養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級國家標(biāo)準(zhǔn)出臺：養(yǎng)老院將有“五星級”

人民網(wǎng)－人民日報(bào)海外版 不少家庭在挑選養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)會犯難，究竟哪家靠譜、哪個(gè)性價(jià)比合適？近日，國家市場監(jiān)督管理總局出臺《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定國家標(biāo)準(zhǔn)的空白，方便老年人挑選滿意的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量有了評價(jià)體系

隨著社會發(fā)展，我國養(yǎng)老服務(wù)需求快速增長，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為老年人社會化養(yǎng)老的重要方式。一直以來，由于缺乏全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量建設(shè)缺乏規(guī)范化引導(dǎo)，社會對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評價(jià)也缺乏依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全國60歲及以上老年人口已達(dá)24090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%。注冊登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2.88萬個(gè)，機(jī)構(gòu)床位383.5萬張。民政部養(yǎng)老服務(wù)司處長李邦華表示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到入住老年人的切身利益，直接關(guān)系到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展，直接關(guān)系到社會對政府監(jiān)管工作的滿意度。

此次標(biāo)準(zhǔn)的出臺如同“及時(shí)雨”，有效填補(bǔ)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級國家標(biāo)準(zhǔn)空白，健全了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分級標(biāo)準(zhǔn)體系，通過客觀、公正、透明的評價(jià)，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。李邦華介紹，標(biāo)準(zhǔn)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定提出102條要求，主要內(nèi)容包括等級劃分與標(biāo)志、申請等級評定應(yīng)滿足的基本要求與條件、等級評定、規(guī)范性附錄等。標(biāo)準(zhǔn)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分為5個(gè)等級，從低到高依次為一級、二級、三級、四級、五級。等級標(biāo)志由五角星圖案構(gòu)成，等級越高，表明養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力越高。

“通過標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)構(gòu)進(jìn)行客觀的等級評定，公示等級評定結(jié)果，可以降低信息不對稱的程度，方便有需求的老年人及其家庭做出選擇，”李邦華說，“這樣有利于更好地保護(hù)老年人合法權(quán)益，增強(qiáng)老年人幸福感和獲得感。”

　　“五星級”不是價(jià)格無上限

標(biāo)準(zhǔn)明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請等級評定應(yīng)滿足的基本要求和條件，包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有效執(zhí)業(yè)證明、工作人員應(yīng)具備的要求或資源、空間配置、運(yùn)營管理與服務(wù)、各個(gè)等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)滿足的條件等。滿足了這些基本條件之后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可申請進(jìn)行等級評定。等級評定總分為1000分，包括環(huán)境120分、設(shè)施設(shè)備130分、運(yùn)營管理150分、服務(wù)600分。

計(jì)算出的分值不同，則對應(yīng)不同等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定得分不低于360分且每一項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)目總分40%的，為一級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則要求得分不低于900分且每一項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)目總分90%。

評上五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，收費(fèi)是否會提高？對此，李邦華表示，價(jià)格是由市場調(diào)控的。如果屬于政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)改部門核定，而社會經(jīng)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格由市場調(diào)節(jié)。價(jià)格的形成需要市場和老百姓認(rèn)可，評上五星并不意味著價(jià)格可以無限提高，同樣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也不會制定維持不了運(yùn)營的過低價(jià)格。

　　養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量安全強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)將出臺

在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立方面，民政部副部長高曉兵表示，民政部已通過老年人權(quán)益保障法的修訂，正式公布實(shí)施推動取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可后，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)將更為公開、透明，推動養(yǎng)老市場全面放開。

此次通過的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級國家標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。高曉兵透露，未來兩年，民政部的工作重點(diǎn)是推進(jìn)解決大城市中心城區(qū)養(yǎng)老的難題，啟動實(shí)施農(nóng)村特別是貧困地區(qū)養(yǎng)老院改造提升工程和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程。“民政部將會同相關(guān)部門制定確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，這將是我國第一部圍繞養(yǎng)老院安全基本要求的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。”高曉兵說。