柘榮：“1+N”黨建領(lǐng)航打造溫暖幸福社區(qū)

寧德網(wǎng)消息（游書金 李玢 鄭輝）“孩子假期晚上剛到家，想吃土豆泥，誰家有土豆贈(zèng)送兩個(gè)。”“稍等片刻，我家早上剛買的，這就給你送下來。”這是發(fā)生在柘榮縣雙城鎮(zhèn)錦繡花園小區(qū)業(yè)主群里的一段對(duì)話。像這樣簡(jiǎn)單又充滿溫情的對(duì)話，在群里一波接一波。

“鄰里之間有什么事，在群里說一聲，看到就會(huì)幫助解決，仿佛回到了小時(shí)候農(nóng)村那種熟悉的生活環(huán)境，心里暖暖的，這才是家的味道！”小區(qū)業(yè)主袁伏住對(duì)如今小區(qū)的變化感慨道。

近年來，柘榮縣積極探索黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新模式，以居民實(shí)際需求為導(dǎo)向，推行5個(gè)“1+N”運(yùn)行模式，推動(dòng)便民服務(wù)精細(xì)化，讓居民真切感受到社區(qū)黨建帶來的活力，用有溫度的黨建工作拉近鄰里之間的距離。

1個(gè)網(wǎng)格+N個(gè)黨組織

“高壓130，低壓85，奶奶，您今天血壓還算平穩(wěn)，這個(gè)藥一天一片，要記得吃，我下周再過來給您測(cè)血壓。”10月26日，雙城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心干部陳碧英給城北社區(qū)空巢老人王老太太測(cè)量血壓并叮囑其按時(shí)服藥。

“謝謝你啊閨女！年齡大了眼睛不好使，走路也費(fèi)勁，謝謝你每月都來幫助診療，還給我送藥過來，比我親閨女還要貼心！”王老太太對(duì)陳碧英的上門服務(wù)贊不絕口。

這是柘榮縣總醫(yī)院黨委對(duì)所在的城北社區(qū)第三網(wǎng)格內(nèi)100多名高血壓、糖尿病等特殊病群體建檔立卡，定期派員上門體檢、傳授慢性病防治知識(shí)的一幕。

近年來，柘榮縣踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“網(wǎng)格化+”管理模式為手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源整合，提升服務(wù)效率和治理效能。以網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部為引領(lǐng)，融入轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位、非公企業(yè)、社會(huì)組織等黨組織力量，號(hào)召黨員積極參與社區(qū)建設(shè)和網(wǎng)格化治理，組織開展組團(tuán)服務(wù)、收集民意訴求、獲取信息、巡查排查等服務(wù)，有效地把黨組織的力量延伸到社區(qū)治理的“神經(jīng)末梢”，形成共建共治共享的良好局面。

截至目前，全縣有107家縣直單位與17個(gè)網(wǎng)格（小區(qū)）建立共建制度，“柘友愛”、婦聯(lián)等12個(gè)群團(tuán)組織、社會(huì)組織在網(wǎng)格（小區(qū)）建立固定活動(dòng)日制度，組織“衛(wèi)生健康進(jìn)網(wǎng)格（小區(qū)）”“消防安全進(jìn)網(wǎng)格（小區(qū)）”“法律服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格（小區(qū)）”等“一月一主題”服務(wù)活動(dòng)，有效增強(qiáng)居民的幸福感和歸屬感。

1個(gè)黨建陣地+N個(gè)駐區(qū)黨員

在雙城鎮(zhèn)溪坪社區(qū)，黨員謝圣耀以自家為黨建陣地，調(diào)解鄰里矛盾糾紛，被當(dāng)?shù)匕傩沼H切地稱為“熱心的和事老”。

謝圣耀是社區(qū)干部，在擔(dān)任社區(qū)調(diào)委會(huì)主任十多年期間，與居民“打成一片”，是社區(qū)工作的“活詞典”。任何棘手的事，只要交給他，總能迎刃而解。

在柘榮城區(qū)，像謝圣耀這樣以農(nóng)家院落建設(shè)成的“黨建小院”還有9個(gè)。

“黨建小院”建在社區(qū)場(chǎng)地較為寬敞、黨員群眾來往較多的黨員家中，吸收附近支部黨員、流動(dòng)黨員、共建單位黨員等加入，由威望高、影響力大、號(hào)召力強(qiáng)的黨員擔(dān)任“小院掌事”。推行公開服務(wù)承諾，同時(shí)還設(shè)置一些功能室來更好地服務(wù)居民。

“有時(shí)下班晚了，孩子沒人接，或者怕孩子放學(xué)回家一個(gè)人不安全，只要在群里說一聲，孩子寄到黨建小院托管，我們都很放心！”社區(qū)居民張愛梅說。

這些黨建小院設(shè)置了“國(guó)學(xué)課堂”“紅色影院”等功能室，每天都有黨員來此開展各類服務(wù)，幫助居民解決一些突發(fā)急難事。

為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)單位在職黨員“進(jìn)社區(qū)、亮身份、送服務(wù)、作表率、樹形象”，落實(shí)在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)工作，增強(qiáng)黨員責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，柘榮縣今年安排了1202名黨員到4個(gè)社區(qū)23個(gè)網(wǎng)格（小區(qū)）報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)先鋒崗，開展扶貧濟(jì)困128人次，調(diào)解矛盾糾紛30多起，幫辦實(shí)事難事150多件。

1個(gè)創(chuàng)建機(jī)制+N個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目

每年重陽節(jié)，柘榮縣各個(gè)社區(qū)都會(huì)舉辦“鄰里節(jié)”，在廣場(chǎng)上擺起“百家宴”。

（下轉(zhuǎn)第5版）　?。ㄉ辖拥?版）

“牛肉丸、泥鰍面、鍋邊糊、鼠鞠滋、烏米飯……”十多道柘榮特色風(fēng)味的家常菜香味四溢，一盤盤菜肴，一個(gè)個(gè)居民自編自導(dǎo)的節(jié)目，沖破了鋼筋水泥墻的阻隔，百家宴溢出社區(qū)濃濃的幸福味。

為進(jìn)一步豐富社區(qū)業(yè)主生活，增進(jìn)鄰里溝通，柘榮縣通過開展黨群“攜手共建優(yōu)美家園、平安家園、溫馨家園、康樂家園、文明家園”的“五攜手”品牌活動(dòng)，著力打造居民安居樂業(yè)的幸福家園。

春節(jié)舉辦聯(lián)歡晚會(huì)，讓業(yè)主熱熱鬧鬧迎新春；端午節(jié)邀請(qǐng)機(jī)關(guān)黨員與業(yè)主一起包粽子，共度佳節(jié)；中秋節(jié)舉辦博餅活動(dòng)，構(gòu)筑溫馨和睦的社區(qū)大家庭；重陽節(jié)舉辦“百家宴”，營(yíng)造尊老敬老愛老助老的社會(huì)風(fēng)氣。此外，還針對(duì)貧困、病災(zāi)等特殊群體開展助貧公益行等。

社區(qū)黨委制定年度工作項(xiàng)目和“一月一主題”活動(dòng)，110個(gè)駐區(qū)單位、社會(huì)組織認(rèn)領(lǐng)工作項(xiàng)目，駐區(qū)單位結(jié)合開展“進(jìn)小區(qū)、訪民情、交朋友、解難題”活動(dòng)，不斷提升服務(wù)群眾質(zhì)量、深化品牌創(chuàng)建。

“正是在這種融洽的氛圍中，鄰居們?cè)阶咴浇?，黨群的心也越貼越緊。舉辦這些活動(dòng)，可以讓鄰里走出家門，結(jié)識(shí)左鄰右舍，增進(jìn)彼此友情。”城南社區(qū)黨委書記袁濟(jì)榮介紹，“五攜手”品牌活動(dòng)的實(shí)施，幫助居民與居民、居民與黨員、居民與組織之間實(shí)現(xiàn)“心連心”，營(yíng)造了“社區(qū)沒有陌生人，我們都是一家人”的氛圍。

1個(gè)紅色管家+N支志愿服務(wù)隊(duì)伍

近段時(shí)間，柘榮縣雙城鎮(zhèn)溪坪社區(qū)安居小區(qū)的樓道長(zhǎng)袁燦明特別忙碌，每天都要穿上紅馬甲，佩戴工作牌，和其他網(wǎng)格員一起入戶開展人口普查宣傳和創(chuàng)建省級(jí)文明縣城環(huán)境衛(wèi)生問題治理志愿服務(wù)活動(dòng)。

“樓上衛(wèi)生間漏水，提醒住戶好幾次，希望幫忙協(xié)調(diào)。”

“樓道堆放太多雜物，堵塞了消防通道，請(qǐng)幫忙解決。”

……

每天，袁燦明和社區(qū)網(wǎng)格員都要幫忙協(xié)調(diào)解決小區(qū)居民反映的問題。在他們的用心服務(wù)和協(xié)調(diào)下，大部分問題都及時(shí)得到解決。

“樓道長(zhǎng)和網(wǎng)格員就是小區(qū)的大管家，小區(qū)大小問題，向他們反映后，都能在第一時(shí)間得到回復(fù)或解決。”居民紛紛表示，有了樓道長(zhǎng)和網(wǎng)格員后，小區(qū)矛盾糾紛減少了，鄰里關(guān)系變得更加融洽。

在柘榮各個(gè)社區(qū)，像這樣的例子還有很多。柘榮縣以社區(qū)黨建為抓手，加強(qiáng)網(wǎng)格（小區(qū)）服務(wù)力量統(tǒng)籌配置，每個(gè)網(wǎng)格配備3至4名網(wǎng)格員，挑選186名威信高、服務(wù)意識(shí)好、治理能力強(qiáng)的能人黨員擔(dān)任樓道長(zhǎng)、巷道管家。237名“紅色管家”組織發(fā)動(dòng)在職黨員到居住網(wǎng)格（小區(qū)），根據(jù)行業(yè)技能、個(gè)人特長(zhǎng)等認(rèn)領(lǐng)政策宣傳、環(huán)境整治等崗位，組建“巾幗志愿者”“銀發(fā)志愿者”等7支志愿服務(wù)隊(duì)，常態(tài)化開展服務(wù)活動(dòng)。

今年疫情防控期間，這些志愿服務(wù)隊(duì)發(fā)揮了重要作用，累計(jì)對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)返柘人員進(jìn)行8輪次拉網(wǎng)排查，對(duì)摸排出的588名居家隔離對(duì)象，采取“一對(duì)多”掛鉤聯(lián)系機(jī)制，由樓道長(zhǎng)、巷道管家等進(jìn)行每日跟蹤管理，通過體溫測(cè)量、送物資上門等方式，做到隔離不隔愛、把溫暖送到家。

1個(gè)黨代表工作室+N個(gè)駐室黨代表

作為柘榮城關(guān)的老舊居民區(qū)，袁家巷木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋多，巷道狹窄，若發(fā)生火災(zāi)，消防車無法進(jìn)入，存在極大的消防安全隱患，群眾多次到社區(qū)反映情況。

為提高民房抵御火災(zāi)能力，經(jīng)前期調(diào)研，雙城鎮(zhèn)準(zhǔn)備在袁家巷增設(shè)消防栓，但在施工過程中，因用地等問題無法達(dá)成一致意見，項(xiàng)目停滯不前。為進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，城南社區(qū)黨代表工作室駐室黨代表結(jié)合調(diào)研、實(shí)地走訪等，逐步了解群眾所思所想，逐戶做通思想工作，將消防安全意識(shí)“種”到袁家巷群眾心里，最終完成消防救援設(shè)施改善工作，這是該縣黨代表工作室獻(xiàn)策推動(dòng)社會(huì)治理的生動(dòng)體現(xiàn)。

“設(shè)立黨代表工作室的初衷，就是為了搭建黨代表履職的平臺(tái)，讓黨代表面對(duì)面聽取群眾呼聲，零距離感受群眾訴求，拉近黨心民心，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，從實(shí)踐來看，效果非常明顯。”柘榮縣委組織部副部長(zhǎng)袁宗昂說。

柘榮縣依托城區(qū)社區(qū)（村）組建5個(gè)黨代表工作室，在黨代會(huì)閉會(huì)期間受理群眾訴求。39名黨代表按工作單位所在地或居住地劃分到相應(yīng)工作室，由縣委常委牽頭掛室，每個(gè)駐室黨代表掛鉤聯(lián)系2至5名社區(qū)（村）黨員群眾，并制定7項(xiàng)工作制度，圍繞民生問題排解、社區(qū)公益等10個(gè)方面內(nèi)容，定期開展服務(wù)群眾工作。掛室常委每季度召集相關(guān)職能部門對(duì)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法解決的問題集中“會(huì)診”，幫助梳理解決，仍無法解決的，形成提案，在下一次黨代會(huì)上提出討論。今年以來，共組織黨代表現(xiàn)場(chǎng)視察5次，提出議案6件、意見建議50多條，累計(jì)籌集資金200多萬元，幫助解決巷道改造、路燈安裝等民生項(xiàng)目32個(gè)。