專家：春秋假盡量與“五一”“十一”相連

新京報(bào)

原標(biāo)題：九部門出臺(tái)新政再提中小學(xué)春秋假，各地可結(jié)合氣候環(huán)境等情況統(tǒng)籌寒暑假時(shí)間，制定放春秋假辦法

　　專家：春秋假盡量與“五一”“十一”相連

浙江省杭州市自2014年起在全國(guó)率先進(jìn)行中小學(xué)春秋假試點(diǎn)。中國(guó)人民大學(xué)從2004年開始設(shè)置春假制度，春假一般連上五一假期放一周左右。市人大代表、北京教育學(xué)院副院長(zhǎng)鐘祖榮表示，春秋短假可以和“五一”、“十一”假期相連接，盡可能和家長(zhǎng)假期重合。

近日，國(guó)家發(fā)改委等九部門印發(fā)《關(guān)于改善節(jié)假日旅游出行環(huán)境促進(jìn)旅游消費(fèi)的實(shí)施意見》，其中提出各地可以結(jié)合氣候環(huán)境等情況統(tǒng)籌寒暑假時(shí)間，制定出臺(tái)中小學(xué)放春假或秋假的辦法。

春秋假怎么放合適？試行效果如何？記者了解到，目前浙江多地中小學(xué)已試點(diǎn)，部分試點(diǎn)春秋假與“五一”“十一”相連。今年11月，教育部稱將就春秋假進(jìn)行深入評(píng)估，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策。

針對(duì)學(xué)生課業(yè)繁重、學(xué)校難以協(xié)調(diào)假期的情況，專家建議地區(qū)教育行政部門通過(guò)調(diào)研和分析來(lái)推動(dòng)，在整個(gè)制度層面做安排。此外，也有學(xué)生家長(zhǎng)呼吁中小學(xué)春秋假應(yīng)匹配相應(yīng)的放假細(xì)則，以免造成孩子放假無(wú)人看管的情況。

春秋假

2019年

國(guó)家發(fā)改委、教育部、文化和旅游部等九部門近日印發(fā)《關(guān)于改善節(jié)假日旅游出行環(huán)境促進(jìn)旅游消費(fèi)的實(shí)施意見》，其中提出，在保證開齊開足國(guó)家課程，完成好正常教育教學(xué)任務(wù)的前提下，各地可以結(jié)合氣候環(huán)境等情況統(tǒng)籌寒暑假時(shí)間，制定出臺(tái)中小學(xué)放春假或秋假的辦法，引導(dǎo)職工家庭在適宜出行季節(jié)帶薪休假。

2014年

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》也提出，在教學(xué)時(shí)間總量不變的情況下，高等學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際調(diào)整寒、暑假時(shí)間，中小學(xué)可按有關(guān)規(guī)定安排放春假，為職工落實(shí)帶薪年休假創(chuàng)造條件。

2013年

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020年）》提出，在放假時(shí)間總量不變的情況下，高等學(xué)校可結(jié)合實(shí)際調(diào)整寒、暑假時(shí)間，地方政府可探索安排中小學(xué)放春假或秋假。

溫州高中四學(xué)段制（2015年）

第一學(xué)段

上課 8月25日至11月1日

放假 11月2日至8日（放秋假一周）

第二學(xué)段

上課 11月9日至次年1月29日

放假 次年1月30日至2月16日

第三學(xué)段

上課 次年2月17日至4月底

放假 次年5月2日至8日（放春假一周）

第四學(xué)段

上課 次年5月9日至7月4日

放假 次年7月5日至8月24日（放暑假）

多地試點(diǎn)

　　高校已探索設(shè)置春秋假

浙江省杭州市自2014年起在全國(guó)率先進(jìn)行中小學(xué)春、秋假試點(diǎn)。記者在杭州市教育局官網(wǎng)上看到，今年杭州市中小學(xué)生春假時(shí)間為5月1日至5月5日，比正常放假安排多出一天。秋假原則上為期3天，一般安排在11月，也可結(jié)合國(guó)慶長(zhǎng)假時(shí)間安排。今年的秋假時(shí)間各城區(qū)大多集中在9月28日至30日期間，有的城區(qū)明確秋假由學(xué)校自行安排，可組織學(xué)生秋游、運(yùn)動(dòng)會(huì)或參加第二課堂活動(dòng)等。

2015年起，嘉興市、溫州市也推行高中“學(xué)段制”的教學(xué)安排，在原有寒假、暑假基礎(chǔ)上，增加秋假和春假，同時(shí)相應(yīng)減少寒暑假時(shí)間。以2015學(xué)年為例，溫州市普通高中學(xué)校開學(xué)時(shí)間從9月1日調(diào)整為8月25日，其中第一學(xué)段為8月25日至11月1日，11月2日-8日放秋假一周。第三學(xué)段為2月17日（正月初十）至4月底學(xué)考結(jié)束，5月2日至8日放春假一周。

不僅是中小學(xué)，高校也已經(jīng)探索設(shè)置春秋假。中國(guó)人民大學(xué)從2004年開始設(shè)置春假的制度，人大畢業(yè)生李同學(xué)說(shuō)，春假一般連上五一假期放一周左右。“大家基本都是去旅游，因?yàn)榭梢藻e(cuò)峰出行。”他說(shuō)，自己大學(xué)四年利用春假去過(guò)武漢、長(zhǎng)沙、濟(jì)南等地，開闊了眼界。

試行效果怎么樣？記者12月17日從溫州市一位從事教育工作的人士處獲悉，盡管溫州市從2015年就開始在高中學(xué)校試行春秋假，但是從目前的情況看，讓春秋假“落地”的學(xué)校不是很普遍。

該人士告訴記者，他所接觸的多位高中老師均表示，該政策普遍實(shí)行了大約兩年時(shí)間，“以前是因?yàn)?月和11月都要有學(xué)考，學(xué)校要重新安排新課程，所以給學(xué)生放幾天假。但是現(xiàn)在學(xué)考都放在學(xué)期末了，也就不存在放假的問(wèn)題了。”

　教育部回應(yīng)

　　深入調(diào)研論證 適時(shí)出臺(tái)政策

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表黃細(xì)花提交了《關(guān)于落實(shí)大中小學(xué)春假、秋假的建議》，建議將春假設(shè)立在“五一”前后、秋假設(shè)立在“十一”前后，假期可以設(shè)計(jì)為10至15天左右，配合推動(dòng)職工帶薪休假，以便父母和爺爺奶奶帶著孩子旅游度假。

今年11月，教育部官網(wǎng)“建議提案辦理”欄目公布了對(duì)“關(guān)于落實(shí)大中小學(xué)春假、秋假的建議”的答復(fù)，稱各地在保證中小學(xué)校完成國(guó)家規(guī)定課程教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新課程實(shí)施舉措，積極探索安排春、秋假，特別是把春、秋假安排與開展游學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌安排。

由于學(xué)校假期調(diào)整涉及社會(huì)、家庭等方方面面，從近些年探索情況看，大部分地方在實(shí)際操作中均持積極而謹(jǐn)慎的態(tài)度。關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣實(shí)施春秋假，還需在總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)研究，深入評(píng)估。教育部將認(rèn)真研究意見建議，會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定。

專家觀點(diǎn)

　　春秋假應(yīng)盡可能匹配家長(zhǎng)假期

對(duì)于放春秋假，一些家長(zhǎng)表示支持，一來(lái)可以在舒適的季節(jié)帶孩子外出旅行，二來(lái)錯(cuò)開寒暑假，機(jī)票和酒店價(jià)格可能會(huì)低一些。不過(guò)對(duì)于請(qǐng)年假有困難的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，放春秋假反而會(huì)增加不小的麻煩。

市民孔先生表示，因?yàn)閱挝徽?qǐng)假較為困難，他一般會(huì)在假期時(shí)把孩子送回老家，請(qǐng)老人幫忙照顧。“如果要推行春秋假，就應(yīng)該匹配相應(yīng)的放假細(xì)則，否則像我這樣的上班族只能讓孩子參加各種培訓(xùn)班，以免獨(dú)自在家發(fā)生危險(xiǎn)。”

市人大代表、北京教育學(xué)院副院長(zhǎng)鐘祖榮表示，目前學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重，特別在中學(xué)階段。短暫的春秋假可以讓學(xué)生適當(dāng)調(diào)節(jié)放松，可以起到緩沖作用。在休假時(shí)間上，他認(rèn)為，春秋短假可以和“五一”、“十一”假期相連接，盡可能和家長(zhǎng)假期重合，以便家長(zhǎng)對(duì)孩子的照顧和管理，加強(qiáng)家庭教育和親子互動(dòng)。

“在歐洲一些國(guó)家，比如德國(guó)等，一些部門在考慮職工帶薪休假時(shí)，就盡可能把職工的假期安排在其孩子的假日，實(shí)現(xiàn)家庭休假時(shí)間同步。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心學(xué)術(shù)顧問(wèn)劉德謙說(shuō)。

而在學(xué)校方面，鐘祖榮認(rèn)為，目前學(xué)校在課程設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有事先考慮到春秋假，學(xué)校可以探索把相關(guān)課程內(nèi)容進(jìn)行整合，提高教學(xué)效率。另外，地區(qū)教育行政部門要通過(guò)調(diào)研和分析來(lái)推動(dòng)，在整個(gè)制度層面做安排。（記者 張璐 吳婷婷）