讓干事創(chuàng)業(yè)者有奔頭——寧德市精準施策激勵干部擔當作為

寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 陳小妹）金秋九月，閩東大地處處涌動著奮發(fā)趕超的強勁熱潮。

上汽寧德基地項目施工現(xiàn)場，塔吊林立，車輛往來穿梭;寧德廈鎢鎳鈷錳正極材料加工項目建設如火如荼，計劃于今年12月完成設備安裝調(diào)試并正式投產(chǎn);總投資42.57億元的沙埕灣跨海公路通道項目，南北兩岸20多臺鉆機同時工作，機器轟鳴……

一個個重點項目的順利推進，與全市廣大干部敢于擔當、主動作為分不開。近年來，寧德市緊緊抓住提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神這個“牛鼻子”，建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，完善干部考核評價機制，著力激勵干部勇?lián)茷椋辛ν苿恿藢幍赂黜検聵I(yè)趕超發(fā)展。

一線考察

突出實干實績

“安征遷工作要面臨各種各樣復雜的問題，必須根據(jù)實際情況，有針對性地進行破解。”9月4日中午，蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)黨委書記繆希崇和上汽寧德基地項目組工作人員一起，探討該項目安征遷存在的重點、難點問題。七都鎮(zhèn)是上汽寧德基地項目建設的“主陣地”?？娤３缂犬敯舱鬟w指揮員，又當一線戰(zhàn)斗員，經(jīng)常與各項目組協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛和歷史遺留問題，推動及時交地供地，保障了項目建設快速推進。

征地拆遷是塊難啃的“硬骨頭”，在過去，很多干部唯恐避之不及。而如今，面對這樣的苦差事，許多黨員干部都沖鋒在前。這樣的轉(zhuǎn)變主要得益于一線考察機制的科學指引。

去年以來，寧德市把一線跟蹤考察干部工作作為提升干部精氣神的重要手段，市縣兩級每年均同步精選一批重點項目重點工作開展跟蹤考察，研究提出“優(yōu)先提拔使用、列入后備培養(yǎng)、職稱評聘優(yōu)先、年度考核單列、視同一線經(jīng)歷和定期通報表揚”等一系列激勵措施。這項機制推行以來，全市共組建359個考察組，抽調(diào)980多名干部，對重點項目重點工作一線干部全程跟蹤考察，推動解決了“不愿為”“不想為”“不勤為”等問題，有效激勵引導廣大干部到一線建功立業(yè)、推動發(fā)展。

“在考察上汽寧德基地項目過程中，考察組每月到項目現(xiàn)場考察至少1次，并通過市區(qū)聯(lián)動考察、列席旁聽每周會議、工作節(jié)點對賬等，實時跟蹤項目進展、掌握干部表現(xiàn)。8月，市委領(lǐng)導還赴項目建設現(xiàn)場送溫暖、鼓干勁，對350名一線干部每人給予1000元的高溫慰問，進一步激發(fā)了他們的干勁和熱情。”一名負責對接考察組的上汽寧德基地項目指揮部干部介紹。

運用考察結(jié)果，僅去年以來全市就提拔重用了342名表現(xiàn)優(yōu)秀干部，486名干部得到宣傳表揚，組織處理了25名表現(xiàn)“差”干部。一批重點項目重點工作得益于干部精氣神的提升，不斷提速增效，得到社會各屆的廣泛關(guān)注和好評。“一線考察干部工作，堅持‘以項目論英雄’，通過‘考事’來精準‘察人’，最終達到了既提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，又促進項目加快建設的‘雙贏’目的和效果，充分發(fā)揮了考核‘指揮棒’作用。”一名為企業(yè)負責人的人大代表肯定地說。

蹲點調(diào)研

精準選人用人

“蹲點調(diào)研組現(xiàn)在一蹲就是2周時間，訪談一兩百個人，我們這些土生土長的干部都不如他們了解當?shù)厍闆r。”一名長期在縣里工作的科級干部告訴記者。正是因為蹲點調(diào)研工作講究深入，成效明顯，組織部門提高了精準選人、依事?lián)袢?、公正用人水平?/p>

去年以來，寧德市把常態(tài)化開展蹲點調(diào)研工作，作為深化干部平時考核的重要舉措。區(qū)別于以往干部考察，蹲點調(diào)研采取面上訪談與重點了解結(jié)合、查閱資料與實地考察結(jié)合、橫向比較與縱向延伸結(jié)合、重點走訪與隨機暗訪結(jié)合等方式。目前，已完成了5個縣(市、區(qū))、47個市直處級單位的蹲點調(diào)研，做到全方位、立體式、近距離地掌握領(lǐng)導班子運行和干部履職情況。

“蹲點調(diào)研堅持時間服從質(zhì)量，沒有推薦提拔指向和目的，談話不設主題、不限時間，采取聊天漫談式，干部更愿意談，反映問題也比較深刻、比較真實，一些干部的心結(jié)通過談話也解開了。”市委組織部相關(guān)負責人說。運用蹲點調(diào)研成果，市委提拔重用了處級干部39名，調(diào)整不作為、不適宜擔任現(xiàn)職等處級干部7名，進一步樹立了“能者上、平者讓、庸者下”的鮮明用人導向。

蹲點調(diào)研不僅蹲出了“全”的情況，查出了“真”的問題，還提出了“實”的措施，推動了問題解決。據(jù)了解，寧德市配套建立“問題梳理甄別和反饋督辦”機制，對蹲點調(diào)研期間反映問題有一說一，有二說二，不唯上、只唯實，對真實存在問題及時反饋辦理，推動一批久拖未決的困難問題得到有效解決。

不到兩年的時間，蹲點調(diào)研工作已成為“香饃饃”，干部紛紛表示希望組織部門盡早到所在單位開展蹲點調(diào)研。據(jù)了解，市委組織部將于年內(nèi)實現(xiàn)9個縣(市、區(qū))蹲點調(diào)研全覆蓋，并結(jié)合新一輪機構(gòu)改革需要等，有序推進市直單位蹲點調(diào)研工作。

強化激勵

激發(fā)干事熱情

實現(xiàn)寧德市高質(zhì)量發(fā)展趕超發(fā)展，關(guān)鍵要有高素質(zhì)的干部隊伍，特別需要廣大黨員干部敢于擔當、善于作為。“要堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢?，誰干得好就用誰，誰合適就用誰，哪里的工作干得好就多用哪里的干部，切實把‘好鋼用在刀刃上’。”近日，五年一次的全市組織工作會議對全市干部發(fā)出了強烈的信號。同時，寧德市堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，綜合施策、精準發(fā)力，探索建立正向激勵、容錯糾錯、能上能下、關(guān)心關(guān)愛等制度，營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”。

據(jù)介紹，僅2016年以來，寧德市就先后制定出臺整肅為官不為激勵干部擔當作為、“五個一批”舉措、容錯糾錯機制、關(guān)心關(guān)愛基層干部十六條措施等10多份制度文件。今年7月份，市委又出臺《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┺k法》，形成以正向激勵為主的多層次、管長遠的制度體系。同時，專門成立領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌抓好激勵干部擔當作為工作，打出了一套提升干部精氣神的“組合拳”，在干部群眾中取得了積極反響。各地也紛紛出臺意見，落實工作措施，不斷凝聚了改革發(fā)展的共識，激發(fā)了黨員干部的奮斗激情。

2017年2月，古田縣出臺《關(guān)于推進古田縣農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點工作建立容錯糾錯機制若干意見(試行)》。“有了容錯糾錯機制的‘撐腰壯膽’，參與試點工作的干部甩掉包袱、甩開膀子，推動‘兩權(quán)’抵押貸款工作順利開展。”古田縣委組織部相關(guān)負責人說。

福鼎市農(nóng)業(yè)局的王純?nèi)A沒有想到自己在“奔五”的年紀，被組織從副主任科員直接提拔為主任科員。王純?nèi)A的“破格”提任，源于此前的駐村經(jīng)歷。2014年，他主動請纓參加下派駐村，擔任磻溪鎮(zhèn)赤溪村第一書記，帶領(lǐng)村里干部群眾埋頭苦干，讓赤溪村這個“中國扶貧第一村”煥發(fā)出嶄新氣象。

此外，各級各有關(guān)部門還建立健全掛鉤聯(lián)系基層干部制度、優(yōu)化縣以下機關(guān)干部職級晉升考核辦法、設立關(guān)心關(guān)愛基層干部專項資金、大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程、重視關(guān)心因公殉職基層干部家屬、深入開展談心談話等制度措施，為支持基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極創(chuàng)造條件，從多個方面為基層干部送上關(guān)心溫暖。

許多基層干部反映，一系列激勵干部新?lián)斝伦鳛檎叩某雠_實施，形成了“組合拳”，讓流汗者不流淚、擔當作為者沒有后顧之憂，而組織的關(guān)心關(guān)愛又增添了大家干事創(chuàng)業(yè)的強勁動力。