng)之力，繪鄉(xiāng)村振興之景。如今，周寧越來(lái)越多鄉(xiāng)村正以嶄新的面貌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接下半篇文章。

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，周寧縣立足全域旅游，探索創(chuàng)新出“黨建+旅游+N”的“景村黨建”發(fā)展模式，通過(guò)黨建統(tǒng)領(lǐng)各類(lèi)組織、統(tǒng)籌各種資源、調(diào)動(dòng)各方力量，充分發(fā)揮黨組織和黨員在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、助推鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)和服務(wù)作用，奮力跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”。

依托黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，深入開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，并結(jié)合方言評(píng)書(shū)、杖頭木偶、畬歌演唱等形式，讓黨員干部和廣大群眾了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、掌握相關(guān)政策法規(guī)。通過(guò)制定和宣傳《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和10余個(gè)旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，召開(kāi)全域旅游推介會(huì)、文化旅游節(jié)等活動(dòng)，讓旅游發(fā)展理念深入人心、形成共識(shí)。

激發(fā)村級(jí)組織發(fā)展?jié)撃埽龑?dǎo)各村黨支部搭平臺(tái)、建驛站，黨員亮身份、當(dāng)志愿，村民守村規(guī)、正家風(fēng)，把黨組織和黨員服務(wù)功能延伸到涉旅產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，將黨建引領(lǐng)作用滲透到鄉(xiāng)村振興的方方面面，做到“一村一景，村景融合”。通過(guò)創(chuàng)新“黨員巷長(zhǎng)制”、組建黨群服務(wù)隊(duì)等方式，引導(dǎo)無(wú)職黨員主動(dòng)參與基層“微”治理，改善鄉(xiāng)村軟環(huán)境；積極探索“主干連片、黨員聯(lián)戶(hù)，環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化”農(nóng)村人居環(huán)境管理模式，推進(jìn)垃圾分類(lèi)處置等工作，擦亮鄉(xiāng)村振興“最美底色”。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。立足特色產(chǎn)業(yè)，周寧堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，以黨組織激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，加快推進(jìn)“黨建+旅游+N”深度融合、提質(zhì)增效。

注重組織“領(lǐng)辦”。推行黨支部領(lǐng)辦合作社工作模式，完善村民和社會(huì)資本參與機(jī)制，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、要素入股等方式，規(guī)?；l(fā)展蔬菜、水果、茶葉、藥材等特色產(chǎn)業(yè)，申報(bào)綠色產(chǎn)品及基地認(rèn)證，爭(zhēng)創(chuàng)知名特色品牌?，斂余l(xiāng)黨委推動(dòng)區(qū)域相鄰、條件相近、業(yè)態(tài)相通的村集體合作社成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合社；七步鎮(zhèn)后洋村黨支部牽頭成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)全村發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)280余畝，做大做強(qiáng)中藥材種植產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村財(cái)村民“雙增收”。

注重組織“聯(lián)辦”。采取“組織+行業(yè)+農(nóng)戶(hù)”模式，通過(guò)制定“行業(yè)規(guī)范+村規(guī)民約”經(jīng)營(yíng)公約，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序、做大旅游效應(yīng)，發(fā)展康養(yǎng)度假、農(nóng)事體驗(yàn)、采摘觀(guān)光、主題攝影寫(xiě)生等特色旅游業(yè)態(tài)，走出鄉(xiāng)村振興新路子。七步鎮(zhèn)蘇家山村黨支部與蘇氏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司黨支部緊密共建，按照農(nóng)旅融合、以旅興村、以游富民發(fā)展思路，成功創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，打造“九鳳山”有機(jī)茶品牌，并依托有機(jī)茶園開(kāi)設(shè)茶葉采摘、制作等互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目，年均接待旅客量超40萬(wàn)人次。

注重組織“創(chuàng)辦”。發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)全局、協(xié)調(diào)各方作用，統(tǒng)籌各村資源，做大集體產(chǎn)業(yè)，特別注重挖掘當(dāng)?shù)孛袼滋厣⑻厣坝^(guān)、鄉(xiāng)土人情，講好地方故事，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)黨員群眾投身全域旅游發(fā)展。浦源鎮(zhèn)整合浦源村、鯉魚(yú)溪景區(qū)、學(xué)校、派出所等黨建資源，組建“鄰鯉黨建聯(lián)盟”，引導(dǎo)30余名黨員干部下沉一線(xiàn)，助力景區(qū)周邊業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。

引鳳還巢促振興。周寧持續(xù)深化“能人回引”工程，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，創(chuàng)新開(kāi)展黨群遍訪(fǎng)、干部家訪(fǎng)、部門(mén)接訪(fǎng)、專(zhuān)班暗訪(fǎng)、適時(shí)回訪(fǎng)、重點(diǎn)查訪(fǎng)“六訪(fǎng)行動(dòng)”，對(duì)外出人員進(jìn)行“地毯式”摸排、登記造冊(cè)、過(guò)篩評(píng)估，逐村建立“回引能人庫(kù)”。通過(guò)召開(kāi)懇談會(huì)、深入探訪(fǎng)、交心動(dòng)員等方式，鼓勵(lì)能人回鄉(xiāng)參選，換屆后全縣147名新任村（社區(qū)）黨組織書(shū)記中共有返鄉(xiāng)能人71人。

提升能力促振興。用好用活縣鄉(xiāng)黨校、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)、教學(xué)基地、“田園學(xué)堂”等場(chǎng)所，聚焦干部知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)等問(wèn)題，緊貼鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層治理等需求，先后分層次分類(lèi)別組織黨員干部860余人次參加生態(tài)環(huán)境整治、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展型和社會(huì)治理型”等專(zhuān)題培訓(xùn)和異地現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、交流研討等活動(dòng)，切實(shí)提升干部專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與能力。

聚集力量促振興。探索推進(jìn)下派力量“集約化”管理，針對(duì)下派干部受地域限制約束、服務(wù)對(duì)象單一等問(wèn)題，整合鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、駐村第一書(shū)記、科技特派員、專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)、金融助理員等5支下派隊(duì)伍，將各人專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、資源優(yōu)勢(shì)與各村需求精準(zhǔn)匹配，引導(dǎo)鼓勵(lì)107名下派干部按“供需清單”跨鄉(xiāng)跨村開(kāi)展服務(wù)。截至目前，下派干部共領(lǐng)辦基層服務(wù)項(xiàng)目116個(gè)，開(kāi)展服務(wù)290余人次。