聚焦東南沿海高鐵票價之變

寧德網(wǎng)

新華社（記者 樊曦）近日，鐵路部門公布了東南沿海高鐵新的執(zhí)行票價。從4月21日起，東南沿海高鐵部分票價將進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

為什么要調(diào)整票價？哪些高鐵票價會受到影響？調(diào)價就意味著“漲”嗎？未來鐵路票價還會有什么樣的變化？帶著這些問題，記者采訪了鐵路總公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

問：票價調(diào)整具體會涉及哪些線路？

答：東南沿海高鐵由上海至杭州、杭州至寧波、寧波至深圳三段組成，滬杭段全長159公里，于2010年10月26日開通運(yùn)營；杭甬段全長155公里，于2013年7月1日開通運(yùn)營；甬深段全長1309公里，于2013年12月28日全線開通運(yùn)營。

依據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》，綜合考慮建設(shè)運(yùn)營成本、市場需求和多種運(yùn)輸方式的比價關(guān)系等因素，鐵路部門決定自4月21日起對東南沿海高鐵200-250公里動車組列車的公布票價進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，滬杭、杭甬段時速300公里高鐵動車組票價不在調(diào)整范圍。

問：為什么要調(diào)整東南沿海高鐵票價？

答：2016年，東南沿海高鐵日均發(fā)送旅客81.8萬人，日均開行動車組622列，平均客座率達(dá)80%以上。盡管保持非常高的能力利用水平，部分鐵路運(yùn)輸企業(yè)仍然出現(xiàn)虧損。

此次票價調(diào)整前，東南沿海高鐵長期執(zhí)行國家1997年批復(fù)的高等級快速軟座票價標(biāo)準(zhǔn)，明顯低于同區(qū)段公路票價，不利于各種交通方式合理分工和充分競爭。如寧波至廈門，公路運(yùn)行13.5小時，票價312元，高鐵運(yùn)行5.5小時，票價僅250元；廈門至深圳，公路運(yùn)行8小時，票價372元，高鐵運(yùn)行3.5小時，票價僅150元。

這次對東南沿海高鐵票價進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，不僅有利于企業(yè)改善經(jīng)營狀況，提高服務(wù)水平，也有利于促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系作用發(fā)揮，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾出行。

問：票價調(diào)整是否意味著漲價？調(diào)整后，與公路票價相比，是否還有競爭優(yōu)勢？會影響到高鐵上座率嗎？

答：此次調(diào)整，鐵路部門將以公布票價為上限票價，根據(jù)市場供求關(guān)系合理制定各次列車的執(zhí)行票價，總體上講有升有降，以逐步構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、靈活浮動的票價及服務(wù)體系，為旅客出行提供更多選擇和更好服務(wù)。

以深圳北至潮汕的高鐵票價為例，調(diào)整前二等座執(zhí)行票價為89.5元，調(diào)整后同樣區(qū)間，D3108次為107元，漲幅19.6%；D2342次為102元，漲幅14%；D2350次為85元，下調(diào)5%；D7406次為73元，下調(diào)18.4%。

從調(diào)整后的票價看，在東南沿海高鐵很多區(qū)段二等座票價仍明顯低于公路。例如，廈門北至深圳北調(diào)整后的二等座執(zhí)行票價最高為180元，公路為248元；福州南到廈門北調(diào)整后的二等座執(zhí)行票價最高為79元，公路為120元。高鐵在運(yùn)行時間、舒適度、安全和價格方面仍有明顯競爭優(yōu)勢。

問：今后，鐵路部門將對普速列車票價進(jìn)行調(diào)整嗎？普速列車會逐步減少嗎？

答：對普速旅客列車票價，我們始終嚴(yán)格執(zhí)行政府定價政策。長期以來，鐵路部門主動承擔(dān)社會責(zé)任，充分兼顧公益性要求，堅持在出行不便的老少邊窮地區(qū)開行票價低、站站停、速度慢的公益性旅客列車，為這些地區(qū)實施精準(zhǔn)扶貧，便利百姓出行，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

鐵路部門開行動車組列車的同時，仍將在既有線開行普速旅客列車，發(fā)展和完善動車組和普速列車相結(jié)合、適應(yīng)市場的鐵路客運(yùn)產(chǎn)品體系，滿足不同消費(fèi)水平旅客的多樣化需求。在交通運(yùn)輸不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，我們還將繼續(xù)開好普速旅客慢車，為百姓出行提供基本運(yùn)輸服務(wù)。

問：下一步，鐵路企業(yè)將會如何使用自主定價權(quán)？是否意味著票價調(diào)整將常態(tài)化？

答：隨著我國高鐵的快速發(fā)展，鐵路部門不斷完善高鐵運(yùn)營管理，提高服務(wù)水平，更好地滿足旅客出行需求。

鐵路總公司將嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)，指導(dǎo)相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)逐步建立和完善票價體系。同時，將進(jìn)一步加強(qiáng)對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理，確保票價調(diào)整依法合規(guī)，切實維護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益。

□ 新華社記者 樊曦

（新華社北京3月23日電）