實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

寧德市農(nóng)業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 俞道雄

“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和省委十屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的“寧德篇”，科學(xué)研判我市發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，為全市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超指明了方向，明確了目標(biāo)，開(kāi)啟了新時(shí)代寧德發(fā)展的新征程。

實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，是我市當(dāng)前和今后一段時(shí)間工作的重中之重，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，就是要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，突出“一個(gè)堅(jiān)持” ， 抓好“三個(gè)強(qiáng)化”，堅(jiān)持“五個(gè)立足”，進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的基礎(chǔ)。

一、突出“一個(gè)堅(jiān)持”

堅(jiān)持和完善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,進(jìn)一步健全落實(shí)“黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和“黨政一把手第一責(zé)任人、縣委書(shū)記‘一線總指揮’、市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè), 培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。各部門(mén)、群團(tuán)組織、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等按照職責(zé)分工，發(fā)揮積極作用，共同形成鄉(xiāng)村振興工作合力。

二、抓好“三個(gè)強(qiáng)化”

一是深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度供給。抓好中央和省委部署的土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村土地制度改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷(xiāo)社綜合改革、農(nóng)墾改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地落實(shí)。二是匯聚全社會(huì)力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)各界人才投身鄉(xiāng)村振興。三是開(kāi)拓投融資渠道，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障機(jī)制，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平,加大“三農(nóng)”信貸投放力度，完善資金多元投入機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興。

三、堅(jiān)持“五個(gè)立足”

一是立足產(chǎn)業(yè)興旺這一重點(diǎn)，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。做優(yōu)做精做細(xì)茶葉、水產(chǎn)、食用菌、水果、蔬菜、林竹花卉、畜禽、中藥材八大特色產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)一批特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育工程：特色興農(nóng)工程。扎實(shí)推進(jìn)19個(gè)省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，新培育“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村30個(gè)；質(zhì)量興農(nóng)工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新建30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。持續(xù)擴(kuò)大“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量，年新增認(rèn)證20個(gè)以上。融合興農(nóng)工程。重點(diǎn)抓好4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做大做強(qiáng)443家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年新增休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)5至10個(gè)；生態(tài)興農(nóng)工程。實(shí)施竹業(yè)開(kāi)發(fā)富民工程（四期）和重大水利項(xiàng)目和民生水利項(xiàng)目，抓好上白石水利樞紐工程前期工作，加快賽江防洪三期建設(shè)，推動(dòng)水利投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；科技興農(nóng)工程。推廣農(nóng)業(yè)“五新”項(xiàng)目100個(gè)，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培育提升一批農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)。扶貧興農(nóng)工程。有效落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施，切實(shí)抓好收入5000元以下的重點(diǎn)人群的幫扶工作。強(qiáng)化小額信貸促進(jìn)會(huì)職能，進(jìn)一步擴(kuò)大小額信貸覆蓋面，力爭(zhēng)達(dá)到50%以上。二是立足生態(tài)宜居這一關(guān)鍵，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，健全城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)體系，加快建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。三是立足鄉(xiāng)風(fēng)文明這一保障，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)閩東優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。四是立足治理有效這一基礎(chǔ)，創(chuàng)新村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式，加大農(nóng)村法治服務(wù)和建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村德治水平，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。五是立足生活富裕這一根本，著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感。