服務(wù)口岸經(jīng)濟(jì) 釋放改革紅利

12月10日，中國臺灣籍“優(yōu)秀”輪通過邊檢站一站式通關(guān)服務(wù)，順利靠泊作業(yè)。

寧德網(wǎng)消息 (記者 張文奎 文/圖) 刷臉、開閘，辦事人員只需幾秒就順利進(jìn)入口岸限定區(qū)，這是12月11日，記者在寧德港口漳灣作業(yè)區(qū)8、9號泊位邊檢卡見到的一幕。該卡口邊檢協(xié)管員陳家旺介紹，通行效率的提高得益于邊檢口岸智能管控系統(tǒng)的啟用，該系統(tǒng)依托視頻分析和人像識別技術(shù)，擬進(jìn)入限定區(qū)域人員只要將身份證件和人像圖片通手機(jī)APP發(fā)送給邊檢，幾分鐘便可在“人像識別通行”閘口“刷臉”通過，不必前往邊檢站機(jī)關(guān)辦理通行審批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場申請、遠(yuǎn)程審批、自助通行。

黨的十九大報(bào)告中指出，增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少走路”，今年以來，寧德邊檢站緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和行政審批服務(wù)改革，通過程序簡化、信息化建設(shè)等系列舉措，服務(wù)口岸經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，寧德港口岸檢查出入境船舶1115艘次，同比增長31.2%，寧德市出入境船舶運(yùn)輸業(yè)發(fā)展向好。

寧德邊檢站執(zhí)勤業(yè)務(wù)二科檢查員張祎凌介紹，隨著國際航運(yùn)業(yè)回暖，邊檢部門積極應(yīng)對市場變化做好服務(wù)工作，以供給側(cè)改革為抓手，減化行政許可審批，提高了通關(guān)效率，市場和改革紅利疊加，促進(jìn)了業(yè)務(wù)量的穩(wěn)步增長。

今年以來，寧德邊檢站不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+邊檢服務(wù)”，正式啟用了國際貿(mào)易單一窗口報(bào)檢系統(tǒng)，指導(dǎo)代理企業(yè)通過統(tǒng)一信息平臺申報(bào)，通過部門間數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)邊檢服務(wù)與口岸相關(guān)部門公共服務(wù)相互銜接，真正步入無紙化報(bào)檢時(shí)代。

福建寧德中外運(yùn)有限公司船務(wù)部工作人員周齊富說：“以前材料要從電子口岸系統(tǒng)導(dǎo)入邊檢系統(tǒng)，現(xiàn)在通過單一窗口系統(tǒng)直接提交材料，時(shí)間省了一半。同時(shí)，像邊封手續(xù)原來要提供紙質(zhì)單據(jù)，現(xiàn)在全部使用電子邊封，電子化程度越來越高，大幅度節(jié)省了時(shí)間和成本。”

記者來到寧德邊檢服務(wù)大廳，兩個(gè)窗口6個(gè)報(bào)檢前臺工位全面配備護(hù)照證件全頁式采集儀，實(shí)現(xiàn)船員身份資料信息自動錄入、后臺比對、自動糾錯(cuò)，徹底告別傳統(tǒng)手工錄單、人工核對的業(yè)務(wù)辦理模式，出入境手續(xù)辦理時(shí)間壓縮一半以上，保障出入境人員更加順暢、便捷地辦理邊檢手續(xù)，“少跑腿、馬上辦、事好辦”成了新常態(tài)。

國際航運(yùn)業(yè)的回暖，促進(jìn)了寧德口岸外輪維修企業(yè)“全面開花”，企業(yè)訂單紛至沓來，最高峰時(shí)在廠維修外輪總數(shù)突破50艘，所有船塢船臺滿載運(yùn)行，登輪作業(yè)人員超千人。

寧德邊檢站主動應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)9家外輪維修企業(yè)用工量大、交船期緊的經(jīng)營特點(diǎn)，用足用好上級簡化境外船舶在修造船廠停泊管理政策，提前引導(dǎo)船舶企業(yè)完善口岸基礎(chǔ)查驗(yàn)設(shè)施，規(guī)范作業(yè)人員備案登記，加強(qiáng)口岸限定區(qū)域管理。

經(jīng)過扎實(shí)細(xì)致的準(zhǔn)備工作，該站相繼為所有達(dá)到自管標(biāo)準(zhǔn)的外輪維修企業(yè)取消上下外輪、搭靠外輪兩項(xiàng)行政許可，通過簡政放權(quán)、革新監(jiān)管方式，為企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間、物力成本。

此外，寧德邊檢站還根據(jù)三都澳活水魚出口船舶“快進(jìn)快出”的工作需求，簡化辦事程序，推行海上流動辦公，現(xiàn)場辦理證件，實(shí)現(xiàn)一次性辦妥出入境手續(xù)，保證新鮮活水魚第一時(shí)間出境。

福建青拓物流有限公司副總經(jīng)理李小靜說：“今年，我們青拓公司外貿(mào)船舶有381艘次，同比增長19%。由于碼頭受潮汐影響較大，經(jīng)常需要邊檢站在凌晨、正午、深夜等8小時(shí)工作時(shí)間外辦理船舶出入境手續(xù)?？梢赃@么說，我們公司能這么大幅度提升業(yè)務(wù)量，離不開邊檢官兵的辛勤工作，正是他們高效便捷的通關(guān)服務(wù)給了我們企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的信心。”

寧德邊檢站還精選業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任“邊檢服務(wù)專員”，服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，第一時(shí)間掌握企業(yè)外煤、鎳礦船舶進(jìn)出港動態(tài)，實(shí)行“站部執(zhí)勤點(diǎn)雙窗同辦、靠岸卸貨錨地過駁兩點(diǎn)通關(guān)”，延伸保障青拓、聯(lián)德、中鋁等千億、百億投資規(guī)模的臨港依港重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。