寧德市代表委員關(guān)心群眾切身利益
就醫(yī)療、養(yǎng)老、食品安全、垃圾處理等問題建言獻策
寧德網(wǎng)消息(記者 孫麗晶) 盤點每年的兩會熱點,總離不開醫(yī)療、養(yǎng)老、食品安全等民生話題。“民生”是代表委員們心之所系,也是他們建言獻策的重點領(lǐng)域。在今年的兩會上,我們隨處可見民生的細節(jié),感受到民生的重量。
關(guān)鍵詞:醫(yī)療
點睛之語:加快實施分級診療制度,促使醫(yī)療資源合理利用
如何讓群眾在家門口就能及時享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)保障,在今年的兩會上,代表委員們開出了“藥方”,要加快實施分級診療制度,促使醫(yī)療資源合理利用,有效緩解群眾“看病難、看病貴”問題。
2015年,寧德市在福鼎市、蕉城區(qū)分別篩選部分病種開展縣、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)分級診療試點。
“從現(xiàn)有工作進展來看,寧德市分級診療目前還僅處于探索試點階段,距離建立完善的分級診療體系,實現(xiàn)‘小病不出鄉(xiāng),大病不出縣,急、危、重癥和疑難雜癥到三級醫(yī)院’的目標(biāo)還有較大的差距。”市政協(xié)委員、市人力資源和社會保障局局長陳幸認為,主要原因還在于基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)無法較好滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求。同時,城鄉(xiāng)之間醫(yī)療資源分布懸殊明顯及傳統(tǒng)診療觀念影響,導(dǎo)致患者稍有小病都投向大醫(yī)院就診。此外,全市沒有建立統(tǒng)一的分級診療信息系統(tǒng),各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療信息無法共享及通過系統(tǒng)實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診操作,成為制約分級診療工作開展的一大“瓶頸”。
陳幸建議,合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,鼓勵有條件的縣(市、區(qū))試行城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化管理,將三級與二級醫(yī)療機構(gòu)、二級醫(yī)療機構(gòu)與基層醫(yī)療機構(gòu)有機整合,統(tǒng)一管理運作,從而有效合理配置醫(yī)療資源。同時,在全市范圍統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域分級診療、影像、病理遠程會診信息平臺,實現(xiàn)醫(yī)療信息資源共享,同級醫(yī)療機構(gòu)同類檢查檢驗結(jié)果在規(guī)定有效時限內(nèi),原則上予以互認,以降低醫(yī)療服務(wù)成本。
此外,他還建議,建立試點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)契約制度,通過社區(qū)醫(yī)生(鄉(xiāng)村醫(yī)生)與居民簽訂健康管理和服務(wù)合同,為居民提供預(yù)防、保健、治療的一體化服務(wù)。
關(guān)鍵詞:養(yǎng)老
點睛之語:推動中心醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)深度融合,發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老新模式
隨著人口老齡化和家庭結(jié)構(gòu)變化,養(yǎng)老問題將不再只是個人及家庭問題。市政協(xié)委員、市政府教育督導(dǎo)室督學(xué)蔡曉烽分析認為,在寧德市,現(xiàn)階段的養(yǎng)老和醫(yī)療資源的分離是引發(fā)養(yǎng)老問題的重要原因之一。老人一旦患病,不得不經(jīng)常往返于家庭、醫(yī)院和養(yǎng)老機構(gòu)之間。
為此,蔡曉烽建議,推動中心醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)的深度融合,發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老新模式。“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式統(tǒng)籌了醫(yī)療與養(yǎng)老、醫(yī)保與養(yǎng)老資源的綜合利用,不但可以實現(xiàn)部分醫(yī)療機構(gòu)閑置資源的再利用,而且使醫(yī)院具備了養(yǎng)老院的功能,更重要的是降低了社會化養(yǎng)老的成本,使老年人能夠得到更專業(yè)、人性化的服務(wù)。
她建議,可對老年參?;颊咴囆嗅t(yī)養(yǎng)專護管理,將全市“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”專護病房設(shè)在二級或三級醫(yī)院,將試點醫(yī)院已有的老年病科、老年護理中心改為醫(yī)養(yǎng)專護病房。面對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)普遍存在的資金不足及融資困難問題,在現(xiàn)有各級政府財力有限的情況下,建議設(shè)法拓寬發(fā)展民辦“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”型養(yǎng)老機構(gòu)的資金來源渠道。
面對養(yǎng)老服務(wù)組織和機構(gòu)明顯不足,發(fā)展不均衡;養(yǎng)老服務(wù)方式單一,服務(wù)內(nèi)容和形式不夠豐富等問題,市人大代表、柘榮縣政協(xié)副主席朱丹建議,可將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)編制養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要強化商品住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套,并與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用,對已建成的居住區(qū),要限期通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)場所。
關(guān)鍵詞:食品
點睛之語:建設(shè)縣級農(nóng)產(chǎn)品及食品安全檢驗檢測中心
食品安全問題是關(guān)乎社會安全穩(wěn)定、關(guān)系群眾切身利益的熱點問題。一直以來,農(nóng)村是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。
市人大代表、柘榮縣政協(xié)副主席朱丹認為,目前,縣級涉及食品檢驗檢測的部門包括市場監(jiān)管管理、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門,但縣級食品安全監(jiān)管普遍存在著檢測力量支撐空白的突出問題。
他建議,市級相關(guān)部門加強協(xié)作,綜合考慮市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門的場所條件、資金配套等因素,支持縣級政府指定牽頭單位整合縣級檢測資源,整合部門的配套資金、技術(shù)力量等檢測資源,建設(shè)縣級農(nóng)產(chǎn)品及食品安全檢驗檢測中心,將縣內(nèi)從事食品檢驗檢測有關(guān)的人員、設(shè)備等資源從現(xiàn)有機構(gòu)中剝離分配給新的食品檢驗中心,發(fā)揮整體功能。
關(guān)鍵詞:垃圾處理
點睛之語:通過實施垃圾分類、回收再利用等形式減少垃圾量,探索新的處理模式
“寧德市山海輝映,生態(tài)美好,甚至擁有世界級的旅游景區(qū),吸引了諸多海內(nèi)外游客。但是,常常聽到觀光的游客抱怨:‘寧德的山水很美,就是垃圾破壞了美感,十分遺憾。’”對于這樣的遺憾,市人大代表、柘榮縣人力資源和社會保障局副局長張巧玲認為,究其原因,主要有思想認識不能從垃圾處理上升到垃圾管理和垃圾治理,重視末端垃圾處理處置,輕視垃圾全過程管理;管理體制不健全;處理模式粗放等問題。
針對存在的問題,張巧玲建議,明確決策部門和執(zhí)行部門的權(quán)利和義務(wù),建立起職責(zé)明確、管理規(guī)范、落實到位的管理體系。通過實施垃圾分類、回收再利用等形式減少垃圾量,積極探索新的處理模式。做好源頭垃圾分類和后期處置的有效銜接,針對不同的垃圾實施不同的垃圾處理辦法,建立相應(yīng)的處理設(shè)施。建立健全循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵企業(yè)引進和研發(fā)環(huán)保再生技術(shù),同時鼓勵更多人員從事資源回收產(chǎn)業(yè),充分調(diào)動社會積極性。
責(zé)任編輯:葉朝玉