理刑事案件致傷致殘被害人 重點(diǎn)救助

北京青年報(bào) 3月6日，北京青年報(bào)記者獲悉，最高檢、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)國(guó)家司法救助工作支持脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》提到，對(duì)受到犯罪侵害危及生命，或者因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成嚴(yán)重人身傷害，急需救治，無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的貧困當(dāng)事人，扶貧部門應(yīng)當(dāng)立即告知檢察院，檢察院可以先行救助，救助后及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

《意見》提到，檢察院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)貧困當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)國(guó)家司法救助工作程序，指定檢察人員優(yōu)先辦理，并在辦結(jié)后五個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)案件情況、給予救助情況、扶貧脫貧措施建議等書面材料移送扶貧部門。

檢察院發(fā)現(xiàn)被救助人可能屬于貧困人口但未建檔立卡的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)后五個(gè)工作日內(nèi)向扶貧部門提出進(jìn)行貧困識(shí)別的書面建議，并同時(shí)移送有關(guān)材料。

扶貧部門在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)現(xiàn)貧困當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)作為國(guó)家司法救助案件線索，在五個(gè)工作日內(nèi)移送人民檢察院。檢察院對(duì)扶貧部門移送的國(guó)家司法救助案件線索，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)救助工作程序，指定檢察人員優(yōu)先辦理，并在辦結(jié)后五個(gè)工作日內(nèi)向扶貧部門反饋案件辦理情況。

《意見》指出，檢察院和扶貧部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家司法救助工作與扶貧脫貧措施的銜接融合，主動(dòng)對(duì)接定點(diǎn)扶貧單位和責(zé)任部門，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量，幫助貧困當(dāng)事人通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施實(shí)現(xiàn)脫貧。對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持等措施實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困當(dāng)事人，幫助實(shí)行政策性保障兜底脫貧。

最高人民檢察院第十檢察廳廳長(zhǎng)徐向春告訴北青報(bào)記者，《意見》主要目的就是要求檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合扶貧部門開展扶貧扶志教育活動(dòng)，培養(yǎng)貧困當(dāng)事人依靠自力更生實(shí)現(xiàn)脫貧致富的意識(shí)，提高其自我發(fā)展能力，著力解決“等靠要”思想和“你不幫、我不動(dòng)”現(xiàn)象，切實(shí)提高救助長(zhǎng)效和脫貧攻堅(jiān)成果的可持續(xù)性。

針對(duì)《意見》如何落地的問題，他回應(yīng)，下一步，將重點(diǎn)救助嚴(yán)重暴力犯罪案件致傷致殘被害人，特別是對(duì)家庭生活極為困難、未來(lái)需要大額支出醫(yī)療費(fèi)或康復(fù)費(fèi)的被害人，要大額救助、重點(diǎn)幫扶。

在檢察機(jī)關(guān)辦理案件第一環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行救助，堅(jiān)決克服坐等當(dāng)事人申請(qǐng)、甚至坐等法院判決裁定無(wú)法執(zhí)行當(dāng)事人得不到賠償時(shí)才救助，在檢察機(jī)關(guān)辦案環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救即救”“應(yīng)救盡救”，扭轉(zhuǎn)信訪化偏向。

《意見》規(guī)定

下列情形之一可以建檔

檢察院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)的符合下列情形之一，且屬于建檔立卡貧困人口的當(dāng)事人，包括：

（一）刑事案件被害人受到犯罪侵害致重傷或者嚴(yán)重殘疾，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無(wú)法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（二）刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的；

（三）刑事案件被害人受到犯罪侵害致死，依靠其收入為主要生活來(lái)源的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的其他人，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無(wú)法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（四）刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無(wú)法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（五）舉報(bào)人、證人、鑒定人因向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)、作證或者接受檢察機(jī)關(guān)委托進(jìn)行司法鑒定而受到打擊報(bào)復(fù)，致使人身受到傷害或者財(cái)產(chǎn)受到重大損失，無(wú)法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（六）因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成人身傷害，無(wú)法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

（七）人民檢察院根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)為需要救助的其他情形。

文/本報(bào)記者 孟亞旭