全面實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略：凝心聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 聚精會(huì)神落實(shí)趕超目標(biāo)

寧德網(wǎng)消息（顏湊）2018年初,蕉城區(qū)委提出了“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)字當(dāng)先、進(jìn)中求快”的工作總基調(diào)，目前實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)，更是超出了原先預(yù)期，創(chuàng)造了增速更快、質(zhì)量更優(yōu)、效益更高的一個(gè)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-9月，13項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，蕉城區(qū)有9項(xiàng)位居全市前三，其中5項(xiàng)位居全市第一，GDP增長(zhǎng)11.4%，不僅在全市增幅第一，還創(chuàng)下了連續(xù)17個(gè)月兩位數(shù)增長(zhǎng)的紀(jì)錄。

全面實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市工作的重中之重。蕉城區(qū)如何在思想上更加自覺(jué)、更加主動(dòng)，在行動(dòng)上一往無(wú)前、攻堅(jiān)拔寨，切實(shí)在實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略中找定位、謀作為、作貢獻(xiàn)？10月28日，筆者采訪了蕉城區(qū)委書(shū)記毛祚松。

“2018年是不平凡的一年，不僅工作成績(jī)喜人、亮點(diǎn)紛呈，而且四件事將會(huì)載入今后蕉城發(fā)展的史冊(cè)。”談起今年的工作，毛祚松感慨地說(shuō)。第一件事，上汽項(xiàng)目這個(gè)“金娃娃”落地蕉城，是對(duì)蕉城發(fā)展具有重大標(biāo)志性意義的戰(zhàn)略項(xiàng)目。目前，蕉城區(qū)正舉全區(qū)之力，進(jìn)行熱火朝天的建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，預(yù)計(jì)明年6月第一輛車(chē)就能下線，10月就能批量生產(chǎn)，蕉城將成為東南沿海最具競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地。第二件事，寧德時(shí)代新能源公司于6月11日在深圳證券交易所敲鐘上市，吸引全省、全國(guó)、甚至國(guó)際的關(guān)注，擴(kuò)大了知名度和影響力，同時(shí)也推動(dòng)了新能源產(chǎn)業(yè)的快速迭代發(fā)展。第三件事，中鋁寧德銅冶煉基地項(xiàng)目在6月底順利投產(chǎn)，該項(xiàng)目是目前國(guó)際國(guó)內(nèi)銅冶煉行業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)最高的單條生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)200億元以上，標(biāo)志著又一個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群的龍頭真正落地。第四件事，組織開(kāi)展了為期三天的千人海上“龍須菜”清理統(tǒng)一行動(dòng)，制約蕉城發(fā)展多年的清海“老大難”問(wèn)題真正打破了困局，不僅取得了初步勝利，而且得到了群眾的普遍理解和支持。此外，創(chuàng)文明城迎省運(yùn)會(huì)、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等一系列工作也都取得了很好的成效。

“市委提出實(shí)施‘一二三’發(fā)展戰(zhàn)略，是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的‘寧德篇’，既言簡(jiǎn)意賅，又有戰(zhàn)略高度。蕉城召開(kāi)區(qū)委四屆五次全會(huì)，制定了落實(shí)‘一二三’發(fā)展戰(zhàn)略的‘蕉城方案’，就是要實(shí)施‘創(chuàng)雙百促提升’趕超行動(dòng)。”毛祚松說(shuō)，“創(chuàng)雙百”，就是到2020年要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)和全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)；“促提升”，就是力促產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、項(xiàng)目建設(shè)、城市形象、鄉(xiāng)村活力、民生保障、生態(tài)環(huán)境、黨建水平等“七個(gè)提升”。蕉城區(qū)提出“創(chuàng)雙百”目標(biāo)，把蕉城發(fā)展放到更大的坐標(biāo)系中去謀劃，“跳出蕉城看蕉城，立足全國(guó)找蕉城”，以“雙百”為進(jìn)軍標(biāo)桿，推動(dòng)蕉城發(fā)展達(dá)到一個(gè)新高度。

如何落實(shí)到具體工作，毛祚松認(rèn)為，蕉城區(qū)要持續(xù)做好“五篇文章”。

第一，要持續(xù)做好“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的文章。抓產(chǎn)業(yè)，首先就是要打造產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，在把三嶼園區(qū)、三都澳大黃魚(yú)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)建設(shè)好的同時(shí)，進(jìn)一步謀劃實(shí)施一批新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為大企業(yè)大項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好條件。其次，就是要抓龍頭、鑄鏈條、建集群，按照“一個(gè)龍頭企業(yè)打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路，加快培育壯大新能源、新能源汽車(chē)、銅材料三大千億產(chǎn)業(yè)集群，組建蕉城“工業(yè)旗艦”。第三，要把三產(chǎn)作為二產(chǎn)的“補(bǔ)短板、強(qiáng)配套”工程來(lái)抓，加快發(fā)展商貿(mào)、物流、電商、旅游等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)齊頭并進(jìn)。

第二，要持續(xù)做好“項(xiàng)目興區(qū)”的文章。落實(shí)“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，要靠一個(gè)個(gè)項(xiàng)目來(lái)支撐。今年第三季度，蕉城區(qū)在全省84個(gè)縣（市、區(qū)）“五個(gè)一批”項(xiàng)目正向激勵(lì)綜合考評(píng)中，獲得了全省第一名，這就是持續(xù)抓項(xiàng)目的一個(gè)成果。第四季度，要發(fā)動(dòng)區(qū)四套班子和區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全員抓項(xiàng)目，形成人人身上有擔(dān)子的局面，眼下關(guān)鍵是要打好上汽項(xiàng)目百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，目前，國(guó)道104線改擴(kuò)建項(xiàng)目沿線和三嶼整村房屋征遷取得決定性的重大勝利。下一步，要保持力度和勁頭，一鼓作氣，確保上汽建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

第三，要持續(xù)做好“生態(tài)立區(qū)”的文章。蕉城是省級(jí)生態(tài)區(qū)，有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，221個(gè)村被評(píng)為市級(jí)以上生態(tài)村。生態(tài)環(huán)境是蕉城的一大優(yōu)勢(shì)，蕉城要按照“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略確定的“堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重”“建立山清水秀的自然生態(tài)”等部署要求，守護(hù)好我們的碧海藍(lán)天、青山綠水。三都澳海上養(yǎng)殖綜合整治已經(jīng)全面鋪開(kāi)，要持續(xù)加大攻堅(jiān)力度，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第四，要持續(xù)做好“山海鑄區(qū)”的文章。蕉城的發(fā)展是山區(qū)和沿海共同鑄就的。在2016年召開(kāi)的蕉城區(qū)第四次黨代會(huì)上，蕉城把強(qiáng)化“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”列入發(fā)展總思路（“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”：以寧屏線為主軸的霍童溪生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、以漳灣臨港工業(yè)區(qū)為依托的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、以飛鸞、三都為重點(diǎn)的三都澳海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、以寧古線為長(zhǎng)廊的綠色高優(yōu)農(nóng)業(yè)區(qū)、以中心城市為半徑的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)”），這與“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略提出的“堅(jiān)持沿海與山區(qū)聯(lián)動(dòng)”不謀而合。初步的構(gòu)想，是在全區(qū)打造“三個(gè)三”協(xié)同發(fā)展體系，即：深化五區(qū)之間產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境“三個(gè)共建”，推動(dòng)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、山區(qū)資源、城鄉(xiāng)人口“三個(gè)融合”，形成沿海帶動(dòng)山區(qū)、城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)“三個(gè)環(huán)流”，全域齊步走，奏響大合唱。

第五，要持續(xù)做好“要素活區(qū)”的文章。第一，就是要用好干部，把干部全部壓到一線，一級(jí)帶著一級(jí)干，充分營(yíng)造一種干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。第二，就是要造好營(yíng)商環(huán)境，更好地服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展。第三就是要提供好要素保障，解決好財(cái)政資金和用地供應(yīng)問(wèn)題，為堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供保障。