鋪就鄉(xiāng)村振興的康莊大道——寧德市大力推進(jìn)農(nóng)村“四好公路”建設(shè)

寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 茹捷 通訊員 徐磊）駕車行駛在周寧縣七步鎮(zhèn)蘇家山農(nóng)村公路上，寬敞平坦的路面，道路兩旁綠樹搖曳，樹下鮮花燦爛，給人車在路上行、疑在畫中移的錯覺。

“自從路修好后，村里的發(fā)展那是一年一個大變化。”村民笑著說。

要致富先修路。在寧德市，一條條農(nóng)村公路環(huán)繞在綠水青山間，穿越于阡陌之中，編織出四通八達(dá)的鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)，極大地改善了寧德市農(nóng)村群眾的出行條件，為寧德市實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)扶貧攻堅提供了強(qiáng)有力的交通保障。

新時代，開啟新征程。今年，寧德市將繼續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“建好、管好、護(hù)好、運營好”農(nóng)村公路指示精神，把扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為增進(jìn)民生福祉的一項重要內(nèi)容，全力打造出具有閩東特色的“四好農(nóng)村路”發(fā)展新模式。

優(yōu)化路網(wǎng)打通農(nóng)村交通“中梗塞”

七步鎮(zhèn)蘇家山村是周寧縣老區(qū)革命基點村。曾經(jīng)，蘇家山對外交通依仗一條3.5米寬的老路。由于路差彎多，大型車輛根本無法進(jìn)入。山里的農(nóng)產(chǎn)品送不出、山外的物資運不進(jìn)，成為了長期以來蘇家山村面臨的窘境。

在當(dāng)?shù)厝罕姷钠谂沃?，契機(jī)出現(xiàn)。2015年，蘇家山農(nóng)村公路建設(shè)項目正式開工。市交通運輸局將其列為市級“四好農(nóng)村路”，在政策上給予傾斜支持。經(jīng)過一年的建設(shè)，長4.5公里、寬7.5米的蘇家山公路順利通車。

交通脈絡(luò)打通了，脫貧致富的活水暢通流入，蘇家山迎來了井噴式發(fā)展。蘭花基地、豪豬養(yǎng)殖場、山泉水加工廠、有機(jī)茶種植基地、紅豆杉園……一個個致富項目在這里落地生根。

農(nóng)村路網(wǎng)的完善，讓蘇家山實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，而在福安市溪柄鎮(zhèn)則通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村公路，將柏柱洋紅色旅游景區(qū)的景點串聯(lián)成線。

溪柄至樓下公路是該鎮(zhèn)傾力打造的農(nóng)村“四好公路”。該公路按二級公路標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè)，路寬9米，主線全長11.6公里，共連接溪柄村至樓下等9個村莊。公路通車后，不僅改變了以往該區(qū)域道路彎多、道窄、路差的交通困境，也為沿線的中共閩東特委舊址、獅峰寺、古民居等景點提供交通保障。

“以前，溪柄鎮(zhèn)區(qū)到樓下村，只有一條4.5米的水泥路，游客一多就堵車。那時，別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢年過節(jié)能休息，我們鎮(zhèn)的干部則必須全員上路疏導(dǎo)交通。”溪柄鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳志韜告訴記者，雖然該鎮(zhèn)具有豐富的旅游資源，但曾經(jīng)并不順暢的交通卻阻礙了游客到來的腳步。

“新路建成后，游客量逐年激增。每年的游客數(shù)從之前的不足4萬人，發(fā)展到去年的近40萬人。今年，鎮(zhèn)里還將通過建設(shè)騎行慢道、提升公路綠化景觀，完善安保設(shè)施，將溪柄到樓下公路打造成為福安農(nóng)村‘四好公路’的精品工程。”陳志韜說。

完善農(nóng)村路網(wǎng)，通達(dá)的是交通，連接的是民心。

據(jù)了解，近年來，寧德市各級交通部門圍繞“完善農(nóng)村公路最后一公里”目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。全市農(nóng)村公路通車總里程中縣道達(dá)1636公里、鄉(xiāng)道5681公里、村道2557公里、專用公路12公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全部實現(xiàn)水泥路面硬化。暢通的道路大大縮短了寧德市農(nóng)村群眾脫貧致富的“里程”。

推行“路長制”解決“修了路，管不好”

在溪柄鎮(zhèn)采訪期間，記者在鎮(zhèn)政府遇到了剛剛結(jié)束了道路巡查的路段長——東山村黨支部書記雷連安。

雖然剛被任命為村周邊農(nóng)村公路的路段長沒多久，但雷連安很快進(jìn)入角色。如今，騎著摩托車對管轄的9公里多的農(nóng)村公路進(jìn)行巡查成為了他的日常工作。

“今天，在巡查中我發(fā)現(xiàn)有幾處路段的排水渠阻塞了，這存在不小的隱患。我來鎮(zhèn)里反映下，看看能不能趕緊派人修復(fù)。”顧不上和記者細(xì)聊，雷連安就匆匆告別，走進(jìn)分路長——鎮(zhèn)長陳志韜辦公室。

近年來，隨著福安市公路交通事業(yè)的發(fā)展，全市公路總里程達(dá)1873公里，其中農(nóng)村公路里程達(dá)1644公里。多年來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路管理采取鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的模式。但由于資金緊張、專管人員不足，“修了路，管不好”這樣的尷尬情況并不鮮見。

如何破題?

去年12月30日，《福安市全面推行公路“路長制”實施方案》印發(fā)實施，福安成為全省率先提出并推行“路長制”的城市。公路養(yǎng)護(hù)管理方面的新探索在當(dāng)?shù)匮杆僬归_。

根據(jù)實施方案，福安成立了市(縣)、鄉(xiāng)兩級“路長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由福安市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市(縣)級總路長，各掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)處級領(lǐng)導(dǎo)任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市(縣)級路長，林業(yè)、發(fā)改、住建、執(zhí)法等各市直相關(guān)部門掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任轄區(qū)分路長、路段長。各級路長為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理和路域環(huán)境整治的總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)資金籌措，組織、督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路及國省道的建管養(yǎng)運工作落實，協(xié)調(diào)解決突出問題。同時，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將設(shè)立鄉(xiāng)村道專管員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各級道路的日常巡查和管理。

為確保“路長制”抓出成效，福安市還將全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為6個片區(qū)，由交通運輸局、國土局、環(huán)保局、住建局、水利局、林業(yè)局等部門組成考評小組，隨機(jī)抽取片區(qū)和路段進(jìn)行考核。考核結(jié)果與城鄉(xiāng)建設(shè)績效考核相掛鉤，納入年終績效考核。

目前，“路長制”已在福安全面鋪開，一塊塊標(biāo)注著各級“路長”姓名和聯(lián)系方式的公示牌在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要干線公路隨處可見。

“今后，我們將持續(xù)以‘路長制’為載體，全面推進(jìn)‘四好農(nóng)村路’創(chuàng)建，加強(qiáng)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。”福安市交通運輸局黨委書記陳同聲介紹。

在寧德市，“路長制”的實施已不局限于福安一地。目前，寧德市縣、鄉(xiāng)兩級已成立路長辦公室，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的三級路長組織體系已逐步完成，3月底前全市鄉(xiāng)村道專管員將全部到位上崗。

健全農(nóng)村客運網(wǎng)實現(xiàn)“路通車通”

建好了農(nóng)村道路，必須要有完善發(fā)達(dá)的農(nóng)村客運、貨運緊緊跟上，才能充分發(fā)揮農(nóng)村公路的作用。

對于農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)的完善帶來的變化，霞浦縣溪南鎮(zhèn)溪尾村80多歲的周興柏深有感觸。

因為身體不大好，周大爺時常要往縣里醫(yī)院跑。前兩年，村里沒通客運班線，去縣城必須要到隔壁臺江村去乘車。

“光走到乘客點，就要近20分鐘左右，對于我這樣的老人來說，很是不便。2017年，新班線開通后，在家門口就能乘車了，太方便了。”周興柏老人高興地說。

通過冷熱線搭配，新辟、改線和延伸現(xiàn)有農(nóng)村客運班線，目前寧德市已基本實現(xiàn)村村通客車，建制村通客車率達(dá)到98.03%。

便捷的出行不僅是班線的增加，加快完善農(nóng)村客運配套設(shè)施也成為了近年來寧德市交通部門關(guān)注的重點。

在洪口鄉(xiāng)吉垅村客運站看到，記者遇到了正在候車的吉垅村村民黃家丁。“以往沒有農(nóng)村客運站，我們出行候車常受風(fēng)吹雨打，發(fā)車時間不固定，在路邊等候也不安全?，F(xiàn)在一切都好了，感謝政府為我們辦了一件大實事。”黃家丁說。

該客運站總建筑面積132平方米,內(nèi)設(shè)候車廳、售票廳、駕乘休息室、衛(wèi)生間等相關(guān)配套設(shè)施，客運站內(nèi)無障礙通道和殘疾人服務(wù)設(shè)施完善。港灣式客運站建成后，極大改善了洪口鄉(xiāng)客運交通及乘車條件，同時也規(guī)范了車輛營運秩序，保障道路旅客運輸安全。

在福安溪柄到樓下公路，一批港灣式候車亭也正在加緊建設(shè)中。

古色古香的木質(zhì)結(jié)構(gòu)，存滿古典元素的燈具，獨居匠心的小景觀設(shè)置，這批候車亭在營造出舒適的候車環(huán)境的同時，也成為了當(dāng)?shù)芈糜蔚囊坏廓毺仫L(fēng)景線。

“下一步，我們還將在候車亭內(nèi)設(shè)置電子智慧站牌，將農(nóng)村客運班車的到站時間進(jìn)行時時發(fā)布，以方便當(dāng)?shù)厝罕姾陀慰统塑嚒?rdquo;陳志韜說。

據(jù)了解，今年，寧德市交通部門將進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)銜接，加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)適宜、安全實用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站、港灣式?？空荆瑢嵭修r(nóng)村客運站、候車亭與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用，保障“路通車通”。同時，加快農(nóng)村客運班線整合，重點推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村、行政村到行政村的支線客運班線整合，建立布局合理、暢通有序、安全便捷的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。