通途連山海 鋪就騰飛路——改革開放40年寧德交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展回眸

寧德網(wǎng)（ 尹寧）從1978到2018年，改革開放跨過了40個(gè)年頭，閩東的交通發(fā)生了翻天覆地的變化。高速公路從無到有，農(nóng)村公路阡陌交錯(cuò)，一座座橋梁和隧道讓天塹變成通途。

今年，閩東交通更是喜事連連。年底前，沈海復(fù)線福鼎管陽至柘榮段、沈海復(fù)線福安至漳灣段、屏南至古田聯(lián)絡(luò)線三條高速公路將通車試運(yùn)營。

40年來，在各級黨委、政府的高度重視下，在社會各界和廣大人民群眾的大力支持下，閩東交通人大膽探索、勇于實(shí)踐，戰(zhàn)天斗地筑通途。如今，四通八達(dá)、內(nèi)暢外聯(lián)的立體化交通框架在寧德已逐漸成型，猶如健壯的骨骼，撐起了寧德發(fā)展與騰飛的基本脈絡(luò)，在山海間留下了交通運(yùn)輸跨越發(fā)展的深刻足跡和華彩篇章。

開路架橋 寧德高速公路從無到有

“沈海復(fù)線柘榮至福安段通車前，從蕉城乘車到柘榮不僅要兩個(gè)多小時(shí)的車程，而且十分顛簸難行。但隨著蕉城至柘榮高速公路的通車，全程僅需1個(gè)多小時(shí)，時(shí)間比之前節(jié)約了近一半。真是便捷多了。”平日里經(jīng)常往來蕉城、柘榮的企業(yè)主黃先生感慨地說。

 沈海復(fù)線（柘榮—福安段）開工 

 寧連高速飛鸞互通口 

這幾年，高速公路的建設(shè)大大改善了寧德的交通網(wǎng)絡(luò)布局，全面提升了我市交通通行能力、交通綜合運(yùn)輸服務(wù)能力和交通綜合保障能力。

而曾經(jīng)，“車嶺車上天、九嶺爬九年”“閩東老少邊，公路繞山邊；鐵路沾點(diǎn)邊，坐車一直顛”……是寧德一直以來交通難的真實(shí)寫照。

要想富，先修路。改革開放以來，我市加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升交通對經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)支撐作用。國道、省道、縣道、村道……不斷完善的路網(wǎng)，令人們的出行不再望山興嘆。

20世紀(jì)90年代后，隨著商貿(mào)的發(fā)展、客流物流的增大，國道已不能滿足人們對交通的需求。這時(shí)，修建一條高速公路成了迫切的要求。1995年12月28日，寧德城關(guān)至飛鸞的11.8公里高速公路動工建設(shè)。

無數(shù)建設(shè)者充分發(fā)揮現(xiàn)代愚公精神，以大無畏的氣概，削山填壑架虹橋、穿山過嶺筑通途。2000年2月，羅寧高速公路寧德段建成通車，結(jié)束了寧德無高速公路的歷史。這一段路的修通不僅縮短了寧德往福州的里程6公里，再加上飛鸞嶺

隧道，可縮短24公里，減少營運(yùn)時(shí)間近2個(gè)小時(shí)，打開了閩東通往全省的大門。

此后，寧德高速公路建設(shè)再次發(fā)力，全面提速——

2003年6月，沈海高速公路福寧段建成通車，猶如一條“巨龍”，沿著海岸線，由北向南，穿山跨海輻射作用大大加強(qiáng)。

2005年6月，福寧高速公路福安連接線相繼建成通車，被譽(yù)為福安市的“生命線”，是福安市經(jīng)同三線南連省會福州，北接浙江的重要通道。

2012年6月，寧武高速公路寧德段建成通車，打開了寧德連接內(nèi)陸中西部地區(qū)的大通道。

2015年，隨著京臺高速公路寧德段、沈海復(fù)線柘榮至福安段、福壽高速公路及沈海復(fù)線寧連高速公路飛鸞互通至羅源界等多條（段）高速公路建成投用，全市實(shí)現(xiàn)了“縣縣通高速”目標(biāo)……

鋪平騰飛之路，積蓄發(fā)展后勁，我市交通建設(shè)突飛猛進(jìn)。“十二五”期間，我市共完成高速公路建設(shè)投資238億元，是“十一五”期間完成投資總和的7.7倍，新增高速公路通車?yán)锍?41.3公里，為“十一五”的7.38倍；“十二五”末全市高速公路通車總里程達(dá)到434.4公里，是“十一五”末的2.25倍。

截至2017年底，全市公路總里程已達(dá)11805.3公里，是1978年的4.5倍，公路密度達(dá)到91.5公里/每百平方公里，等級公路占92.1%。其中高速公路451.1公里、普通干線公路1462.1公里、農(nóng)村公路（含專用公路）9892.1公里。

攻堅(jiān)克難 三條高速公路年底通車

難度最大、高度最高的A3標(biāo)段大坑大橋施工

12月12日上午，沈海高速公路復(fù)線福安至蕉城漳灣段通車前夕，筆者看到，平坦的高速公路宛如一條絲帶穿越山野之間，線型流暢。道路兩邊的施工人員在安裝護(hù)欄、施劃道路標(biāo)線，為12月28日通車做最后的收尾。

與沈海高速公路復(fù)線福安至蕉城漳灣段一樣，在年底即將迎來通車的還有海西高速公路網(wǎng)屏南至古田聯(lián)絡(luò)線、沈海高速公路復(fù)線福鼎管陽至柘榮段。這三條高速公路從動工到建成通車，歷時(shí)僅3年。令人贊嘆的“寧德速度”背后是一次又一次的攻堅(jiān)克難，一次又一次的突破創(chuàng)新。

在公路建設(shè)中，征地拆遷是繞不過的一環(huán)。

為確保3條高速公路順利動工，營造無障礙施工環(huán)境，市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入施工一線，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的困難和問題，全力推進(jìn)項(xiàng)目安征遷工作。為讓每個(gè)拆遷戶心里有本“明白賬”，在征地過程中“陽光操作”貫穿始末。凡是對于涉及群眾的數(shù)據(jù)資料必須在各村公示欄進(jìn)行公示，所有征遷補(bǔ)償款必須全部實(shí)行封閉進(jìn)行、無縫對接，即讓征遷戶在就近的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)專戶，縣（市）高指直接將公示后無異議的補(bǔ)償款打入征遷戶專戶。

邁過拆遷征地這道坎，寧德獨(dú)特的多山丘陵地勢又給高速公路建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。

迎難而上，建設(shè)者們揮灑智慧與激情。

沈海復(fù)線福鼎貫嶺至柘榮段A1合同段線路于K2+147.4處上跨杭深鐵路南峰山隧道，主線為深挖路塹，約80萬立方米石質(zhì)路基需進(jìn)行爆破施工。根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，在鐵路線路外1000米范圍內(nèi)從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致。為此，市高指與項(xiàng)目業(yè)主雙福公司一年20多次奔赴南昌鐵路局，多方溝通協(xié)調(diào)，終于在2016年7月20日，由南昌鐵路局審查通過了該段路基施工方案。施工單位立即進(jìn)行了多次試爆試驗(yàn)，爆破藥量、震速都嚴(yán)格控制在爆破評估要求范圍內(nèi)。施工中，改變傳統(tǒng)施工工藝，采用控制爆破、機(jī)械鑿除等方式進(jìn)行施工，確保了杭深鐵路設(shè)施和列車運(yùn)營安全。

在攻堅(jiān)克難的同時(shí)，3條高速公路在建設(shè)中技術(shù)屢屢突破創(chuàng)新。

沈海復(fù)線福安至蕉城漳灣段隧道工程，在全線長（特長）隧道初支施工中，全面推廣采用濕噴機(jī)械手。各標(biāo)段合計(jì)進(jìn)場濕噴機(jī)械手8臺，初支施工質(zhì)量得到明顯改善。屏古聯(lián)絡(luò)線A3標(biāo)發(fā)明創(chuàng)造了防撞欄鋼筋三維定位架，三維控制防撞護(hù)欄鋼筋水平度、豎直度和保護(hù)層厚度，解決了將梁面測量點(diǎn)位參數(shù)引到護(hù)欄鋼筋頂部的難題。

在建設(shè)中，業(yè)主方和參建單位始終秉承打造“綠色公路、品質(zhì)工程”理念，全力推進(jìn)綠色施工，堅(jiān)持綠色環(huán)保與施工生產(chǎn)并舉，全力打造交通項(xiàng)目施工的“綠色樣板”。

雙福公司在全線推廣拌和站污水處理系統(tǒng)，減少污水排放，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。同時(shí)，積極落實(shí)預(yù)制梁場三級沉淀池設(shè)置，避免生產(chǎn)污水直接排放；屏古聯(lián)絡(luò)線則在橋梁上跨地方道路及河流處安裝排水設(shè)施，將廢水收入沉淀池。與此同時(shí)，目前在建的沙埕灣跨海公路通道工程，建設(shè)之初就緊緊圍繞“綠色”和“品質(zhì)”兩大要素，在“綠色公路 品質(zhì)工程”機(jī)制創(chuàng)新方面取得重大突破，實(shí)現(xiàn)了全國、全省多個(gè)“首創(chuàng)”。

嚴(yán)格執(zhí)行和突破創(chuàng)新，換來了各級肯定和高質(zhì)量的工程。沈海復(fù)線福鼎貫嶺至柘榮段A2標(biāo)、沈海復(fù)線福安至蕉城漳灣段A14標(biāo)被省高指評為2016上半年省級標(biāo)準(zhǔn)化管理典型示范標(biāo)段；沈海復(fù)線福安至蕉城漳灣段被省高指評為2017年度標(biāo)準(zhǔn)化管理典型示范項(xiàng)目，雙福A14標(biāo)、屏古聯(lián)絡(luò)線A3標(biāo)連續(xù)被評為2017年上、下半年省級標(biāo)準(zhǔn)化管理典型示范標(biāo)段。

踏平坎坷成大道，山海交響譜新篇。我市交通運(yùn)輸正處于高速發(fā)展的黃金機(jī)遇期，為落實(shí)市委“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推動我市交通高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，未來幾年，我市還將圍繞“北承南聯(lián)、西進(jìn)東出、通江達(dá)海”的目標(biāo)，加快通道高速公路、疏港高速公路及高速公路連接線建設(shè)，構(gòu)筑“三縱四橫三聯(lián)”高速公路網(wǎng)，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施由“瓶頸制約”向“基本適應(yīng)、部分適度超前”轉(zhuǎn)變，為早日形成“大港口、大通道、大物流”的格局奠定基礎(chǔ)。

揚(yáng)帆啟航 打造寧德綜合交通樞紐

與公路發(fā)展齊頭并進(jìn)的還有鐵路和航運(yùn)。溫福鐵路和合福高鐵的建成通車，使曾經(jīng)“鐵路沾點(diǎn)邊”的閩東，隨之進(jìn)入了風(fēng)馳電掣的鐵路交通時(shí)代。

高速公路與鐵路并行

沈海高速寧德南互通口 李民雄 攝

在港航方面，截至2017年底，轄區(qū)港口生產(chǎn)性泊位42個(gè)，其中萬噸級以上6個(gè)，基本形成寧德港口“一港四區(qū)”主體發(fā)展格局。

在此推動下，至2017年底，全市道路客貨運(yùn)力分別達(dá) 5.0254萬客位、8.30 萬噸，水路客貨運(yùn)力達(dá)11.85萬凈載重噸，港口貨物總通過能力達(dá)2100萬噸（含3萬TEU）。全市交通運(yùn)輸生產(chǎn)換算總周轉(zhuǎn)量完成141億噸公里，其中道路運(yùn)輸生產(chǎn)換算總周轉(zhuǎn)量為77億噸公里；水路運(yùn)輸生產(chǎn)換算總周轉(zhuǎn)量為64億噸公里。轄區(qū)港口貨物吞吐量達(dá)2853.76萬噸（含8.58萬TEU）。

與此同時(shí)，交通運(yùn)輸經(jīng)營方式改革穩(wěn)步推進(jìn)，變“統(tǒng)”為“放”，變“獨(dú)家經(jīng)營”為“多家經(jīng)營”，變“單一運(yùn)輸”為“多種運(yùn)輸” “有路大家行車，有水大家走船”，多層次、多渠道、多種經(jīng)濟(jì)形式的新型運(yùn)輸格局初步形成，緩和了交通運(yùn)輸運(yùn)力緊張，促進(jìn)了運(yùn)輸市場繁榮，為方便群眾出行，促進(jìn)商品流通發(fā)揮了積極作用。

“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。新起點(diǎn)，再出發(fā)。閩東交通“補(bǔ)短板”的步伐不斷加快。

“‘十三五’期間，全市交通建設(shè)規(guī)劃完成投資500億元以上（不含鐵路和機(jī)場），到2020年，寧德交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施能力明顯增強(qiáng)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、運(yùn)輸服務(wù)水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展由‘基本適應(yīng)’向‘適應(yīng)’轉(zhuǎn)變。”市交通運(yùn)輸局局長林青介紹道。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就。通過五年努力，寧德市將全面實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”目標(biāo)；建成國省道469公里，建成“四縱四橫三聯(lián)”普通國省道干線骨架網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)300人以上的自然村通建制村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至縣城有一條全程硬化路面銜接。鐵路將力爭建成通車?yán)锍?50公里，形成“T”型鐵路對外通道。轄區(qū)港口貨物吞吐量突破5000萬噸，內(nèi)貿(mào)集裝箱突破15萬TEU。

……

40年波瀾壯闊，40年跨越發(fā)展。一條條道路，一個(gè)個(gè)成績，見證著變遷，詮釋著進(jìn)步，給全市人民生活帶來質(zhì)的飛躍，也為寧德新一輪大發(fā)展提供交通保障和支撐。在“交通強(qiáng)國”的發(fā)展方向引領(lǐng)下，寧德必將以更嶄新的姿態(tài)、更有效的作為、更優(yōu)異的成績，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸更好更快發(fā)展，奏響改革發(fā)展的交通“最強(qiáng)音”。