首頁 新聞頻道 國內(nèi)新聞

突出打擊充當(dāng)“保護傘”的職務(wù)犯罪

——聚焦全國整治“村霸”和宗族惡勢力行動

2017-02-13 09:12 來源:新華社

寧德網(wǎng)

新華社消息 1月,中央紀(jì)委七次全會強調(diào),加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治,決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓,侵蝕基層政權(quán)。1月19日,最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見》,強調(diào)各級檢察機關(guān)要堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力刑事犯罪,突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當(dāng)“保護傘”的職務(wù)犯罪。

“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在部分農(nóng)村,“村霸”、宗族惡勢力猖獗,“土皇帝”橫行一方,違反黨紀(jì)國法,操縱選舉、開設(shè)賭場、暴力抗法、霸占資源……民眾深惡痛絕。

“村霸”四大典型特征:

亂政、抗法、霸財、行兇

記者在全國多地采訪了解到,有的“村霸”以宗族、金錢利益為紐帶,組成犯罪團伙,實施違法犯罪行為,有的甚至盤踞一地作惡長達數(shù)十年而難以鏟除。據(jù)最高人民檢察院反貪總局三局局長孫忠誠介紹,亂政、抗法、霸財、行兇是“村霸”的四大典型特征。

亂政——倚財仗勢、干亂國法、操縱選舉。據(jù)記者了解,此前被判刑的江西省某市原人大代表,糾結(jié)多名同族兄弟以及社會閑散人員組成犯罪團伙,稱霸一方。20余年來利用暴力、威脅和其他手段,多次實施違法犯罪行為,甚至利用勢力和影響,威脅當(dāng)?shù)攸h委政府工作人員,干擾基層組織選舉。

抗法——暴力抗法、對抗政府、煽動滋事。記者采訪了解到,2016年底,廣西某村支書因妻子在交通事故中喪生,便伙同親屬,當(dāng)著公安民警的面要活埋肇事司機。當(dāng)公安民警阻止時,其倚仗人多勢眾進行對抗,當(dāng)?shù)嘏沙?30多名民警才將司機解救。

霸財——強拿強要、欺行霸市、坐地納貢。記者在基層采訪了解到,河南省某村原村黨支部書記、村委會主任在出租農(nóng)地、建設(shè)新社區(qū)農(nóng)村飲水工程等事情上“雁過拔毛”。河北某村村主任自2012年以來,組成惡勢力團伙,要求所有村民結(jié)婚必須“上供”。曾有一村民未照辦,結(jié)婚當(dāng)天竟收到了送到門口的花圈。這名村主任還動用村里的大喇叭對該村民進行辱罵。

行兇——橫行鄉(xiāng)里,違法犯罪,殘害無辜。據(jù)記者調(diào)查,在廣州某村有一群“村霸”,從2008年起就在村里為非作歹,敲詐在村內(nèi)經(jīng)營小店和生活的人員,甚至當(dāng)街調(diào)戲婦女。

中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授王旭認(rèn)為,由于鄉(xiāng)村法治資源相對匱乏,監(jiān)督疏漏多,一些最基層的地方“權(quán)錢勢”勾結(jié),使個別村官和社會混混異變?yōu)?ldquo;村霸”。

有基層組織人員充當(dāng)“保護傘”

甚至有“兩委”班子成員淪為“村霸”

“基層社會生態(tài)非常復(fù)雜,‘土皇帝’現(xiàn)象背后往往牽涉上級政府、基層選舉、治安管理以及資金管理等問題,許多不安定因素摻雜在一起,治理難度很大。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些地方,有基層組織人員為“村霸”充當(dāng)“保護傘”。最高檢相關(guān)部門負責(zé)人介紹,“村霸”肆無忌憚,橫行鄉(xiāng)里,稱霸一方,很多時候都是因為“上頭有人”,受欺壓村民敢怒不敢言,查辦“村霸”和宗族惡勢力備受阻撓,治理難度大。

還有一些地方,基層“兩委”班子選舉制度不健全,不透明,導(dǎo)致基層組織弱化,甚至“兩委”班子成員淪為“村霸”。最高檢相關(guān)負責(zé)人告訴記者,一方面,作為民間糾紛第一道防線的村調(diào)解委員會、治保會等面對矛盾糾紛不愿管、不敢管,使得糾紛雙方依靠身后勢力大小解決,無形中促使“村霸”和宗族惡勢力盛行。另一方面,為當(dāng)選“兩委”而拉攏“村霸”或宗族勢力,從而淪為“村霸”欺行霸市的爪牙,這都給治理“村霸”增加了難度。

據(jù)記者了解,江西撫州金溪縣安吉村原黨支部書記彭榮輝任村黨支部書記10多年來,該村培養(yǎng)發(fā)展的黨員幾乎全是其親朋好友。2014年村“兩委”換屆選舉時,他拉票賄選,甚至將賄選開支以“務(wù)工補貼”的名義報銷。

北京德衡律師事務(wù)所律師張興寬認(rèn)為,“村霸”和宗族惡勢力在農(nóng)村長期存在不僅危害村民的利益,破壞農(nóng)村社會的穩(wěn)定,而且還會嚴(yán)重影響黨和政府的形象,導(dǎo)致民眾對基層政權(quán)和自治組織信任不足,影響中央一系列大政方針在農(nóng)村的具體實施。

突出打擊職務(wù)犯罪

消除“村霸”和宗族惡勢力存在根基

孫忠誠介紹,當(dāng)前我國根治“村霸”與宗族惡勢力的工作正從三方面著手。

突出打擊,強化治理。孫忠誠表示,對于“村霸”與宗族惡勢力的惡形惡狀,檢察機關(guān)將發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,懲治一批,務(wù)必堅決遏制其囂張氣焰。尤其要突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當(dāng)“保護傘”的職務(wù)犯罪。檢察、公安部門將加大查辦和懲處“村霸”和宗族惡勢力的力度,增加其作惡成本。紀(jì)檢監(jiān)察部門則狠抓紀(jì)律建設(shè),及時處分違反紀(jì)律的黨員干部,尤其是基層組織的黨員干部,掐滅其充當(dāng)“保護傘”的苗頭。

多維發(fā)力,綜合治理。“不能孤立地治理‘村霸’問題,需要采取綜合措施。”莊德水表示。孫忠誠介紹,一方面,檢察、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、社會綜治等方面將加大協(xié)作配合力度,各司其職、共同發(fā)力。另一方面,職能部門將綜合運用經(jīng)濟建設(shè)、教育宣導(dǎo)、輿論推動等多維度社會治理措施。各地方政府積極發(fā)展經(jīng)濟和教育,使適齡人員有事可做、有書可讀,從長遠角度消除“村霸”和宗族惡勢力存在根基。

群眾路線,長效治理。王旭認(rèn)為,在斬斷“村霸”與宗族惡勢力“惡根”的鄉(xiāng)村治理實踐中,貫徹落實村民自治至關(guān)重要。據(jù)孫忠誠介紹,檢察機關(guān)將配合紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門和換屆選舉機構(gòu)維護好換屆工作秩序,積極有效預(yù)防各類干擾、操縱和破壞換屆選舉的職務(wù)犯罪,努力營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境,杜絕“村霸”和宗族惡勢力操縱選舉,“帶病”進入“兩委”班子。

莊德水認(rèn)為,要加強農(nóng)村基層法律宣傳教育,讓法治觀念走進生活現(xiàn)實,幫助人民群眾樹立法律信仰,進而擠壓“村霸”的犯罪空間;讓人民群眾樹立信心,主動參與“村霸”問題治理。

□ 新華社“新華視點”記者

(新華社北京2月12日新媒體專電)

關(guān)鍵詞

村霸 惡勢力 宗族




返回首頁
相關(guān)新聞
返回頂部
寧德網(wǎng)簡介 版權(quán)聲明 聯(lián)系我們 加入我們

寧德網(wǎng) 版權(quán)所有,未經(jīng)寧德網(wǎng)書面特別授權(quán),請勿轉(zhuǎn)載或建立鏡像

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證編號:3512014001 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證號:1309374

廣告聯(lián)系:0593-2831322 職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報電話 新聞熱線:0593-2876799

寧德市新媒體網(wǎng)絡(luò)傳媒有限公司 地址:寧德市蕉城區(qū)蕉城北路15號閩東日報社三樓

閩ICP備09016467號-17 網(wǎng)絡(luò)舉報監(jiān)督專區(qū)