全面加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo) 準(zhǔn)確把握新時(shí)代財(cái)政工作新要求

寧德市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 高一鵬

黨的十九大明確提出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題闡明了大政方針，就推進(jìn)黨和國(guó)家各方面工作制定了戰(zhàn)略部署。全市財(cái)政部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照市委部署，深刻把握財(cái)政是國(guó)家治理基礎(chǔ)和重要支柱這個(gè)新的歷史定位，切實(shí)提高財(cái)政部門(mén)履職盡責(zé)能力，更好地服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)和“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”。

堅(jiān)持黨對(duì)財(cái)政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政部門(mén)為黨和政府掌管“錢(qián)袋子”，要堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，將所有業(yè)務(wù)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺(jué)服從中央和省委、市委對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化“財(cái)”必須自覺(jué)服從于“政”的意識(shí)，做到“手中有財(cái)，心中有政”。要進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把業(yè)務(wù)和學(xué)習(xí)統(tǒng)一到中央最新精神上來(lái)，時(shí)刻謹(jǐn)記在思想上與黨中央保持高度一致，用行動(dòng)堅(jiān)持“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)將中央的大政方針和省委、市委的決策部署貫徹好、落實(shí)好。要持續(xù)推進(jìn)源頭反腐，盯緊制定財(cái)政政策、預(yù)算資金安排、財(cái)政投資評(píng)審、政府采購(gòu)等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)“1+X”專(zhuān)項(xiàng)督查向多領(lǐng)域拓展，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。始終繃緊從嚴(yán)從緊這根弦，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法，密切關(guān)注享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的新動(dòng)向新形式，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，辯證對(duì)待穩(wěn)和進(jìn)、提質(zhì)和趕超的關(guān)系，支持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和加快趕超的有機(jī)統(tǒng)一。要進(jìn)一步健全債務(wù)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)算管理、限額管理，規(guī)范舉債融資行為，妥善處置存量債務(wù)。要壓實(shí)收入基數(shù)，組織收入做到依法征收、應(yīng)收盡收，不能收“過(guò)頭稅”，嚴(yán)禁違反法律和超越權(quán)限減征、免征、緩征稅款，嚴(yán)禁采取空轉(zhuǎn)等方式虛增財(cái)政收入，確保財(cái)政指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相適應(yīng)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和財(cái)源集聚，加快構(gòu)建質(zhì)量和效益并重、特色和優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步清理規(guī)范政府性基金和收費(fèi)，充分發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用和乘數(shù)效應(yīng)，加大對(duì)鏈條延伸、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造的投入力度，緊抓不銹鋼新材料、鋰電新能源、銅材料等支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能，加快電機(jī)電器、合成革、船舶修造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，推動(dòng)旅游、金融、物流商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。要圍繞黨的十九大提出的民生“七有”，穩(wěn)定財(cái)政民生投入，統(tǒng)籌包括地方政府債券資金在內(nèi)的各類(lèi)財(cái)政性資金持續(xù)向民生傾斜，提高廣大人民群眾的幸福感和獲得感。要規(guī)范運(yùn)用PPP模式、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)市政、民生、環(huán)保、水利、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域的有效投資，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加快財(cái)政支出進(jìn)度，加大財(cái)政性資金統(tǒng)籌力度，積極盤(pán)活財(cái)政存量資金，千方百計(jì)喚醒“趴”在賬上的資金，努力增加資金有效供給。同時(shí)，還要切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)扶貧領(lǐng)域的重要指示精神，深入開(kāi)展財(cái)政扶貧領(lǐng)域“1+X”專(zhuān)項(xiàng)督查，重點(diǎn)關(guān)注扶貧領(lǐng)域資金管理使用情況，建立完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，確保扶貧資金安全高效使用。