“祖國(guó)一直在我們身旁”——2017年中國(guó)領(lǐng)事保護(hù)工作綜述

寧德網(wǎng)

新華社消息（記者 許可）外交部領(lǐng)事司司長(zhǎng)郭少春10日介紹，2017年，中國(guó)內(nèi)地居民首站赴外國(guó)預(yù)計(jì)突破6000萬人次，在境外設(shè)立企業(yè)超過3萬家，在海外勞務(wù)人員約100萬，留學(xué)生約137萬。

這組數(shù)字顯示了中國(guó)公民和企業(yè)“走出去”數(shù)量的迅猛增長(zhǎng)，也對(duì)我國(guó)領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)提出更高的要求。2017年，我國(guó)在維護(hù)海外公民的安全方面都有哪些成就？中國(guó)公民的護(hù)照“含金量”怎么樣？又有哪些外交資源被轉(zhuǎn)化成惠民政策呢？

海外公民安全有保障：妥處案件約7萬起

郭少春在當(dāng)日舉行的年度領(lǐng)事工作媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，2017年外交部和駐外使領(lǐng)館會(huì)同各有關(guān)部門，妥善處置領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助案件約7萬起，包括緊急協(xié)助因多米尼克颶風(fēng)災(zāi)害、尼泊爾洪災(zāi)、印度尼西亞巴厘島火山噴發(fā)受困當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)公民撤離或回國(guó)等重大案件，有效維護(hù)了海外中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)的安全與合法權(quán)益。

其中，涉及人數(shù)最多、社會(huì)反響最大的是協(xié)助中國(guó)公民從印尼巴厘島回國(guó)。

2017年11月21日，巴厘島阿貢火山持續(xù)噴發(fā)，當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉，約1.8萬名中國(guó)游客滯留。郭少春介紹，外交部領(lǐng)事保護(hù)中心第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，指示中國(guó)駐印尼使領(lǐng)館做好一線處置。“當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)恢復(fù)開放僅4小時(shí)后，我航空公司第一架飛機(jī)就從北京飛赴巴厘島。”郭少春說。

據(jù)悉，從11月29日至12月4日，相關(guān)部門共協(xié)調(diào)中外航空公司派出82個(gè)商業(yè)航班，累計(jì)協(xié)助中國(guó)游客15237人從巴厘島安全返回內(nèi)地，約600人返回香港，還有3000余人經(jīng)印尼泗水平安回國(guó)。

“感到欣慰的同時(shí)，我們也有些許遺憾。”郭少春說，2017年9月至當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉的不到3個(gè)月時(shí)間里，外交部和駐印尼使領(lǐng)館通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)先后發(fā)布了10次安全提醒，但仍有大批中國(guó)游客前往巴厘島。如果這些提醒能引起大家更多的重視、覆蓋范圍能更廣一些，或許不會(huì)有這么多人陷入困境。

護(hù)照“含金量”再提高：免辦簽證目的地達(dá)65個(gè)

中國(guó)護(hù)照“含金量”是老百姓高度關(guān)心的事情，“說走就走的旅行”也成為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的一項(xiàng)重要內(nèi)容。“告訴大家一個(gè)好消息：再過一個(gè)星期（1月16日），我們將與阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)全面互免簽證。”郭少春說。

郭少春表示，這一舉措將阿聯(lián)酋此前對(duì)中國(guó)公民采取的單方面免簽的臨時(shí)行政措施以協(xié)定的方式固化下來，將惠及每年約100萬的赴阿中國(guó)游客和約350萬過境旅客。這兩個(gè)數(shù)字相加，約占內(nèi)地居民首站出國(guó)人次的8.5%。

據(jù)了解，目前，中國(guó)公民可免辦簽證前往65個(gè)國(guó)家和地區(qū)。除阿聯(lián)酋外，中國(guó)還與波黑簽署了免簽協(xié)定，生效批準(zhǔn)手續(xù)正在履行之中。屆時(shí)，同中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面互免簽證的國(guó)家將達(dá)12個(gè)。

此外，40個(gè)國(guó)家和地區(qū)單方面給予持普通護(hù)照的中國(guó)公民落地簽待遇；16個(gè)國(guó)家和地區(qū)單方面允許持普通護(hù)照的中國(guó)公民免簽入境；中國(guó)還與41個(gè)國(guó)家達(dá)成了70份簡(jiǎn)化簽證手續(xù)協(xié)定或安排。其中，印度尼西亞同時(shí)實(shí)行免簽和落地簽政策。

除了護(hù)照，外交部還有專門為企業(yè)打造的便利化安排——“5年有效、16國(guó)通行”的APEC商務(wù)旅行卡。目前，中國(guó)公民有效持卡量近4.7萬張，繼續(xù)居APEC各經(jīng)濟(jì)體首位，提升了中國(guó)企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)走向世界的競(jìng)爭(zhēng)力。

便民惠民服務(wù)新提升：“祖國(guó)一直在我們身旁”

有一位網(wǎng)友給“領(lǐng)事直通車”微信公眾號(hào)留言，講述了一段自己的親身經(jīng)歷：2017年3月，她在前往迪拜的途中摔傷骨折。她人地生疏、舉目無親，所幸得到了中國(guó)駐迪拜總領(lǐng)館及時(shí)有效的幫助，讓她順利回國(guó)。她說，這段經(jīng)歷讓她“在異國(guó)他鄉(xiāng)擁有在家般的溫情”、“倍感祖國(guó)一直在我們身旁”。

郭少春表示，類似這樣服務(wù)海外同胞的故事不勝枚舉，幾乎每時(shí)每刻都在發(fā)生。為了更好地為大家提供更優(yōu)質(zhì)的領(lǐng)事服務(wù)，外交部還推出了一系列新舉措。

郭少春說，除了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)、在206個(gè)駐外使領(lǐng)館實(shí)行護(hù)照申請(qǐng)?jiān)诰€預(yù)約外，外交部還積極打造移動(dòng)端領(lǐng)事服務(wù)平臺(tái)，將“領(lǐng)事直通車”微信公眾號(hào)升級(jí)為12308微信版，讓傳統(tǒng)領(lǐng)事服務(wù)熱線與新技術(shù)、新媒體完美融合。

此外，外交部還進(jìn)一步打通國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)通道。“2017年上半年，我們實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外護(hù)照數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，基本實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)核查，極大縮短了同胞補(bǔ)辦旅行證件的等待時(shí)間，為短期出國(guó)的同胞解了燃眉之急。”郭少春說。