四部門明確APP必要個人信息范圍 運(yùn)營者收集信息不得“出圈”

新華社北京3月22日電（記者王思北）記者22日從國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室獲悉，國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部、國家市場監(jiān)管總局四部門近日聯(lián)合發(fā)布《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》，明確了地圖導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)約車、即時通信、網(wǎng)絡(luò)購物等39類常見類型移動應(yīng)用程序必要個人信息范圍，要求APP不得因?yàn)橛脩舨煌馓峁┓潜匾獋€人信息，而拒絕用戶使用其基本功能服務(wù)。

據(jù)了解，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，各類應(yīng)用程序迅速普及應(yīng)用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。但同時，APP超范圍收集用戶個人信息問題十分突出，特別是大量APP通過捆綁功能服務(wù)一攬子索取個人信息授權(quán)，用戶拒絕授權(quán)就無法使用APP基本功能服務(wù)，變相強(qiáng)制用戶授權(quán)。規(guī)定的出臺旨在解決APP超范圍收集個人信息問題，規(guī)范收集個人信息活動，保障公民個人信息安全。

“移動智能終端上運(yùn)行的APP存在收集用戶個人信息行為的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。”規(guī)定指出，APP包括移動智能終端預(yù)置、下載安裝的應(yīng)用軟件，基于應(yīng)用軟件開放平臺接口開發(fā)的、用戶無須安裝即可使用的小程序。規(guī)定還明確，必要個人信息，是指保障APP基本功能服務(wù)正常運(yùn)行所必需的個人信息，缺少該信息APP即無法實(shí)現(xiàn)基本功能服務(wù)。具體是指消費(fèi)側(cè)用戶個人信息，不包括服務(wù)供給側(cè)用戶個人信息。

規(guī)定明確了39類常見類型移動應(yīng)用程序必要個人信息范圍。其中，地圖導(dǎo)航類的基本功能服務(wù)為“定位和導(dǎo)航”，必要個人信息為位置信息、出發(fā)地、到達(dá)地。即時通信類的基本功能服務(wù)為“提供文字、圖片、語音、視頻等網(wǎng)絡(luò)即時通信服務(wù)”，必要個人信息包括注冊用戶移動電話號碼；賬號、即時通信聯(lián)系人賬號列表。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)類的基本功能服務(wù)為“博客、論壇、社區(qū)等話題討論、信息分享和關(guān)注互動”，必要個人信息為注冊用戶移動電話號碼。網(wǎng)上購物類的基本功能服務(wù)為“購買商品”，必要個人信息包括注冊用戶移動電話號碼；收貨人姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話；以及支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息。

據(jù)悉，規(guī)定自2021年5月1日起施行。任何組織和個人發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定行為的，可以向相關(guān)部門舉報(bào)。