寧德市“十二五”期間高速公路建設工作綜述

寧德網消息（記者 蘇晶晶）2015年12月18日，隨著京臺高速寧德段的順利開通，寧德市交通事業(yè)邁入全面發(fā)展新紀元。

縣縣通高速，發(fā)展再騰飛。“十二五”是寧德高速建設史上具有里程碑意義的時期：2012年6月30日，寧武高速通車；2015年8月10日，福壽高速讓山區(qū)壽寧改變了沒有高速的歷史；2015年9月25日，沈海復線柘榮至福安段通車，柘榮也邁入高速元年；同時，京臺高速寧德段讓古田開啟“雙高時代”。 2015年12月26日，寧連高速公路寧德段飛鸞復合互通至羅源界段通車。全市“十二五”期間的高速公路建設概算總投資達335.7億元，里程387.5公里，建設項目多，建設里程長，呈現(xiàn)出了“多、快、好、和”的顯著特點。

山海高速圓夢，為“六新大寧德”的建設提供更加堅實的配套基礎，為申融工作有力推進發(fā)揮積極的作用，更讓閩東人民“擺脫貧困”奔小康的步伐再提速，奏起高速時代的交響曲。

漫道千里 發(fā)展上“高速”

“車嶺車上天、九嶺爬九年”“閩東老少邊，公路繞山邊；鐵路沾點邊，坐車一直顛”……是寧德一直以來交通難的真實寫照，但這一切在“十二五”規(guī)劃期間，有了翻天覆地的根本改變。

2015年10月11日，記者驅車從寧德城區(qū)前往柘榮參加一年一度的馬仙文化節(jié)，與往年不同的是，此番全程高速，穿山越嶺，一路風光旖旎，令人賞心悅目，僅1.5小時便到達。這樣一路通暢的體驗正是托了沈海復線柘榮至福安段的福。

“要致富、先修路”，但囿于客觀條件，寧德市高速公路建設歷史欠賬太多，2002年全市高速公路通車總里程僅18.7公里，面朝大海卻被稱為山區(qū)的尷尬，嚴重阻礙了區(qū)域內山海資源高效整合。

謀篇布局走在前。“十二五”期間，寧德市高度重視高速公路建設，緊緊圍繞“六新大寧德”建設大局，謀劃編制了《寧德市交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《寧德市公路運輸樞紐總體規(guī)劃》等7項交通規(guī)劃，市委、市政府多次召開全市高速公路建設推進會，市委、市政府主要領導和分管領導多次前往建設工地調研檢查，研究解決困難問題。

龍騰山海起宏圖。寧武高速公路寧德段進一步拓展經濟發(fā)展腹地，帶動山區(qū)經濟社會發(fā)展，擴大閩浙贛經濟交流合作，通車后各黃金周屏南、周寧的旅游人次和旅游收入的增長成了最好證明……

京臺高速公路寧德段對閩東快速融入海西建設發(fā)展，帶動促進閩東北經濟社會發(fā)展意義重大，有利于古田縣完善交通網體系，提升區(qū)位優(yōu)勢……

寧連高速寧德段是寧德通向福州的又一條快速通道，改善寧德往福州方向的交通行車環(huán)境，拓展寧德城市發(fā)展空間，推進蕉城區(qū)、東僑新城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和三都澳港區(qū)的空間整合……

沈海復線柘榮至福安段進一步改善山區(qū)交通和投資環(huán)境、促進山海聯(lián)動，加強閩浙贛區(qū)域交流合作、拓展環(huán)三發(fā)展腹地……

福壽高速公路是浙西南經福安、寧德通往福州的一條最便捷的省際快速通道，促進山海合作，實現(xiàn)閩東北山區(qū)經濟崛起，加強與長三角區(qū)域進一步合作交流……

通過努力，“十二五”期間寧德市共完成高速公路建設投資238億元，是“十一五”完成投資總和的7.7倍，新增高速公路通車里程241.3公里，為“十一五”的7.38倍；“十二五”末全市高速公路通車總里程達到434.4公里，是“十一五”末的2.25倍。“這還僅是個開始。‘十三五’更是寧德市實施‘六新大寧德’、構建暢通便捷新交通的大寧德的完善和掃尾階段。”市高指負責人介紹。到2020年底，寧德市將基本形成高速公路“三縱四橫三聯(lián)”主骨架網，高速公路通車里程將達到670公里。

“快”中求“好” 建設頻創(chuàng)新

“建設一條經得起歷史檢驗的高速公路”，一直是從市高指到各項目部的口頭禪、座右銘。

2015年8月10日，福壽高速順利通車，成為同期全省在建高速最快通車的一條，也是繼寧武高速寧德段提前半年通車，寫就“寧德速度”后，又一濃墨重彩的一筆。

這樣的“速度”背后是一次又一次攻堅克難：最長的賜敢?guī)r隧道，最高的交溪特大橋，穿越全省最大的鷲峰山脈的寧武高速，還有黃竹山隧道在無通風斜(豎)井的條件下獨頭掘進4409.4米的省內最長紀錄……

每一個“最”都與“難”相對，每一次“快”都與“好”并行。這一歷程凝聚的是市委、市政府的科學部署，市高指強有力的執(zhí)行和千百建設者不畏艱險、咬定青山不放松的萬丈豪情。

市委書記廖小軍、市長隋軍多次深入施工一線，逐個標段仔細調研檢查，協(xié)調解決工程建設中存在的困難和問題，全力推進項目建設。

市高指認真落實“一線工作法”，推行市高指領導掛點到項目的工作機制，做到“每半月一督查一通報、每月一調度一分析”，及時協(xié)調解決工程建設中存在的問題；將標準化建設推進貫穿建設始終，創(chuàng)新制度，包括管理制度、工地建設、施工工藝、過程控制，以及施工機械設備和模板等方面在內的標準化管理體系；先后組織召開全市高速公路標準化建設現(xiàn)場推進會，以及T梁及小型構件預制、懸澆橋梁施工、路基工程施工專項整治和水土流失整治等現(xiàn)場觀摩會，把標準化管理的各項要求、措施落實到施工管理的全過程。

上行下效、嚴抓落實，勇挑重擔，毫不松懈。有制度、有管理，還需在建設中落實，兼顧每個大小環(huán)節(jié)。

“路面施工瀝青溫度非常重要，瀝青的出廠溫度、運到施工現(xiàn)場的溫度都要嚴格控制。” 福壽高速B1標段項目部技術員陳昌波都會隨身攜帶著溫度計，以便隨時測量瀝青溫度。

業(yè)主單位和施工單位嚴格按照市委、市政府制定的目標和工程計劃節(jié)點要求，工程量分解到每月、每旬、每周、每日，分解每個單項工程；鼓勵黨員在急、難、險、重、繁的施工任務中充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

嚴格執(zhí)行和有效監(jiān)督，換來了各級肯定和高質量的工程。福壽項目被評為全省2014年度標準化管理4個典型示范項目之一，沈海復線柘榮至福安段A7標、福壽A5標分別被評為標準化管理典型示范標段。

陽光征遷 和諧惠民生

民生之路惠民生。每條高速公路的建設都與安征遷息息相關，每一條“陽光坦途”都是干群合力鋪就而成。

市委書記廖小軍、市長隋軍每年都召開全市高速公路建設推進會，重點協(xié)調“安征遷”工作，先后數(shù)十次深入施工一線，協(xié)調解決工程建設中存在的困難和問題，全力推進項目“安征遷”。省高指領導說，設區(qū)市的書記、市長抓高速公路建設，寧德的力度最大。

在市委、市政府的統(tǒng)一領導和市高指統(tǒng)籌協(xié)調下，寧德市“安征遷”工作火速開展：宣傳動員、細化分工、征集意見、陽光拆遷，每周例會……一系列行之有效的舉措，給了重點項目強有力支持。各有關縣（市、區(qū)）廣泛動員群眾支持高速公路建設，保證了工程的順利實施。

同時，“陽光操作”貫穿始末。凡是對于涉及群眾的數(shù)據資料必須進行公示，做到讓每個拆遷戶心里都有一本“明白賬”。所有征遷補償款讓征遷戶在就近金融機構開設專戶，各縣（市、區(qū)）高指直接將按公示后無異議的補償款打入征遷戶專戶。

和諧征遷贏得了百姓的衷心擁護，涌現(xiàn)出一個個為發(fā)展大計舍棄個人利益的生動故事：崴腳受傷堅持工作的壽寧干部李啟鈴、率先同意拆遷父親墳墓的古田鳳都古稀老人劉國修、病危立囑拆自家豬場的古田浣中村民黃傳汀……

既要金山銀山，更要綠水青山。“十二五”期間高速公路建設不僅做到人與人的和諧，同時還非常注重與自然生態(tài)、人文歷史的和諧。

寧德市90%為山地丘陵，加之高速公路建設標準高，大挖大填路段較多。為此，市高指針對項目建設過程中可能造成的水土流失情況，制定下發(fā)水土流失整治工作實施方案，明確了“預防為主、防治結合、綜合治理”整治原則。

車行景如畫。建設單位一直把項目主體工程與綠化工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工，實行領導干部任期綠化目標責任制；將綠化工作納入施工、監(jiān)理招標文件，并將其列為工程檢查內容和業(yè)績考核評定的依據之一。

為自然和人文景觀“讓道”。福壽高速途經壽寧縣犀溪鄉(xiāng)西浦村時，主線正好經過南宋時期的一省級文物保護單位，為保護文物，業(yè)主單位通過邀請省博物院專家到現(xiàn)場實地勘察并上報省高指同意后，對施工設計方案進行修改。

立足當下，展望未來。高速公路的建設振奮人心，“十三五”時期，寧德市將圍繞“北承南聯(lián)、西進東出、通江達海”的目標，繼續(xù)加快通道高速公路、疏港高速公路及高速公路連接線建設，構筑“三縱四橫三聯(lián)”高速公路網，為早日形成“大港口、大通道、大物流”的格局奠定基礎。全市上下凝心聚力譜寫科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章！