我市完善重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 陳薇） 為加大重點(diǎn)流域環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)力度，市政府日前印發(fā)《寧德市重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），提出建立重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膶?shí)際需要，逐步增加生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金投入，逐年調(diào)整資金投向結(jié)構(gòu)。

《辦法》明確，采取市里支持一塊、縣（市、區(qū)）集中一塊的辦法籌集流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，促進(jìn)上游地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和全流域水環(huán)境質(zhì)量改善。綜合考慮不同地區(qū)受益程度、保護(hù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，在資金籌集和分配上向流域上游地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。科學(xué)制定補(bǔ)償資金測(cè)算方法，加強(qiáng)資金使用的指向性和后續(xù)監(jiān)管評(píng)估，提高生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金籌集、分配、使用的規(guī)范化水平。2019年起，市財(cái)政每年安排重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)正向激勵(lì)金200萬元。

重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償金，分流域按照水環(huán)境質(zhì)量、森林生態(tài)和用水總量控制三類因素統(tǒng)籌分配至流域范圍內(nèi)的縣（市、區(qū)）。為鼓勵(lì)上游地區(qū)更好地保護(hù)生態(tài)和治理環(huán)境，為下游地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的水資源，因素分配時(shí)設(shè)置的地區(qū)補(bǔ)償系數(shù)上游高于下游。

我市將建立懲處機(jī)制。對(duì)挪用補(bǔ)償資金或未將資金用于水環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，視情況扣減該縣（市、區(qū)）在該年度獲得的部分乃至全部生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，并作相應(yīng)處理；對(duì)水質(zhì)考核不達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)）或發(fā)生重大水環(huán)境污染事故的縣（市、區(qū)）扣減20%的補(bǔ)償資金，扣回資金結(jié)轉(zhuǎn)與下一年度補(bǔ)償資金一并分配。同時(shí)，支持重點(diǎn)流域下游地區(qū)與上游地區(qū)建立協(xié)商平臺(tái)和合作機(jī)制，根據(jù)與上游地區(qū)交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)和改善情況、生態(tài)保護(hù)情況等，對(duì)上游地區(qū)給予適當(dāng)?shù)馁Y金獎(jiǎng)勵(lì)，并采取對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等其他方式加大橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施力度。