黨的十九大代表和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医庾x十九大報(bào)告：以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

　　黨的十九大代表、中科院院士王曦：

　　加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究建設(shè)科技強(qiáng)國　　

十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)提供有力支撐。

“應(yīng)用基礎(chǔ)研究是個(gè)專業(yè)詞，是應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究。科研界有個(gè)說法是‘頂天立地’，基礎(chǔ)研究是頂天，成果轉(zhuǎn)化是立地。應(yīng)用基礎(chǔ)研究在這兩者之間，主要做關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)和共享，是雙創(chuàng)的基礎(chǔ)和技術(shù)源頭。”黨的十九大代表、中科院院士王曦說，應(yīng)用基礎(chǔ)研究要和國家重大科技項(xiàng)目結(jié)合起來，通過關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)建設(shè)科技強(qiáng)國的結(jié)果。

王曦代表介紹說，今年9月份上海市和中科院聯(lián)合建立張江實(shí)驗(yàn)室。該實(shí)驗(yàn)室以國家實(shí)驗(yàn)室為目標(biāo)，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，將聚焦具有緊迫戰(zhàn)略需求的重大領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)重大基礎(chǔ)科學(xué)突破和關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展。“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，需要更強(qiáng)的國家戰(zhàn)略科技力量。”王曦代表說。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 佘惠敏）

　　黨的十九大代表、河北省定州市委書記王東群：

　　抓住戰(zhàn)略機(jī)遇推進(jìn)協(xié)同發(fā)展　　

十九大報(bào)告提出，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。

“這對建設(shè)區(qū)域性節(jié)點(diǎn)城市來說，是一次千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。”黨的十九大代表、河北省定州市委書記王東群表示，京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)設(shè)立，是國家重大戰(zhàn)略，是千年大計(jì)。能否在這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇面前有所作為，是對地方黨委、政府執(zhí)政能力的一個(gè)重要考驗(yàn)。定州處在石家莊、雄安、保定70公里發(fā)展區(qū)域內(nèi)，也處在天津、北京200公里經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。定州將積極優(yōu)化投資環(huán)境、打造承接平臺，與北京、天津和雄安新區(qū)開展融入和對接，力爭在這兩大戰(zhàn)略實(shí)施中做到有所作為。

王東群代表介紹說，在打造承接平臺方面，定州按照一區(qū)多園、飛地管理模式，規(guī)劃建設(shè)了總面積達(dá)到100平方公里以上的河北定州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。同時(shí)，將進(jìn)一步加快投融資、商務(wù)、信息等公共服務(wù)平臺和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大限度承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；依托京津冀、雄安的協(xié)同發(fā)展新機(jī)遇，推進(jìn)定州同步快速發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 雷漢發(fā)）

　　中國民生銀行首席研究員溫彬：

　　守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線　　

十九大報(bào)告提出，健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

近年來，金融業(yè)快速發(fā)展，金融風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)上升趨勢，必須引起高度重視。中國民生銀行首席研究員溫彬表示，一旦爆發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，不僅會(huì)對金融業(yè)自身造成沖擊，更會(huì)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來更大傷害。

溫彬認(rèn)為，當(dāng)前尤其要警惕流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)疊加帶來的影響。在各類風(fēng)險(xiǎn)中，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是金融機(jī)構(gòu)的首要風(fēng)險(xiǎn)，信用、市場、操作等風(fēng)險(xiǎn)往往通過流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)。因此，加快去杠桿以降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)成為當(dāng)前防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重中之重。

但是，治理金融亂象、防范和化解金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)不能一蹴而就。溫彬表示，這需要兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、整體和局部、宏觀審慎和微觀管理，唯有如此，才能不因治理金融風(fēng)險(xiǎn)而傷及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和金融的平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

溫彬建議，首先，要堅(jiān)持穩(wěn)健中性貨幣政策，保持貨幣和信貸合理增長；其次，要加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，引導(dǎo)規(guī)范金融創(chuàng)新；再次，對于銀行來說，要健全風(fēng)險(xiǎn)管理的長效機(jī)制，化解和處置當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 陳果靜）

　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院外經(jīng)所副研究員楊長湧：

　　從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變

“十九大報(bào)告提出，拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。這不僅明確了我國外貿(mào)發(fā)展的目標(biāo)，也指明了具體實(shí)現(xiàn)路徑。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院外經(jīng)所副研究員楊長湧說。

楊長湧表示，總體上看，我國外貿(mào)的市場份額穩(wěn)步提升，動(dòng)力轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長作出了重要貢獻(xiàn)。但也要看到，我國與貿(mào)易強(qiáng)國的要求尚有一定差距。對此，我們要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和擴(kuò)大開放為動(dòng)力，優(yōu)化外貿(mào)布局，加快外貿(mào)新優(yōu)勢培育，推動(dòng)外貿(mào)多元平衡可持續(xù)發(fā)展。

“站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要牢固樹立五大發(fā)展理念，不斷提升開放發(fā)展的層次和水平，加快推進(jìn)我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。”楊長湧說。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 顧 陽）

　　黨的十九大代表、福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書記張兆民:

　　提高供給質(zhì)量不能走老路　　

十九大報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。

黨的十九大代表、福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書記張兆民表示，發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，要解決供給質(zhì)量問題，靠走老路是行不通的。必須依托既有優(yōu)勢，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)，走出一條新路子。

張兆民代表介紹說，近年來，平潭在發(fā)展中緊緊圍繞“建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)”的要求，發(fā)揮政策優(yōu)勢，努力克服產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、科研院校和人才缺乏等困難，特色產(chǎn)業(yè)培育取得了初步成效；在支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的同時(shí)，重點(diǎn)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；通過創(chuàng)新“平臺+政策”的精準(zhǔn)招商模式，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了跨境電商、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。目前，平潭已吸引44家總部型企業(yè)、1263家金融和類金融企業(yè)落地；2016年跨境電商貨值增長2倍以上。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 林火燦 薛志偉）

　　黨的十九大代表、河南省鄧州市孟樓鎮(zhèn)黨委書記李爽:

　　加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化　　

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。“身處基層，我們切身感受到，改革是農(nóng)村工作的重中之重。”黨的十九大代表、河南省鄧州市孟樓鎮(zhèn)黨委書記李爽說。

李爽代表介紹，2016年鄧州市孟樓鎮(zhèn)在全省先行先試，推動(dòng)農(nóng)地“三權(quán)”分置改革，政府搭建“農(nóng)村土地開發(fā)公司”平臺，集中流轉(zhuǎn)全鎮(zhèn)98%的耕地，統(tǒng)一整治后再對外流轉(zhuǎn)。農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入、工資性收入得到全面提升。

“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地‘三權(quán)’分置制度。這是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重點(diǎn)，也是我們當(dāng)前正在做的。”李爽代表表示，要在完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，在群眾自愿的前提下，因地制宜、大膽創(chuàng)新農(nóng)戶經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的辦法，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，吸引科技、資本、人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村振興，讓這片田野更富有生機(jī)、充滿希望。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 喬金亮）

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼：

　　雙支柱框架有效維護(hù)金融穩(wěn)定

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場化改革。這是十九大報(bào)告中的新提法，也是未來我國深化金融體制改革的重要目標(biāo)。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼介紹，2016年中國人民銀行推出宏觀審慎評估體系（MPA），彌補(bǔ)了以往貨幣政策框架和微觀審慎監(jiān)管的空白，并引入逆周期調(diào)控因子，目的是防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。

“‘貨幣政策+宏觀審慎政策’雙支柱框架是我國在金融宏觀調(diào)控政策框架實(shí)踐方面取得的重要成果。”董希淼認(rèn)為，穩(wěn)健的貨幣政策為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了良好的貨幣金融環(huán)境，宏觀審慎政策為穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施和傳導(dǎo)提供了有力支持，“雙支柱”互相協(xié)調(diào)增強(qiáng)了金融宏觀調(diào)控的前瞻性、有效性，較好地維護(hù)了金融穩(wěn)定。

董希淼建議，下一步還需要對相關(guān)機(jī)制繼續(xù)加強(qiáng)和完善：首先，要持續(xù)加強(qiáng)貨幣政策在推動(dòng)利率市場化進(jìn)程中的作用；其次，要加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，強(qiáng)化宏觀審慎管理；再次，要進(jìn)一步豐富“雙支柱”框架的內(nèi)涵和外延。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 陳果靜）

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長顧學(xué)明：

　　推動(dòng)形成全面開放新格局

十九大報(bào)告提出，要推動(dòng)形成全面開放新格局。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長顧學(xué)明認(rèn)為，推動(dòng)形成全面開放新格局，是對中國改革開放的新提升，更是在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代背景下的重大戰(zhàn)略部署，具有特殊意義。

十九大報(bào)告從“一帶一路”建設(shè)、對外貿(mào)易、區(qū)域開放布局、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革等方面對推動(dòng)開放新格局作出了一系列部署。顧學(xué)明表示，從十九大報(bào)告看，開放新格局包含了新模式、新平臺、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新優(yōu)勢等深刻內(nèi)涵，推動(dòng)形成全面開放新格局也需要在這些方面發(fā)力。

在新模式方面，要以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持共商共建共享，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢相適應(yīng)的開放和合作模式；在新平臺方面，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將獲得更大改革自主權(quán)，將探索建設(shè)自由貿(mào)易港等，加快推動(dòng)貿(mào)易投資便利化；在新業(yè)態(tài)方面，運(yùn)用新的信息技術(shù)發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺等；在新領(lǐng)域方面，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的開放；在新優(yōu)勢方面，主要是提升開放水平，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 馮其予）