2019年“掃黃打非”工作綜述

新華社北京1月6日電　題：大力掃除文化垃圾 有效凈化社會(huì)環(huán)境——2019年“掃黃打非”工作綜述

新華社記者史競(jìng)男

2019年，“掃黃打非”戰(zhàn)線重拳頻出。全國共查繳各類非法出版物1710萬件，處置網(wǎng)絡(luò)有害信息1113萬條，取締關(guān)閉網(wǎng)站8.4萬個(gè)，查處各類案件1.1萬起。

嚴(yán)打非法有害出版?zhèn)鞑セ顒?dòng)，掃除淫穢色情等文化垃圾，有效凈化了社會(huì)文化環(huán)境、維護(hù)了新聞出版?zhèn)鞑ブ刃颉㈧柟塘诵麄魉枷胛幕嚨?、保護(hù)了青少年健康成長，有力服務(wù)了黨和國家工作大局。

突出首要任務(wù) 保障文化安全

為慶祝新中國成立70周年?duì)I造良好環(huán)境，是2019年“掃黃打非”工作主線和首要任務(wù)。圍繞“保安全、保穩(wěn)定”總目標(biāo)，各地“掃黃打非”部門下好先手棋、打好主動(dòng)仗，保持了全年高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。

在元旦、春節(jié)、全國兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段，開展網(wǎng)上網(wǎng)下有害出版物及信息專項(xiàng)清查；3月至11月，全面開展“清源”“凈網(wǎng)”“護(hù)苗”“秋風(fēng)”“固邊”五大專項(xiàng)行動(dòng)；在暑期和開學(xué)前后，開展高校及其周邊復(fù)印店專項(xiàng)整治、中小學(xué)圖書館圖書審查清理專項(xiàng)行動(dòng)等，有效排除并防范文化安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

國慶前夕，全國“掃黃打非”辦公室聯(lián)合中央六部門組成6個(gè)督導(dǎo)檢查組，對(duì)12省區(qū)市開展專項(xiàng)行動(dòng)督查和網(wǎng)上督查、市場(chǎng)暗訪，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)問題點(diǎn)位200余處、網(wǎng)上有害信息140余條，均嚴(yán)格督促整改。

此外，堅(jiān)持將查辦案件作為重要抓手，全國“掃黃打非”辦聯(lián)合公安部等掛牌督辦大案要案308起。

回應(yīng)群眾關(guān)切 整治突出問題

針對(duì)人民群眾關(guān)心的“黃”“非”突出問題，積極探索治本之策，2019年，“掃黃打非”部門堅(jiān)持打防并舉，一邊強(qiáng)化打擊，一邊嚴(yán)格管理。

——“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)效果顯著，共取締關(guān)閉淫穢色情網(wǎng)站4.3萬個(gè)，處置淫穢色情等信息373萬條。

湖北黃岡、廣西柳州等地破獲特大網(wǎng)絡(luò)淫穢色情直播案，跨境抓獲一批犯罪嫌疑人，涉案金額數(shù)千萬或過億元。“掃黃打非”辦聯(lián)合通信、公安、文旅、廣電、網(wǎng)信等部門，嚴(yán)格管理，境內(nèi)色情直播平臺(tái)數(shù)量大幅下降。

開展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)專項(xiàng)整治，查處“晉江文學(xué)城”“米讀小說”“番茄小說”“起點(diǎn)中文網(wǎng)”等一批企業(yè)違法違規(guī)行為，有力推動(dòng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

創(chuàng)新治理方式，全國“掃黃打非”辦部署各地開展網(wǎng)上低俗信息專項(xiàng)整治，依法處罰了“蜻蜓FM”等一批傳播低俗信息企業(yè)；指導(dǎo)25家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)結(jié)合實(shí)踐，明確不同類型低俗信息判別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格內(nèi)容審核，取得積極治理成效。

——“護(hù)苗2019”專項(xiàng)行動(dòng)亮點(diǎn)突出，查繳非法少兒類出版物95萬余件、盜版教材教輔102萬余件，查處“護(hù)苗”類案件190余起。

針對(duì)非法有害少兒出版物及信息妨害青少年健康成長問題，大力開展中小學(xué)校園周邊文化市場(chǎng)清查整治、學(xué)習(xí)類App專項(xiàng)整治，強(qiáng)化涉未成年人案件查辦和“護(hù)苗”正面教育引導(dǎo)。“綠書簽”行動(dòng)集中宣傳周、“護(hù)苗·網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)課堂”2019鄉(xiāng)村行等活動(dòng)，惠及數(shù)千萬青少年。

——“秋風(fēng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)成績可觀，全國收繳非法報(bào)刊55萬件，收繳侵權(quán)盜版出版物320萬件，查處“三假”、侵權(quán)盜版類案件1900余起。

陜西渭南查辦“9·18”假記者團(tuán)伙詐騙案，抓獲犯罪嫌疑人9人；河南洛陽查處“6·18”假冒央視名義非法活動(dòng)案，刑事拘留4人；安徽、新疆查辦王某某等侵犯著作權(quán)案，查獲盜版黨政讀物82萬余冊(cè)，全鏈條打掉犯罪團(tuán)伙；江蘇破獲淮安“2·22”特大銷售侵權(quán)盜版出版物案，查獲侵權(quán)盜版圖書100余萬冊(cè)、碼洋9000余萬元。

注重廣泛發(fā)動(dòng)群眾，各級(jí)“掃黃打非”辦加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，規(guī)范舉報(bào)受理轉(zhuǎn)辦流程。全國“掃黃打非”辦舉報(bào)中心全年受理群眾舉報(bào)線索27萬余件，據(jù)此關(guān)閉網(wǎng)站3.5萬個(gè)，形成重點(diǎn)案件440余起，發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)121萬余元。

強(qiáng)化系統(tǒng)治理 完善工作格局

2019年是“掃黃打非”工作全面開展30周年。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，將謀長遠(yuǎn)與抓當(dāng)下相結(jié)合、點(diǎn)上打擊與面上整治相結(jié)合、源頭治理與渠道管控相結(jié)合，“掃黃打非”工作形成了上下左右協(xié)同配合、方方面面齊抓共管的良好格局。

一年來，著力守正創(chuàng)新，完善治理體系，提升系統(tǒng)治理能力和水平；堅(jiān)持高位推動(dòng)，全國“掃黃打非”工作小組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為“掃黃打非”深入開展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和組織保障；強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)防，建立專項(xiàng)工作機(jī)制，小組26家成員單位既各司其職又密切配合，形成合力，各地各部門全面加強(qiáng)聯(lián)防協(xié)作機(jī)制建設(shè)，穩(wěn)步形成全國一盤棋的態(tài)勢(shì)。

一年來，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下，一方面盯緊互聯(lián)網(wǎng)主戰(zhàn)場(chǎng)，著力追源頭、打鏈條、破網(wǎng)絡(luò)，將強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任和管理部門監(jiān)管責(zé)任結(jié)合起來，完善網(wǎng)上“掃黃打非”聯(lián)系會(huì)商制度，深化與重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“直通車”機(jī)制；另一方面，管住守好網(wǎng)下基礎(chǔ)陣地和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)陣地管理、環(huán)節(jié)管理和市場(chǎng)監(jiān)管。

一年來，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層工作，全國共建立“掃黃打非”基層站點(diǎn)66.2萬余個(gè)，筑牢群防群治基礎(chǔ)。

全國“掃黃打非”辦負(fù)責(zé)人表示，“掃黃打非”戰(zhàn)線將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署，自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，確保意識(shí)形態(tài)和文化安全，努力為決勝全面小康營造良好輿論氛圍和社會(huì)文化環(huán)境。