北京軌道交通機場專線定價機制發(fā)布 大興機場線計程收費最高35元

人民網(wǎng)北京8月15日電 （記者 鮑聰穎）今日下午，北京市發(fā)改委聯(lián)合北京市交通委、城市鐵建公司召開新聞發(fā)布會，北京市軌道交通機場專線定價機制正式發(fā)布。記者獲悉，北京大興國際機場軌道交通機場專線實行計程限時票制，20公里內(nèi)（含）10元，20公里到30公里（含）25元，30公里以后35元。其中，麗澤商務(wù)區(qū)、草橋兩站到大興機場站35元；大興新城站到大興機場站25元。麗澤商務(wù)區(qū)、草橋、大興新城站之間均為10元。大興機場線還設(shè)置商務(wù)單程票，設(shè)有商務(wù)車廂，全程單一票價50元。此外，還設(shè)置空軌聯(lián)運票、區(qū)間定期電子計次票。公示時間從即日起到9月14日。

據(jù)城市鐵建公司相關(guān)負責(zé)人介紹，乘客乘坐大興機場線一次行程在付費區(qū)內(nèi)最多可停留4小時，乘客在車站付費區(qū)停留超時的，按大興機場線普通單程票最低票價補交超時車費。

據(jù)北京市發(fā)改委收費處相關(guān)負責(zé)人介紹，根據(jù)定價機制確定的基礎(chǔ)票價計算公式及成本監(jiān)審（或調(diào)查）報告，北京首都國際機場軌道交通機場專線基礎(chǔ)票價為26.7元/人次，北京大興國際機場軌道交通機場專線基礎(chǔ)票價為36.5元/人次。相關(guān)軌道交通機場專線運營企業(yè)可在政府確定的基礎(chǔ)票價范圍內(nèi)制定具體票制票價，但按照客流加權(quán)平均后不得高于上述基礎(chǔ)票價。

建言獻策：計程票制、最高票價35元案例評價最高

此前，北京市發(fā)改委開展“我為軌道交通機場專線定價機制建言獻策”意見征集活動，活動于2019年8月10日圓滿結(jié)束，其中，計程票制案例A（麗澤—草橋、麗澤—大興新城、草橋—大興新城10元；大興新城—大興機場25元；麗澤—大興機場、草橋—大興機場35元）評價最高。

北京市發(fā)改委收費處介紹，鑒于軌道交通機場專線的服務(wù)對象，地域分布較為分散，為更廣泛、更直接了解各方意見，此次采取網(wǎng)上公開機制內(nèi)容征求社會意見的方式，聽取社會各方面對軌道交通機場專線定價機制及大興機場線票制票價有關(guān)考慮的意見建議。同時組織召開多個不同方面座談會，認真聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、航空公司、專業(yè)研究機構(gòu)等方面的意見建議。

經(jīng)過第三方機構(gòu)統(tǒng)計，公開征求活動期間，共有973人參與建言，提出意見建議1215條，建言活動參與者以北京市居民為主（約占全部參與者的92.1%），其中大興、豐臺居民較多；外省市建言活動參與者以河北廊坊特別是固安居民為主；5成以上建言活動參與者，乘坐飛機出行的頻率在每年1～3次，且以國航、南航、東航和海航乘客為主。

從建言數(shù)據(jù)看，88.2%的建言活動參與者認為北京市軌道交通機場專線更適合采用計程票制；92.1%的建言活動參與者認為北京市軌道交通機場專線應(yīng)對機場工作人員等經(jīng)常乘坐線路的乘客給予優(yōu)惠；對定價機制解讀材料中給出的3個大興機場線票價案例，計程票制案例A（麗澤—草橋、麗澤—大興新城、草橋—大興新城10元；大興新城—大興機場25元；麗澤—大興機場、草橋—大興機場35元）各方評價最高；計程票制案例B（麗澤—草橋6元，麗澤—大興新城18元，麗澤—大興機場38元；草橋—大興新城14元，草橋—大興機場34元；大興新城—大興機場22元）位于各方評價第二；單一票制案例（35元/人次）各方評價最低。此外，經(jīng)認真梳理，各方反饋意見中涉及運營服務(wù)的約548條，涉及定價機制的約16條，涉及票制票價方案考慮的約651條。

其中，對軌道交通機場專線定價機制及大興機場線票價考慮的建議，主要集中在希望票價科學(xué)合理，能夠兼顧機場員工及居民出行并實行優(yōu)惠票價，以及實行計程票制三個方面；對軌道交通機場專線運營服務(wù)的建議，主要集中在希望發(fā)車準時、縮短發(fā)車間隔、延長運營時間，能夠支持多樣便捷的支付方式、可提前訂票，以及保障航空旅客出行同時兼顧機場員工出行等方面，期待服務(wù)更加便民。

征求意見期間，相關(guān)專家也積極建言，國家發(fā)改委市場與價格研究所原研究員曹建軍表示，政府定機制定票價上限、企業(yè)定具體票價方案的定價方式符合國家價格改革的整體方向。從成本角度看，政府、乘客兩者分擔(dān)比例相對合理，有利于行業(yè)健康發(fā)展。

北京交通大學(xué)中國交通運輸經(jīng)濟研究中心副主任李紅昌表示，從規(guī)劃看，大興機場線采取專線模式，可進一步豐富區(qū)域軌道交通線網(wǎng)層次，在區(qū)域通道上形成地鐵普線、區(qū)域快線、機場專線相結(jié)合的多層次軌道交通體系。同時，專線模式可以滿足國家提出的北京大興國際機場“半小時”到達中心城目標，并承擔(dān)行李托運的功能。與小汽車等其他交通方式也形成了競爭優(yōu)勢，可進一步提升北京大興國際機場綠色交通出行比例，構(gòu)建更加合理的陸側(cè)交通結(jié)構(gòu)。為此，采用與普通地鐵不同的票價政策，且適當高于普通地鐵是合適的。

動態(tài)調(diào)整：將建立軌道交通機場專線票價動態(tài)調(diào)整機制

北京市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，考慮到北京軌道交通機場專線仍處于建設(shè)提升期，線路長度、客流情況及運營成本仍會變化，且在公開征求社會意見時，也有參與建言的公眾提出“調(diào)整機制要及時公開”“不要一次定20年后的”“定價原則動態(tài)變動最好”等建議，為使票價政策能夠更公開透明，能夠及時反映成本變化，增強行業(yè)發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展能力，北京軌道交通機場專線票價實行動態(tài)調(diào)整。

未來，將設(shè)置調(diào)價啟動點，當軌道交通機場專線年度運營成本累計變動幅度超過15%，且軌道交通機場專線運營服務(wù)企業(yè)在市交通管理部門每年開展的社會滿意度調(diào)查中，社會滿意度均高于90%以上時，市價格管理部門可根據(jù)軌道交通機場專線定期成本監(jiān)審（或調(diào)查）數(shù)據(jù)，按照公式重新測算調(diào)整基礎(chǔ)票價，并對外公布。

同時，設(shè)置調(diào)整上限?；A(chǔ)票價調(diào)整幅度原則上不高于周期內(nèi)成本變動幅度和人均可支配收入增長幅度，保障乘客可承受。此外，規(guī)定調(diào)整程序，軌道交通機場專線運營企業(yè)在政府規(guī)定的基礎(chǔ)票價范圍內(nèi)調(diào)整具體票制票價，應(yīng)當在實施前30個自然日向社會公示，并在公示前向市級價格、交通和財政管理部門報告。

北京首都國際機場軌道交通機場專線運營企業(yè)有關(guān)負責(zé)人表示，首都機場線暫時仍執(zhí)行現(xiàn)行每人次25元的票價，下一步按照軌道交通機場專線定價機制，根據(jù)線路建設(shè)運營情況、線路客流變化狀況，結(jié)合社會各方意見建議，在政府確定的每人次26.7元的基礎(chǔ)票價水平范圍內(nèi)，啟動票制票價研究工作。同時，根據(jù)社會各方建議，完善運營管理制度，不斷提升服務(wù)水平。

熱點回應(yīng)

對于社會普遍關(guān)注的四點問題，北京市交通委一一進行了回應(yīng)和解釋：

1運力保障

大興機場線運營初期，計劃全天運行時間不少于16.5小時，最小發(fā)車間隔不超過8分30秒，確保運力充足。實際運營期間，將視航班夜間到港情況，適當調(diào)整并延長運營時間、縮短發(fā)車間隔。同時，為應(yīng)對極端天氣、航空管制等導(dǎo)致的機場旅客滯留突發(fā)情況，將及時啟動應(yīng)急預(yù)案，充分保障機場旅客出行需求。

2購票進站

大興機場線購票進站將非常方便，乘客可通過車站自助購票機、車站客服中心、億通行APP、一卡通購票進站乘車。其中，車站自助購票機具充足，車站客服中心可采用非現(xiàn)金支付，億通行APP可提前購票現(xiàn)場取票。

3站點周邊換乘接駁

目前草橋站可換乘地鐵10號線，未來可換乘19號線；周邊還有381、夜22、通勤快車等12條公交線路；車站地面與城市綠地深度融合，設(shè)有非機動車停車位、小汽車接駁區(qū)停車位、出租車蓄車區(qū)停車位。但考慮到玉泉營橋和南三環(huán)交通現(xiàn)狀，建議市民優(yōu)先選擇公共交通出行。

大興新城站周邊有957、369、專23、興16、興25、興47、興48等多條公交線路。

大興機場站可與年內(nèi)開通的京雄城際實現(xiàn)換乘，另外還有6條機場巴士線路通往市區(qū)，6條省際客運線通往河北、天津，除此之外，還有京雄城際、出租、小汽車等多種接駁方式。

按照規(guī)劃，大興機場線二期工程將延伸至麗澤商務(wù)區(qū)，未來可換乘多條軌道線路，將極大方便市內(nèi)航空旅客出行。

4大興機場線配套服務(wù)設(shè)施

大興機場線站臺設(shè)計風(fēng)格以“一帶一路”為主題，彰顯中華傳統(tǒng)文化，各站均備有翻譯機，支持中文與英、日、韓、法、西班牙等34種語言的語音翻譯及中文方言識別功能，設(shè)直梯26部，全部設(shè)有母嬰關(guān)愛室。

運營列車普通車廂采用2+2座椅布置；商務(wù)車廂采用2+1座椅布置，間距達到1.25米，座椅面前還設(shè)有小桌板、USB充電接口，配有獨立可調(diào)控的出風(fēng)口和獨立閱讀燈。另外，設(shè)置了車廂內(nèi)側(cè)頂行李架、門區(qū)大件行李架等，行李存放實用便捷。

北京市交通委表示，目前大興機場線正在有序推進各項運營準備工作，將確保隨北京大興國際機場同步開通運營。