銀保監(jiān)會重磅發(fā)聲 釋放哪些信號？

人民網北京3月4日電 （記者杜燕飛）“今年將完善金融支持實體經濟體制機制”“今年處置銀行業(yè)不良貸款力度不減”“互聯(lián)網平臺金融業(yè)務要符合統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則”……

日前，在國新辦召開的推動銀行業(yè)保險業(yè)高質量發(fā)展有關情況發(fā)布會上，銀保監(jiān)會主席郭樹清就金融支持實體經濟、房地產貸款、處置銀行不良資產進展、互聯(lián)網平臺參與金融業(yè)務等熱點問題，回應了社會各界的關切。

國新辦舉行銀行業(yè)保險業(yè)高質量發(fā)展新聞發(fā)布會。圖片來源：國新辦

金融機構讓利實體經濟政策還會延續(xù)下去

2020年以來，金融系統(tǒng)加大力度減費讓利，有力支持了實體經濟恢復發(fā)展。截至2020年末，人民幣貸款比年初增加19.6萬億元，累計對6.6萬億元貸款實施延期還本付息，實現(xiàn)向實體經濟讓利1.5萬億元目標；新增制造業(yè)貸款2.2萬億元，超過前5年總和；新增民營企業(yè)貸款5.7萬億元，比上年多增1.5萬億元；健康保險賠付支出2921億元，同比增長24.2%，累積了1.57萬億元長期健康保障風險準備金。

談及2020年相關金融支持實體經濟措施今年會否延續(xù)時，郭樹清表示：“多項政策今年還會延續(xù)下去。對于讓利比較多的貸款利率，可能會有所調整，預計今年貸款利率會有所回升，但總的來說利率還是比較低的；減費讓利降低的費用一般不會恢復，我們將通過支持財務重組、債務重組、企業(yè)重組、債轉股等多種形式繼續(xù)支持企業(yè)，降低企業(yè)負擔。”

他說，今年是“十四五”開局之年，銀保監(jiān)會將完善金融有效支持實體經濟的體制機制，更加精準支持科技自立自強、先進制造、民營企業(yè)、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等重點領域。

房地產金融化泡沫化勢頭得到遏制

金融在支持實體經濟的同時，必須要防范金融風險發(fā)生。此前，郭樹清曾撰文指出，房地產是現(xiàn)階段我國金融風險方面最大的“灰犀牛”。在此次發(fā)布會上，郭樹清再次談到“灰犀牛”問題。

“很多人買房子不是為了居住，而是為了投資或者投機，這是很危險的。因為持有那么多房產，將來這個市場要是下來的話，個人財產就會有很大的損失，貸款還不上，銀行也收不回貸款、本金和利息，經濟生活就發(fā)生很大的混亂。必須積極穩(wěn)妥地促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”郭樹清說。

郭樹清認為，目前房地產金融化、泡沫化傾向還比較強，但是2020年投向房地產的貸款增速8年來首次低于各項貸款增速，房地產金融化泡沫化勢頭得到遏制，這個成績來之不易。“我們相信，房地產的問題會逐步得到好轉。”郭樹清說。

他說，銀保監(jiān)會采取了一系列措施，各城市“一城一策”推出房地產綜合調控舉措，目的是實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，逐步把房地產的問題解決好。

互聯(lián)網平臺金融業(yè)務要符合統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則

近年來，銀行加快數(shù)字化轉型，不少互聯(lián)網平臺參與金融業(yè)務，在提高金融可得性的同時，也存在一定的風險。

發(fā)布會上，郭樹清表示，鼓勵互聯(lián)網平臺參與金融業(yè)務，特別是為中小微企業(yè)提供數(shù)字信貸等創(chuàng)新服務等。但他同時表示，“不管任何業(yè)態(tài)的金融業(yè)務，都要遵守相應的規(guī)則規(guī)范、法律法規(guī)管理，不能有特殊的例外。”

為此，銀保監(jiān)會發(fā)布的《關于進一步規(guī)范商業(yè)銀行互聯(lián)網貸款業(yè)務的通知》提出了出資比例、集中度指標和限額指標三項定量指標。郭樹清表示，“我們不認為有什么限制、不允許他們發(fā)展的金融業(yè)務，但是我們做任何業(yè)務，比如保險、信托、租賃等金融業(yè)務，都必須按照行業(yè)相同的規(guī)則進行監(jiān)管。相信經過調整以后，這些機構能夠得到更健康的發(fā)展。”

在郭樹清看來，如果金融業(yè)務是在網上開展，是互聯(lián)網平臺，它們辦的銀行、小貸公司、消費金融公司，必須和其他金融機構一樣，有充足的資本。

“但考慮歷史原因，設置了一個過渡期。這是因為，過去一些金融活動服務小微企業(yè)，特別是低端客戶，要求較低，不想影響這些客戶，讓這些客戶還能繼續(xù)得到貸款，過渡時間可以再長一點，要看情況。但最多也是兩年，就回到正軌，所有機構都要遵守資本約束的要求。”郭樹清說。

銀行業(yè)不良貸款處置力度不減

“從2017年至2020年，我國已累計處置不良貸款8.8萬億元，超過過去12年的總和。”郭樹清表示，2021年還將保持處置力度不減，力度甚至比2020年更大。

他表示，我國每年貸款都在凈增長，貸款增速保持12%左右。但去年受疫情影響，貸款增速較快，且量巨大，不過仍未超過13%。疫情發(fā)生以后，一些企業(yè)的生產經營活動處于不正常的狀態(tài)，還款會有困難，甚至有相當一部分企業(yè)可能會面臨破產重整或者破產清算的狀況，更沒有能力償還貸款。所以不良貸款上升是必然趨勢。

“事實上，2020年我們已經開始加大不良貸款處置力度，處置不良資產3.02萬億元。”郭樹清表示，眼下尚沒有一個明確的指標，銀保監(jiān)會也正在和各家銀行溝通，但今年需要處置的不良貸款還會增長，甚至會延續(xù)到明年，因為有的貸款期限比較長。

他說：“我們有信心、有能力把不良資產處置處理好。既要加大力度，又要穩(wěn)中求進，保證在經濟和銀行金融體系的可承受范圍內。”