招商引資 構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局

在第九屆海峽兩岸電機(jī)電器博覽會、第十九屆寧德投資洽談會上，來自非洲的客商向閩東企業(yè)咨詢烘烤風(fēng)機(jī)產(chǎn)品。(資料圖片) 閩東日報記者 徐烽 張穎珍 攝

【編者按】為深入反映寧德市貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，主動融入全省高質(zhì)量發(fā)展和趕超發(fā)展大局，以滴水穿石、久久為功的恒心和韌勁，扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)趕超，書寫奮進(jìn)的新時代新篇章，閩東日報今起推出“推動高質(zhì)量趕超發(fā)展系列報道”。

寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 葉陳芬 茹捷）招商引資，是促進(jìn)寧德市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，更是寧德市實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的后勁所在。

上汽寧德基地項(xiàng)目、寧德廈鎢年產(chǎn)4萬噸鋰離子正極材料生產(chǎn)項(xiàng)目、思客琦機(jī)器人智能裝備生產(chǎn)項(xiàng)目……

大企業(yè)、好項(xiàng)目紛至沓來，“金娃娃”相繼落地。如今的閩東大地，撲面而來的是開放開發(fā)的熱潮，越來越濃的是創(chuàng)業(yè)興業(yè)的濃厚氛圍……

今年以來，寧德市堅(jiān)持把招商引資作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力抓手，突出大招商招大商招好商，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈壯群”，招商引資工作取得明顯成效。1至6月，全市簽約各類項(xiàng)目165項(xiàng)，總投資539.5億元。其中，內(nèi)資項(xiàng)目152項(xiàng)，總投資491.1億元;外資項(xiàng)目13項(xiàng)，總投資7.81億美元。

高位推動 優(yōu)化招商環(huán)境

炎熱的天氣擋不住建設(shè)者火熱的干勁。在蕉城三嶼工業(yè)園區(qū)，上汽寧德基地項(xiàng)目施工現(xiàn)場機(jī)器轟鳴，車輛往來穿梭，呈現(xiàn)一派繁忙的施工景象。今年4月，在省委、省政府的高度重視、傾力幫助，市委、市政府的全力推進(jìn)下，整車項(xiàng)目一期總投資約50億元的上汽寧德基地項(xiàng)目落地開工，這標(biāo)志著寧德又抱回一個“金娃娃”，將對寧德市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

上汽寧德基地項(xiàng)目的成功落地，是寧德市在招商引資方面不拘定法、善作善成、高瞻遠(yuǎn)矚的結(jié)果。把握機(jī)遇，進(jìn)則全勝;錯失機(jī)遇，不進(jìn)則退。市委、市政府及時制定下發(fā)了《2018年寧德市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商工作方案》，明確要求各縣(市、區(qū))和東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是招商責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是招商引資第一責(zé)任人，每年親自帶隊(duì)開展招商活動不得少于4次，每月至少召集一次專題會議研究招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作。

形勢清、方向明，則思路開、舉措實(shí)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商專題會議，分析、部署全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商工作，親自對接上汽寧德基地等重大項(xiàng)目，敦促縣(市、區(qū))黨政“一把手”親力親為抓招商。如今，寧德市眾多項(xiàng)目落地的背后都有著招商這個“一號工程”的“一把手”擔(dān)當(dāng)：從介紹發(fā)展情況，到直接表態(tài)落實(shí)優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)配套，“一把手”成了區(qū)域發(fā)展的代言人。

同時，市政府將簽約項(xiàng)目履約率作為績效考評的重要依據(jù)，其中簽約項(xiàng)目履約率考核按照“當(dāng)年簽約項(xiàng)目履約率50%以上，上年簽約項(xiàng)目履約率80%以上”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。對重大項(xiàng)目引進(jìn)對接過程中成績突出的單位和個人進(jìn)行表揚(yáng)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年，各縣(市、區(qū))、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政“一把手”親自率隊(duì)“走出去”開展小分隊(duì)精準(zhǔn)招商活動或親自組織開展“請進(jìn)來”招商洽談、對接等活動達(dá)130次，對接、洽談項(xiàng)目53項(xiàng)，涉及總投資超過360億元。

精準(zhǔn)出擊 提升招商質(zhì)量

8月13日，由柘榮縣經(jīng)商局等單位組成的招商組奔赴浙江溫州等地，就乍洋產(chǎn)業(yè)園不銹鋼產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展招商活動。這是今年以來，該縣組織的第27次針對不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈的招商活動。

作為寧德市不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)的拓展區(qū)，富源工業(yè)區(qū)乍洋產(chǎn)業(yè)園是柘榮縣今年發(fā)展的重頭戲，其規(guī)劃面積1508畝，一期750畝，可落戶規(guī)上企業(yè)50多家，吸納就業(yè)5000多人，將打造成為閩東浙南地區(qū)不銹鋼精深加工生產(chǎn)科技示范園。

為完善不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈，柘榮縣專門成立乍洋工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)服務(wù)小組，明確由常務(wù)副縣長掛項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)不銹鋼精深加工、銷售為主的企業(yè)以及輔助配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。

定點(diǎn)定向，精準(zhǔn)發(fā)力。今年初，市委、市政府就確立了“4+4+X”產(chǎn)業(yè)鏈招商目標(biāo)，即圍繞鋰電新能源、不銹鋼新材料、銅材料、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，生物與新醫(yī)藥、海洋、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新興產(chǎn)業(yè)及縣域其他特色產(chǎn)業(yè)，全力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目，助推全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。同時，各縣(市、區(qū))也立足本地資源稟賦，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，依托支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)強(qiáng)企業(yè)、好項(xiàng)目，著力培育壯大帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

清晰的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)，精準(zhǔn)引領(lǐng)和推動了全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商工作。

上半年，寧德市鋰電新能源、不銹鋼新材料、新能源汽車等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商簽約項(xiàng)目占比過半，引進(jìn)項(xiàng)目39個，總投資183.5億元，占工業(yè)項(xiàng)目總投資額的62%。其中，上汽寧德基地項(xiàng)目及配套項(xiàng)目總投資82億元，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目總投資29.4億元，不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目總投資71.59億元。

優(yōu)化服務(wù) 推動項(xiàng)目落地

寧德廈鎢年產(chǎn)4萬噸鋰離子正極材料生產(chǎn)項(xiàng)目是東僑鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目。日前，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組織寧德供電公司、開發(fā)區(qū)相關(guān)部門、設(shè)計公司等召開協(xié)調(diào)會，群策群力，協(xié)調(diào)解決該項(xiàng)目用電問題。

為推進(jìn)該項(xiàng)目加快建設(shè)，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)行“周調(diào)度、旬協(xié)調(diào)、月匯報”工作機(jī)制，強(qiáng)化“一線考察干部”，實(shí)施一對一跟蹤對接，對企業(yè)反映的問題，分門別類加以梳理，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地建設(shè)中遇到的困難和問題，建立幫扶企業(yè)發(fā)展的長效工作機(jī)制。目前，該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，計劃今年12月完成設(shè)備安裝調(diào)試并正式投產(chǎn)。

“水積而魚聚，木茂而鳥集”。在招商引資過程中，寧德市進(jìn)一步突出精準(zhǔn)服務(wù)，努力確保每一個項(xiàng)目落地開花。為進(jìn)一步做好在談項(xiàng)目定期跟蹤、推進(jìn)工作，各級各有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)“五個一批”制度。為確保引進(jìn)項(xiàng)目盡快上馬，各縣(市、區(qū))加大用地收儲力度，加強(qiáng)土地開發(fā)利用管理，統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目用地，優(yōu)先保障鼓勵類、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)類項(xiàng)目用地，想方設(shè)法盤活批而未供土地和閑置廠房，提前規(guī)劃建設(shè)供水、供電、路網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，幫助解決好征地、賠青等要素保障問題。

此外，各縣(市、區(qū))還積極完善企業(yè)金融服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，改善創(chuàng)新型企業(yè)和中小企業(yè)的金融環(huán)境;狠抓惠企政策落實(shí)，著力形成企業(yè)發(fā)展的正向激勵導(dǎo)向;落實(shí)市委、市政府出臺的“1+5”人才新政，營造良好的引才留才環(huán)境，集聚高層次人才、急需的應(yīng)用型人才。