為“人民群眾吃得放心”把好關(guān)——寧德市食品藥品監(jiān)督管理工作側(cè)記

執(zhí)法人員開展餐飲食品安全檢查

市食藥監(jiān)局組織調(diào)研組實(shí)地查看企業(yè)生產(chǎn)車間

寧德網(wǎng)消息（閩東日報(bào)記者 林強(qiáng)）食品藥品安全是全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志，“舌尖上的安全”一直是牽動(dòng)社會(huì)大眾神經(jīng)的焦點(diǎn)問題。對食藥監(jiān)管部門來說，讓“人民群眾吃得放心”，既是承諾，更是使命。

今年的開學(xué)季已經(jīng)來臨，記者日前向有關(guān)部門了解到，寧德市所有公立學(xué)校的食堂，已全部實(shí)行“明廚亮灶”，同時(shí)也了解到，至目前全市已有69%的學(xué)校食堂實(shí)施了“明廚亮灶”建設(shè)，比增達(dá)400%。雖然這僅僅只是寧德市食藥監(jiān)部門去年以來抓“舌尖上的安全”所取得的一個(gè)方面成效，但這是一個(gè)不小的變化數(shù)字。在寧德市年初召開的市政協(xié)四屆二次會(huì)議上，專門安排市食藥監(jiān)局作了“加強(qiáng)校園及外賣食品安全監(jiān)管”重點(diǎn)提案辦理情況的典型發(fā)言。

食藥監(jiān)部門開展的食品安全“你點(diǎn)題我檢測”工作也備受群眾稱道。該局在全市范圍內(nèi)開展了食品安全“你點(diǎn)我抽檢、你送我快檢、流動(dòng)巡回檢”活動(dòng)，讓群眾直接參與食品抽檢及監(jiān)督，并利用現(xiàn)代科學(xué)手段對群眾認(rèn)為“可疑”的食品進(jìn)行快檢，讓市民親身參與到食品安全抽樣和檢測的過程中“眼見為實(shí)”更放心。去年，寧德市食品、藥品監(jiān)督性抽驗(yàn)合格率分別提升到99.7%、99.6%，高于全國、全省平均水平?！赌泓c(diǎn)題我檢測關(guān)注“舌尖安全”》作為工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)成果，前不久在省食藥監(jiān)局《關(guān)于報(bào)送全省食品安全督查工作情況報(bào)告》中被介紹推廣，并獲得省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。此外，市食藥監(jiān)局還被公安部、國家食藥監(jiān)總局評為“全國食品藥品案件查辦工作成績突出集體”，被市政府記集體二等功、三等功各一次。

3月9日，市食藥監(jiān)局黨組書記、局長黃康斌在接受記者采訪時(shí)說：“過去的一年，我們的食品藥品監(jiān)管工作在市委、市政府高度重視和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下；在省食藥監(jiān)局的指導(dǎo)和寧德市各級黨委、政府及各有關(guān)部門大力支持下，我們積極踐行‘四個(gè)最嚴(yán)’（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)），全市食藥品監(jiān)管干部職工們盡心盡責(zé)、勤勉履職、勇于創(chuàng)新、善做善成，確保了全市食品藥品安全形勢持續(xù)趨穩(wěn)向好。”

解決疑難問題有新突破

校園及周邊食品安全、外賣食品安全、小型餐館整治等問題，既是社會(huì)關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈、與百姓日常生活關(guān)系密切的焦點(diǎn)問題，又是反反復(fù)復(fù)、極易反彈、監(jiān)管部門長期想解決而又難以“根除”的疑難問題。市食藥監(jiān)局以市政協(xié)將“加強(qiáng)校園食品及外賣食品安全監(jiān)管”作為首次協(xié)商民主季談會(huì)議題，以開展“創(chuàng)文明城，迎省運(yùn)會(huì)”活動(dòng)為契機(jī)，提前介入、主動(dòng)參與、創(chuàng)新舉措、先行先改，集中力量，通過對久攻不下的“釘子戶”“刺頭戶”的果敢曝光，形成威懾力。目前，全市累計(jì)換發(fā)校園食品及外賣食品經(jīng)營許可證3673家，持證率98.6%，提升了43個(gè)百分點(diǎn)；開展小型餐館整治提升行動(dòng)，規(guī)范城區(qū)小型餐館2400多家，持證率達(dá)96.8%，比去年初提高32個(gè)百分點(diǎn)；完成3家網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方交易平臺(tái)食品交易主體的信息采集，市場合法主體總量是2016年的2倍多。

從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法有新力度

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立健全最嚴(yán)格的覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，統(tǒng)籌用好監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測、稽查辦案和信息公開“四種手段”，切實(shí)以“零容忍”的舉措強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。先后組織開展了食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查、畜禽水產(chǎn)品抗生素禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全、小型餐館、學(xué)校及周邊食品安全、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)問題、無菌植入性醫(yī)療器械等38項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，并通過著力構(gòu)筑食品藥品安全社會(huì)共治網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測，群策群力提升食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的防控和處置水平，切實(shí)讓“監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面”。全年共立案查處611件，比增21%，罰沒款總額710萬元，比增26%；罰沒款入庫總額630萬元，比增60%。其中查辦的一起未經(jīng)注冊醫(yī)療器械案，入選國家食藥監(jiān)總局全國食品藥品稽查優(yōu)秀案例。

開展示范建設(shè)有新標(biāo)桿

轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，在食品藥品監(jiān)管各環(huán)節(jié)深入開展示范創(chuàng)建工作，逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作典型引路、示范推進(jìn)、由點(diǎn)到面提升的目標(biāo)。去年全市新創(chuàng)建11家省級食品生產(chǎn)加工小作坊示范點(diǎn)，新增小作坊43家，超出年度目標(biāo)43%；新培育省市流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點(diǎn)40家（其中省級示范點(diǎn)34個(gè)），超出年度績效目標(biāo)31%；全市完成27714家“四品一械”企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分級評定管理、26355家企業(yè)的信用等級評定和8654家次餐飲單位的量化等級動(dòng)態(tài)評定。

幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新作為

牢固樹立“有為才有位”的工作理念，按照市委、市政府深入開展“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻(xiàn)”活動(dòng)的部署要求，主動(dòng)對接市里確定的食品醫(yī)藥重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)深化“放管服”，推進(jìn)簡政放權(quán)，讓群眾“少跑腿、快辦事”，全年共辦結(jié)行政審批事項(xiàng)2072件，提前辦結(jié)率達(dá)99.9%、辦事回訪滿意率100%。該局駐行政服務(wù)中心窗口連續(xù)四個(gè)季度獲評流動(dòng)紅旗窗口；廣生堂藥業(yè)新藥“替諾福韋”獲得生產(chǎn)批件并正式投產(chǎn)。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)有新提升

該局黨組深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部隊(duì)伍建設(shè)。深化機(jī)關(guān)黨建、效能建設(shè)，有力提升干部隊(duì)伍履職保安全的能力水平。去年以來，共開展各類廉政談話22人次，發(fā)送廉政短信630多人次，舉辦食品藥品監(jiān)管各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)900多人次，促進(jìn)干部職工思想、能力“雙提升”。同時(shí)強(qiáng)化廉政制度建設(shè)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨和意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，抓早抓小，防范在前，確保監(jiān)管隊(duì)伍“職業(yè)安全”。去年以來圓滿完成黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人蒞寧視察等重大活動(dòng)（會(huì)議）食品安全保障任務(wù)24場次；“廈門金磚領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤”組委會(huì)保障組發(fā)來《感謝信》；通過了第十三屆省級文明單位總評的現(xiàn)場考評，績效、綜治、安全生產(chǎn)、新聞宣傳與政務(wù)信息等工作均獲得上級部門表彰。

“當(dāng)然，寧德市食品藥品安全現(xiàn)狀與人民群眾所期待的食品藥品更加安全之間還有一定差距。”黨組書記、局長黃康斌坦言，“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。下一步，我們要按照‘四個(gè)最嚴(yán)’要求和省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于‘食品藥品安全要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的批示要求’圍繞如何做好新時(shí)代食品藥品安全治理‘答卷人’，著力突出底線思維，防控安全風(fēng)險(xiǎn)；突出實(shí)踐創(chuàng)新，提升監(jiān)管實(shí)效；突出違法懲戒，發(fā)揮執(zhí)法效能；突出社會(huì)共治，提高共享水平；突出服務(wù)幫扶，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展；突出從嚴(yán)治黨，帶好監(jiān)管隊(duì)伍，切實(shí)做到不馳于空想、不騖于虛聲，不忘初心、牢記使命，以奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，履行好職責(zé)，盡最大努力滿足人民群眾對食品藥品安全的美好生活需要，努力為‘讓人民群眾吃得放心’把好關(guān)。”