寧德市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展

寧德網(wǎng)消息(記者 鄭成輝 張文奎) 日前，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)寧德市出租汽車行業(yè)改革，更好地滿足人民群眾出行需求，結(jié)合寧德市實(shí)際情況，市政府出臺(tái)《關(guān)于寧德市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實(shí)施方案》，從深化巡游車改革、規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車和私人小客車合乘等方面作出部署。

《方案》指出，出租汽車服務(wù)主要包括巡游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式。通過努力，“十三五”末，巡游出租汽車(以下簡(jiǎn)稱巡游車)基本完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，多樣化、差異化出行服務(wù)體系基本建立，與現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系更加匹配;出租汽車服務(wù)水平和監(jiān)管能力穩(wěn)步提升，群眾出行更加安全、便捷、高效。到2020年，全市出租汽車骨干企業(yè)達(dá)3家以上;新能源、清潔能源出租汽車比例達(dá)60%以上;新增出租汽車駕駛員勞動(dòng)合同或經(jīng)營(yíng)合同簽約率達(dá)100%;服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)AAA級(jí)的出租汽車企業(yè)占比達(dá)80%以上，基本覆蓋市中心城區(qū);建成跨部門間的出租汽車信息化監(jiān)管體系，各職能部門間基本實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互聯(lián)互通互認(rèn)。

在深化巡游車改革方面，將實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限管理和無(wú)償使用。巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行期限制。采取承包經(jīng)營(yíng)方式的，經(jīng)營(yíng)期限為4年;采取公司化經(jīng)營(yíng)方式的，經(jīng)營(yíng)期限為6年。現(xiàn)有巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)期限與設(shè)定不符的，由各縣(市、區(qū))人民政府綜合考慮各方面因素，科學(xué)制定過渡方案，合理確定經(jīng)營(yíng)期限。巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行無(wú)償使用?，F(xiàn)有巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)已實(shí)行有償使用的，經(jīng)營(yíng)期滿后不再收取有償使用費(fèi)。同時(shí)，將進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體變更，厘清權(quán)屬關(guān)系，規(guī)范經(jīng)營(yíng)權(quán)配置，健全利益分配制度，理順巡游車價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車方面，將規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展和網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為。各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，對(duì)網(wǎng)約車不實(shí)行數(shù)量管控，強(qiáng)化“政府監(jiān)管平臺(tái)，平臺(tái)管理車輛與駕駛員”的管理模式。網(wǎng)約車平臺(tái)公司要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，不斷提升乘車體驗(yàn)、提高服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)提供服務(wù)車輛和駕駛員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。在規(guī)范私人小客車合乘方面，將鼓勵(lì)私人小客車合乘，但也指出私人小客車合乘不屬于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，且不以盈利為目的，任何單位和個(gè)人不得以私人小客車合乘名義從事或變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合乘信息平臺(tái)所提供下載的合乘軟件應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，不得與巡游車、網(wǎng)約車軟件合并，接受交通、公安、通信、網(wǎng)信等部門依法監(jiān)管。