一批新規(guī)2月施行，建筑工人權(quán)益將得到更好保護

新華網(wǎng) 記者王琦

更好保護建筑工人權(quán)益，更加深化金融信息服務(wù)內(nèi)容管理，更有效維護民警執(zhí)法權(quán)威……2月，一批新規(guī)將正式施行。

　　更好保護建筑工人權(quán)益

2月1日起，最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》將施行。

在實際施工人權(quán)利保護方面，司法解釋明確規(guī)定人民法院應(yīng)當追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人；規(guī)定要在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價款的數(shù)額后，判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。同時，司法解釋還規(guī)定實際施工人有權(quán)對發(fā)包人提起代位權(quán)訴訟，以期進一步加強對農(nóng)民工等建筑工人權(quán)益的保護。

關(guān)于建設(shè)工程施工合同無效損失賠償數(shù)額的認定，司法解釋規(guī)定，對于損失大小無法確定的，一方當事人請求參照合同約定的質(zhì)量標準、建設(shè)工期、工程價款支付時間等內(nèi)容確定損失大小的，人民法院可以結(jié)合雙方過錯程度、過錯與損失之間的因果關(guān)系等因素作出裁判。

關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償?shù)姆秶?，司法解釋?guī)定應(yīng)依照國務(wù)院有關(guān)行政主管部門關(guān)于建設(shè)工程價款范圍的規(guī)定確定建設(shè)工程價款優(yōu)先受償?shù)姆秶?，將承包人?yīng)獲得的利潤也包括在內(nèi)。為加強對農(nóng)民工等建筑工人合法權(quán)益的保護，司法解釋還對承包人處分建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)作了限制，規(guī)定發(fā)包人與承包人約定放棄或者限制建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)，不得損害建筑工人利益。

　　更加深化金融信息服務(wù)內(nèi)容管理

2月1日起，金融信息服務(wù)管理規(guī)定將施行。規(guī)定旨在加強金融信息服務(wù)內(nèi)容管理，提高金融信息服務(wù)質(zhì)量，促進金融信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益，維護國家安全和公共利益。

規(guī)定要求，金融信息服務(wù)提供者應(yīng)當履行主體責(zé)任，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員，建立信息內(nèi)容審核、信息數(shù)據(jù)保存、信息安全保障、個人信息保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等服務(wù)規(guī)范；在顯著位置準確無誤注明信息來源，并確保文字、圖像、視頻、音頻等形式的金融信息來源可追溯；配備相關(guān)專業(yè)人員，負責(zé)金融信息內(nèi)容的審核，確保金融信息真實、客觀、合法。

規(guī)定明確，金融信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：散布虛假金融信息，危害國家金融安全以及社會穩(wěn)定的；歪曲國家財政貨幣政策、金融管理政策，擾亂經(jīng)濟秩序、損害國家利益的；教唆他人商業(yè)欺詐或經(jīng)濟犯罪，造成社會影響的；虛構(gòu)證券、基金、期貨、外匯等金融市場事件或新聞的；宣傳有關(guān)主管部門禁止的金融產(chǎn)品與服務(wù)的；法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。

此外，規(guī)定還要求國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當建立日常檢查和定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督管理制度，依法對金融信息服務(wù)活動實施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位、個人應(yīng)當予以配合。

　　更有效維護民警執(zhí)法權(quán)威

2月1日起，公安機關(guān)維護民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定將正式施行。規(guī)定將保障公安民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)，維護國家法律尊嚴和民警執(zhí)法權(quán)威。

規(guī)定明確，公安民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)受法律保護，不受妨害、阻礙，民警及其近親屬的人身財產(chǎn)安全不因民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)行為受到威脅、侵犯，民警及其近親屬的人格尊嚴不因民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)行為受到侮辱、貶損。行為人實施侵犯民警執(zhí)法權(quán)威的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。民警依法履職對公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，民警個人不承擔(dān)法律責(zé)任，由其所屬公安機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定對造成的損害給予補償。公安機關(guān)應(yīng)當嚴格依法依規(guī)開展執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得對民警采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉等措施，不得作出處分或者免職、降職、辭退等處理。

同時，規(guī)定要求，縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當成立由督察長為主任的維護民警執(zhí)法權(quán)威工作委員會，其辦公室設(shè)在警務(wù)督察部門。公安機關(guān)應(yīng)當建立完善維護民警執(zhí)法權(quán)威新聞發(fā)布機制，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立民警因公負傷緊急救治暢通機制，建立維護民警執(zhí)法權(quán)威撫慰金制度，通過聘請法律顧問、專職律師等形式為民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)提供法律服務(wù)。

規(guī)定還明確了侵犯民警執(zhí)法權(quán)威的具體情形、處置要求，對民警受到侵犯后的申請救濟、案件督辦、職務(wù)行為認定、澄清證明以及落實相關(guān)工作責(zé)任等方面提出要求，并將警務(wù)輔助人員、民警近親屬一并納入保護范疇。