民法總則時(shí)代意義系列談:夯實(shí)國(guó)家長(zhǎng)治久安之基

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光明日?qǐng)?bào)消息 我國(guó)民法典的開(kāi)篇之作——《中華人民共和國(guó)民法總則》，經(jīng)過(guò)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過(guò)并向社會(huì)公布，將于10月1日正式實(shí)施。作為保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)領(lǐng)性規(guī)則，民法總則確立了平等、自愿、公平、誠(chéng)信、守法、綠色等基本原則，這是民法總則11章、206條中提綱挈領(lǐng)的關(guān)鍵詞，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基石。

編纂一部真正屬于中國(guó)人自己的民法典，是新中國(guó)法律工作者的夢(mèng)想和追求。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家曾先后于1954年、1962年、1979年和2001年4次啟動(dòng)民法制定工作。此次通過(guò)的民法總則，是以1986年制定的民法通則為基礎(chǔ)，并吸收了現(xiàn)行民事法律制度中具有普遍適用性和引領(lǐng)性的規(guī)定。全面系統(tǒng)地確定了我國(guó)民事活動(dòng)的基本規(guī)定和一般性規(guī)則，為編纂民法典奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

民法總則作為調(diào)整民事主體經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的基本法，為人民幸福保駕護(hù)航。正如民法總則的主要起草人之一、民法研究學(xué)者楊立新所說(shuō)，民法總則有10大突破，包括規(guī)定非法人組織是獨(dú)立的民事主體、規(guī)定自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)等，但最大的突破是采取“提取公因式”的方法，規(guī)定民法的基本原則和一般規(guī)則。法律是一座雄偉的大廈，支撐大廈的基石就是法律的基本原則。

根據(jù)民法總則確立的基本原則，民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等。從事民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系。從事民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)。值得一提的是，民法總則明確了“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的立法宗旨，使道德有了可靠的制度支撐。針對(duì)近年來(lái)“救人反被追責(zé)”現(xiàn)象，民法總則第184條規(guī)定“因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。”這樣的法律規(guī)定，對(duì)于端正社會(huì)風(fēng)氣，喚醒社會(huì)良知具有重要價(jià)值。

此外，民法總則還規(guī)定，“民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”這條綠色原則的確立，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特色。在環(huán)境污染惡果越來(lái)越嚴(yán)重的當(dāng)下，調(diào)整民事主體利益關(guān)系離不開(kāi)人與自然的視角。這一規(guī)定反映了很先進(jìn)的立法理念。既傳承了人與自然和諧共生的我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念，又體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)的新發(fā)展理念。

“法令者，民之命也，為治之本也。”全面推進(jìn)依法治國(guó)是確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。民法總則在中國(guó)法律史上具有標(biāo)志性的意義，在它的基礎(chǔ)上，民法典各分編擬于2018年整體提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，統(tǒng)一的民法典將有望于2020年形成。實(shí)施好民法總則、編纂好民法典，必將為全面推進(jìn)依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

(本報(bào)評(píng)論員)