財政專項扶貧資金績效評價辦法：加大獎勵較好省份

寧德網(wǎng)

中國新聞網(wǎng)消息 據(jù)財政部網(wǎng)站消息，財政部、國務院扶貧辦對2008年印發(fā)的《財政專項扶貧資金績效考評試行辦法》進行修訂，制定了《財政專項扶貧資金績效評價辦法》，并于日前公布。《辦法》完善獎懲機制，資金績效評價結(jié)果納入省級黨委和政府扶貧工作成效考核，并作為財政專項扶貧資金分配的因素之一，加大對評價結(jié)果較好省份的獎勵力度。

修訂后的《辦法》有以下主要變化：一是突出使用精準。將聚焦精準作為績效評價的基本原則，新增“扶貧人口減少”、“精準使用情況”指標，重點考核脫貧成效，督促各地資金安排瞄準建檔立卡貧困戶、項目實施與脫貧成效緊密掛鉤。

二是堅持問題導向。針對一些地方財政專項扶貧資金支出進度較慢問題，提高“資金撥付進度”和“資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率”指標的權(quán)重；加強對信息公開和監(jiān)督檢查執(zhí)行的考核，強化各地資金監(jiān)管責任的落實。

三是完善獎懲機制。資金績效評價結(jié)果納入省級黨委和政府扶貧工作成效考核，并作為財政專項扶貧資金分配的因素之一，加大對評價結(jié)果較好省份的獎勵力度。同時，明確將違紀違法使用資金情況作為扣分指標。

四是考核資金整合成效。按照國務院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的政策要求，將整合資金使用成效納入評價體系，并細化相關(guān)評價要求。

五是探索績效目標管理。在東部省份率先探索財政專項扶貧資金績效目標管理，將績效目標作為績效執(zhí)行監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。

中央財政專項扶貧資金績效評價結(jié)果的運用，目前主要有以下幾種形式：

一是根據(jù)《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》的規(guī)定，將財政專項扶貧資金績效評價結(jié)果納入省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核，并通過中央財政專項扶貧資金，對工作成效考核綜合評價好的省份進行獎勵。2017年，中央財政共安排撥付獎勵資金32億元。

二是將績效評價結(jié)果作為財政專項扶貧資金分配的因素之一，對績效評價結(jié)果為優(yōu)秀和良好的省份，分東、中、西部給予差別化獎勵。2017年，中央財政共安排撥付獎勵資金20億元。

三是根據(jù)《財政部國務院扶貧辦關(guān)于進一步做好貧困縣涉農(nóng)資金整合工作有關(guān)事項的通知》(財農(nóng)〔2016〕151號)關(guān)于“中央財政通過財政專項扶貧資金對整合成效好的省予以獎勵”的要求，依據(jù)財政專項扶貧資金績效評價結(jié)果(貧困縣涉農(nóng)資金整合成效得分)，對貧困縣涉農(nóng)資金整合成效好的省份進行獎勵。2017年，中央財政共安排撥付獎勵資金6.4億元。

《辦法》要求，省以下財政專項扶貧資金績效，由各省財政、扶貧部門根據(jù)本辦法并結(jié)合本省實際情況，確定具體評價方式及評價內(nèi)容，制定本省的財政專項扶貧資金績效評價辦法或年度實施方案。各省可根據(jù)績效評價結(jié)果，通過本級安排的財政專項扶貧資金予以適當獎勵。

為保障扶貧資金的精準使用，不斷提高資金使用效益，根據(jù)預算資金績效目標管理的統(tǒng)一要求，《辦法》明確要求加強財政專項扶貧資金績效目標管理，將資金績效目標作為績效執(zhí)行監(jiān)控和績效評價的依據(jù)?？h級財政部門和資金使用管理相關(guān)部門要合理確定績效目標及指標，按程序報省級財政部門和相關(guān)部門備案，并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。