提升口岸服務(wù) 助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

6月26日，輪船安盛山號(hào)在大唐火電廠煤碼頭卸煤。

寧德網(wǎng)消息 （閩東日?qǐng)?bào)記者 張文奎 通訊員 阮國春 侯劍 文/圖）

烈日驕陽下，在三都澳港口漳灣作業(yè)區(qū)10#碼頭，工人們忙著安裝輪機(jī)。“1至6月份，漳灣8#、9#碼頭業(yè)務(wù)量同比增長494.74%，檢查員連軸轉(zhuǎn)辦理出入境業(yè)務(wù)，這在十幾年前是見不到的。”寧德邊檢站執(zhí)勤業(yè)務(wù)二科負(fù)責(zé)人說。

1994年，寧德邊防檢查站正式入駐我市開展出入境邊防檢查業(yè)務(wù)。20多年來，我市港口對(duì)外開放作業(yè)點(diǎn)從3個(gè)增加到23個(gè)，口岸出入境船舶、人員、貨物等業(yè)務(wù)量翻了上百倍?；仡櫚l(fā)展歷程，港口的變遷和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展密不可分。

我市船舶修造行業(yè)起步于上世紀(jì)80年代初期，后逐步發(fā)展壯大。前幾年，船舶修造市場低迷，當(dāng)?shù)卮捌髽I(yè)紛紛轉(zhuǎn)型“調(diào)轉(zhuǎn)船頭”，打破以往以內(nèi)銷為主的局面，將船舶改籍出口。

然而，興起的船舶改籍出口業(yè)務(wù)在面對(duì)報(bào)備、試航、人員登船、出境檢查各個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)，許多寧德船企摸不著頭腦。

機(jī)會(huì)稍縱即逝，我市相關(guān)部門召開專題調(diào)研會(huì)，及時(shí)出臺(tái)了《寧德港新造改籍外國籍船舶管理規(guī)定》，指導(dǎo)船企明晰相關(guān)手續(xù)的辦理流程，為船企轉(zhuǎn)型發(fā)展排除了障礙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在改進(jìn)服務(wù)的2014年，改籍出口船舶同比增長115%，出口額達(dá)到1億多美元。

啟動(dòng)“檢商合一”信息化系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)“智能邊檢”一站式通關(guān)、開展原產(chǎn)地證明“兩證合一”服務(wù)、落實(shí)“單一窗口”船舶進(jìn)出口岸“一單四報(bào)”業(yè)務(wù)、使用國際貿(mào)易單一窗口報(bào)檢系統(tǒng)、在全省率先創(chuàng)新實(shí)施跨省直通放行……不論是“引進(jìn)來”，還是“走出去”，各方的反映都是“更順暢”了。

近年來，隨著寧德臨海灣塢工貿(mào)集中區(qū)的發(fā)展壯大，港口涉外經(jīng)濟(jì)日益凸顯，口岸服務(wù)應(yīng)時(shí)而變。例如，通過改造實(shí)現(xiàn)寧德邊檢大唐區(qū)域勤務(wù)中心邊檢業(yè)務(wù)口岸一線的完整化和常態(tài)化，服務(wù)半徑延伸了40公里，青拓等不銹鋼冶金新材料企業(yè)通過海上過駁作業(yè)，每年可節(jié)省過駁費(fèi)用1000余萬元。

寧德大唐火電相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“每年我們至少有四五百萬噸的煤通過碼頭運(yùn)輸，港口的發(fā)展進(jìn)一步方便了寧德發(fā)電企業(yè)燃料的運(yùn)輸，降低生產(chǎn)成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。”

如今，在灣塢工貿(mào)區(qū)，不銹鋼冶金新材料千億產(chǎn)業(yè)集群正逐步形成，港口也發(fā)揮著越來越重要的作用。青拓物流相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“為了進(jìn)一步暢通物流，邊檢站還專門設(shè)置了外貿(mào)作業(yè)點(diǎn)。2017年外貿(mào)進(jìn)出港的船只達(dá)到161航次，通過我們碼頭年出口量達(dá)20多萬噸。2017年物流公司碼頭靠泊各類船只2140艘，全年貨物吞吐量達(dá)1026.67萬噸。”

市港務(wù)集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示：近三年來，三都澳港漳灣作業(yè)區(qū)8#、9#碼頭貨物吞吐量逐年遞增，2015年實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量157.1萬噸；2016年貨物吞吐量為245.2萬噸，同比2015年增長56.08%；2017年實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量421.98萬噸，同比2016年增長了72.1%。

隨著三都澳開發(fā)的推進(jìn)及兩岸直航開通，口岸涉外經(jīng)濟(jì)主體從傳統(tǒng)船舶修造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向于大宗的煤炭、鎳礦、砂石等能源產(chǎn)業(yè)，兩岸直航貨運(yùn)日益頻繁。對(duì)此，我市邊檢部門推行了只跑一次、全天候勤務(wù)、網(wǎng)上報(bào)檢、預(yù)約辦證等多項(xiàng)服務(wù)措施，保證隨到隨檢，還創(chuàng)新“現(xiàn)場辦公”機(jī)制，確保所有邊檢手續(xù)30分鐘內(nèi)辦結(jié)，系列改革舉措讓驗(yàn)放直航船舶年均保持20%的增長?？诎冻霈F(xiàn)了船舶進(jìn)出時(shí)效性增強(qiáng)、碼頭貨物裝卸作業(yè)增量提速、船舶?？口呌诩械刃職庀?。

發(fā)展沒有休止符。記者來到衢寧鐵路寧德北站施工現(xiàn)場，路基工程已經(jīng)基本完成，在不久將來，鐵路將和三都澳港區(qū)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，將成為“閩東制造”走出去的重要通道。