主動(dòng)融入全局 積極擔(dān)當(dāng)作為 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落地生根

東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為中心城市的重要組成部分，又是寧德經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要板塊，已連續(xù)2年僅次于福州、廈門等地的開(kāi)發(fā)區(qū)，在全省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)中位居第五，成為寧德高質(zhì)量發(fā)展的一張名片。作為寧德唯一的一家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，東僑開(kāi)發(fā)區(qū)如何落實(shí)好“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，為堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的“寧德篇”增色添彩？近日，筆者采訪了東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記周祥祺。

“今年?yáng)|僑開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，主要體現(xiàn)在4個(gè)方面。”雖然到東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)任職不久，但談到東僑開(kāi)發(fā)區(qū)今年來(lái)的發(fā)展，周祥祺成竹在胸。

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)有力。今年前三季度，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入3項(xiàng)增幅居全市首位。二是產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升。寧德時(shí)代入榜中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)和制造業(yè)500強(qiáng)，并成功登陸A股創(chuàng)業(yè)板。杉杉項(xiàng)目投料試產(chǎn)、廈鎢項(xiàng)目加快建設(shè)，建成達(dá)產(chǎn)后，將分別成為國(guó)內(nèi)最大的動(dòng)力電池正、負(fù)極材料生產(chǎn)基地。三是項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。15個(gè)在建省市重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，超序時(shí)進(jìn)度8個(gè)百分點(diǎn)。新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目103個(gè)，占年度計(jì)劃114%。簽約落地新能源產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目32個(gè)，建成達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)值300億元。四是產(chǎn)城融合持續(xù)深化。全面啟動(dòng)省級(jí)鋰電新能源小鎮(zhèn)創(chuàng)建，東僑網(wǎng)球中心、赤鑒湖公園、東僑二小，以及一批重要道路設(shè)施建成投入使用，北部新區(qū)框架進(jìn)一步拉大。隨著省運(yùn)會(huì)在寧德的成功舉辦，作為主場(chǎng)館所在地的東僑，城市品位進(jìn)一步提升。

“市委四屆七次全會(huì)確立的‘一二三’發(fā)展戰(zhàn)略，明確了寧德堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的總體要求、奮斗目標(biāo)、具體舉措和工作保障，彰顯了高舉旗幟、維護(hù)核心的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，完善了新時(shí)代寧德高質(zhì)量趕超發(fā)展的總體謀劃和戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了抓工作的問(wèn)題導(dǎo)向和抓發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期寧德發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。”周祥祺表示，東僑開(kāi)發(fā)區(qū)全區(qū)上下，將傳承一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立全局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，充分利用好國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)金字招牌，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、再造戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入大局，找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，在“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”征程中體現(xiàn)東僑擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)東僑作為，為全市大局作出更大貢獻(xiàn)。具體而言，就是要著重抓好五個(gè)方面。

第一，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)發(fā)展的重要力量，東僑將以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。一要培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。聚焦時(shí)代新能源、新能源科技兩大龍頭企業(yè)，圍繞“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”抓招商，加快推進(jìn)ATL二三期、CATL二期、廈鎢等一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，打造鋰電新能源千億產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，加大力度支持生物科技、電機(jī)電器、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成多個(gè)百億集群。二要大力推行“飛地經(jīng)濟(jì)”模式。堅(jiān)持山海聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與古田縣的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進(jìn)鋰電新能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目向周邊縣市延伸布局，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)集群共建、溢出效益共享”。三要強(qiáng)化“畝產(chǎn)”意識(shí)。鼓勵(lì)電機(jī)電器、食品加工等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)與著名高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加大技改投入，提升產(chǎn)品技術(shù)水平及附加值。注重發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化延伸。

第二，緊扣品質(zhì)提升，推動(dòng)城市建設(shè)高質(zhì)量。提升城市品質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的核心，建設(shè)高品質(zhì)中心城市始終是東僑的一項(xiàng)重大任務(wù)。一要加快推進(jìn)產(chǎn)城融合。按照產(chǎn)城融合這一理念，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、旅游、文化、服務(wù)“四大功能”，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建鋰電新能源小鎮(zhèn)，抓緊實(shí)施塔南片區(qū)“退城入園”，打造以萬(wàn)達(dá)—沃爾瑪、翠屏路步行街、紅星美凱龍等為中心的多商圈發(fā)展格局。二要盡顯生態(tài)宜居魅力。一方面，對(duì)北部新區(qū)實(shí)施綠化、亮化改造提升，加快建設(shè)赤鑒湖公園三期，通過(guò)“添亮、增綠、造景”，把北部新區(qū)打造成為“花園式園區(qū)”。另一方面，要積極落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，改善城市水環(huán)境。加快工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)改造，實(shí)施北區(qū)污水處理廠三期擴(kuò)容工程。著力消除北港、南大塘黑臭水體，維護(hù)好東湖濕地生態(tài)環(huán)境，打造中心城市美麗潔凈新形象。三要深入開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”，加快福寧北路、工業(yè)路、鑒湖路、疏港路等重點(diǎn)工程建設(shè)，為上汽、新能源等重大項(xiàng)目建設(shè)提供保障。

第三，圍繞美好需求，推動(dòng)民生保障高質(zhì)量。民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。一要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，努力推進(jìn)社會(huì)保障普惠化、公共服務(wù)均等化、人居環(huán)境生態(tài)化。二要大力培建“示范社區(qū)”“品質(zhì)社區(qū)”。提升社區(qū)組織、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)市民的幸福感、歸屬感。三要維護(hù)安定穩(wěn)定。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大金融風(fēng)險(xiǎn)防范，積極破解房地產(chǎn)領(lǐng)域、敏感群體信訪突出問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的“平安東僑”。

第四，注重優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)改革創(chuàng)新高質(zhì)量。營(yíng)商環(huán)境是開(kāi)發(fā)區(qū)的立身之本、最大競(jìng)爭(zhēng)力。一要深化體制機(jī)制改革。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)先行先試的特有優(yōu)勢(shì)，深化“放管服”改革，落實(shí)“多證合一”“證照分離”試點(diǎn)改革，實(shí)施重大項(xiàng)目一體化管理，整合優(yōu)化工作機(jī)構(gòu)，促進(jìn)行政提速增效。二要鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善以“1+5”人才新政為基礎(chǔ)的政策體系，不斷促進(jìn)人才要素和創(chuàng)新資源集聚。大力支持企業(yè)建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持時(shí)代新能源牽頭組建電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)國(guó)家工程研究中心。三要強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)。積極引導(dǎo)金融回歸本源，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。進(jìn)一步構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，著力破解民企發(fā)展難題，弘揚(yáng)企業(yè)家精神、發(fā)揮企業(yè)家作用，營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境。

第五，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量。事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真貫徹省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求，落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要踐行新時(shí)代黨的組織路線，以提升組織力為重點(diǎn)，鞏固城市基層黨建、園區(qū)非公黨建成果，擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建覆蓋，夯實(shí)黨建組織基礎(chǔ)。緊緊抓住干部隊(duì)伍這一關(guān)鍵，堅(jiān)持一線跟蹤考察干部，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，改進(jìn)干部作風(fēng)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。