寧德市食藥監(jiān)局：陽(yáng)光監(jiān)管讓企業(yè)更方便 群眾更放心

市食藥監(jiān)局食品快檢人員現(xiàn)場(chǎng)為市民快速檢測(cè)蔬菜、肉類、水產(chǎn)品。

寧德網(wǎng)消息（記者 繆星 通訊員 陳丹丹 文/圖）“以前孩子在幼兒園里吃啥總感覺心里不踏實(shí)，現(xiàn)在好了，手機(jī)一開，食堂后廚盡在眼中”，12月25日，東僑實(shí)驗(yàn)幼兒園一名學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)記者說道。

據(jù)市食藥監(jiān)局餐飲服務(wù)監(jiān)管科科長(zhǎng)朱華斌介紹，該局積極推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè)，要求餐飲服務(wù)單位建設(shè)“透明廚房”“互聯(lián)網(wǎng)+廚房”等，讓原本“躲在幕后”的后廚，公開在消費(fèi)者眼前，切實(shí)讓市民、學(xué)生吃得踏實(shí)放心。目前，僅東僑轄區(qū)就有28所學(xué)校已實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，占東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)學(xué)校(幼兒園)總數(shù)的87.5%。

這是市食藥監(jiān)局推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”的一個(gè)縮影。近年來，該局抓住行政審批、日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過公開政務(wù)信息、完善互動(dòng)流程、發(fā)動(dòng)群眾參與、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督等，切實(shí)讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，盡力讓轄區(qū)食品藥品更安全、社會(huì)各界更滿意、人民群眾更放心。

陽(yáng)光審批提速增效

企業(yè)和群眾到政府部門辦事，最怕的是繁瑣的程序和“苦瓜臉”。食品藥品行政審批專業(yè)性較強(qiáng)，百姓辦事有時(shí)很難理解到位。

為此，該局在將行政審批事項(xiàng)全部入駐行政服務(wù)中心窗口的同時(shí)，以“寧可自己麻煩千遍，不讓百姓費(fèi)解一次”為目標(biāo)，積極采取“簡(jiǎn)化+告之+服務(wù)”的方式，盡力為企業(yè)和群眾辦事提供便利。“簡(jiǎn)化”即及時(shí)修改調(diào)整行政審批和服務(wù)事項(xiàng)3項(xiàng)12小項(xiàng)，取消和下放食品藥品行政許可項(xiàng)目13項(xiàng)，列出“最多跑一趟”項(xiàng)目清單5項(xiàng)9小項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事流程，規(guī)范申請(qǐng)文本，力求辦事期限“最短化”;“告之”即在局門戶網(wǎng)站上公開行政權(quán)責(zé)清單207項(xiàng)，所有辦事流程均在窗口、網(wǎng)站上公開，并在日常監(jiān)管、開展宣傳活動(dòng)、企業(yè)辦證等工作中主動(dòng)介紹、認(rèn)真講解;“服務(wù)”即推行“馬上就辦、辦就辦好”和快受理、快審核、快核查、快上報(bào)、快下達(dá)批件的“五快”服務(wù)。據(jù)了解，今年該局已辦結(jié)行政審批事項(xiàng)1823項(xiàng)，均在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，平均每件提前5.4天辦結(jié)，提前辦結(jié)率達(dá)99.9%。

陽(yáng)光監(jiān)管公開透明

食藥監(jiān)管工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，業(yè)態(tài)復(fù)雜，如果單靠行政部門監(jiān)管，勢(shì)必顧此失彼。針對(duì)這些問題，該局推行“陽(yáng)光”監(jiān)管模式，及時(shí)向社會(huì)公開監(jiān)管動(dòng)態(tài)、監(jiān)管信息、稽查執(zhí)法情況，并充分發(fā)揮“兩代表一委員”和各界人士力量參與協(xié)管。

在日常檢查中，該局采取“雙隨機(jī)一公開”的方式，編好抽查清單，建好隨機(jī)抽查對(duì)象庫(kù)1657家，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)64人次，隨機(jī)抽選企業(yè)和檢查人員，抽查檢查及時(shí)在網(wǎng)站上公示、公開，確保公平公正公開。

在監(jiān)管體系建設(shè)中，該局建立完善企業(yè)信用檔案，完成1613家企業(yè)的食品藥品安全信用等級(jí)評(píng)定，并在食品藥品企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定“一企一檔”系統(tǒng)中錄入“四品一械”企業(yè)27714家，完成了5891家次餐飲單位的量化等級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)定和全市2600多家餐飲服務(wù)單位的“明廚亮灶”建設(shè)。同時(shí)，建成市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))4級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)格化運(yùn)用平臺(tái)，并融入當(dāng)?shù)胤?wù)管理平臺(tái)，營(yíng)造了食品藥品安全社會(huì)共治的濃厚氛圍。今年全市共查處食品藥品案件379起，罰沒款總額556.77萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)21件。

陽(yáng)光抽檢雙向互動(dòng)

該局推行食品抽檢新模式，在全市范圍內(nèi)開展了食品安全“你點(diǎn)我抽檢、你送我快檢、流動(dòng)巡回檢”活動(dòng)，將食品抽檢的主動(dòng)權(quán)交到公眾手中，讓市民在親身參與中“眼見為實(shí)”。挑選出市民常用且關(guān)注度高的米、面、油、畜禽肉、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、酒、飲用水、調(diào)味料等26類產(chǎn)品作為備選項(xiàng)，讓市民選出最希望被抽檢到的10種食品進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果及時(shí)向市民公開。

此外，還成立了志愿者服務(wù)隊(duì)，每月至少開展2次“你送我檢”進(jìn)市場(chǎng)活動(dòng)，把食品快檢儀器搬到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，設(shè)立快檢臺(tái)，直接讓市民隨機(jī)到市場(chǎng)選擇檢測(cè)品種，受到了市民的一致好評(píng)。今年，該局共抽檢食品734批次，合格率99.0%;全市快檢食品10203批次，合格率99.9%。對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，有針對(duì)性地開展了30余次執(zhí)法整治行動(dòng)。今年以來，通過抽檢挖掘出相關(guān)稽查執(zhí)法案件71起，檢驗(yàn)檢測(cè)在稽查執(zhí)法案件中的“貢獻(xiàn)率”達(dá)到18.73%。