壯麗七十載 奮進(jìn)新時(shí)代 ——新中國(guó)成立70周年福安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就綜述

福安市區(qū)全景

解放前，福安境內(nèi)幾乎沒(méi)有一寸公路。如今的福安，全市公路里程約1800公里，并形成二縱二橫的高速公路網(wǎng)絡(luò)。圖為灣塢互通樞紐。

福安是“南國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”“中國(guó)特色巨峰葡萄之鄉(xiāng)”，全市7萬(wàn)多畝葡萄成為廣大農(nóng)村脫貧致富和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)支撐。圖為賽江沿岸萬(wàn)畝葡萄園一瞥。

福安以城市水岸為軸心打造總長(zhǎng)50多公里的“百里韓陽(yáng)綠道”系統(tǒng)。圖為市區(qū)環(huán)龜湖木棧道一角。

經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，福安市灣塢半島崛起不銹鋼千億產(chǎn)業(yè)集群，成為寧德市首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。

中共福安市委  福安市人民政府

70年來(lái)，福安始終與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振、同向同行，歷屆黨委、政府帶領(lǐng)廣大人民群眾弱鳥(niǎo)先飛、艱苦奮斗、滴水穿石、久久為功，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就。特別是黨的十八大以來(lái)，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略和“一二六”行動(dòng)計(jì)劃，全面開(kāi)啟了福安深化改革、高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

一、綜合實(shí)力大幅提升

（一）經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。1952年全市生產(chǎn)總值僅有0.13億元，2018年達(dá)到469.34億元，實(shí)際增長(zhǎng)408倍。人均地區(qū)生產(chǎn)總值從1952年的51元提高到2018年的81412元，實(shí)際增長(zhǎng)175倍。全市財(cái)政總收入從1950年的123萬(wàn)元，增長(zhǎng)到2018年的45.6億元，實(shí)際增長(zhǎng)3681倍。

（二）特色農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值由1949年的0.11億元提升至2018年的82.77億元，實(shí)際增長(zhǎng)751倍。茶葉、水果、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，“一村一品、一鄉(xiāng)一特色”的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局逐步形成。2018年茶葉產(chǎn)量2.81萬(wàn)噸，是1950年的37.57倍；水果產(chǎn)量20.25萬(wàn)噸，是1950年的1673.55倍；漁業(yè)產(chǎn)值增加至25.36億元，水產(chǎn)品產(chǎn)量9.66萬(wàn)噸，是1978年的35.2倍。

（三）工業(yè)體系逐步完善。全市工業(yè)規(guī)模逐步壯大，工業(yè)總產(chǎn)值由1952年的0.05億元增加到2017年的1182.18億元，年均增長(zhǎng)14.8%。尤其是以青拓為龍頭的不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭迅猛，2018年已經(jīng)成為寧德市首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群、福建省第一家千億產(chǎn)值民營(yíng)企業(yè)，灣塢半島的青拓系列項(xiàng)目成為中國(guó)乃至全世界單體最大的不銹鋼生產(chǎn)及深加工基地。

（四）第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2018年，全市服務(wù)業(yè)增加值130.10億元，比1953年增長(zhǎng)400.7倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額92.01億元，比1950年增長(zhǎng)1636倍。全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別由1986年末的0.77億元、2.11億元增加到2018年末的253.86億元、242.15億元，年均增長(zhǎng)19.9%、15.97%。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，2018年，全市網(wǎng)上零售額94.4億元，占寧德市網(wǎng)絡(luò)零售總額的63.4%。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大飛躍

（一）交通運(yùn)輸發(fā)展成就斐然。2018年末，全市公路總里程1794.5公里，比1987年增加1251.8公里，行政村通達(dá)率為100%。全市高速公路總里程146.68公里，擁有11個(gè)一般（樞紐）互通，形成了二縱二橫的市級(jí)高速公路網(wǎng)絡(luò)。福安火車站車次由開(kāi)通運(yùn)營(yíng)時(shí)的每日3趟增至31趟，年客發(fā)數(shù)達(dá)108萬(wàn)人。港口作業(yè)區(qū)和碼頭建設(shè)投入持續(xù)加大，2015年白馬港區(qū)年吞吐量為1837萬(wàn)噸，其中灣塢作業(yè)區(qū)吞吐量占75%以上。全面形成公鐵港三位一體的交通體系。

（二）現(xiàn)代信息通信體系完善。2018年，全市郵電業(yè)務(wù)收入5.35億元，郵政函件業(yè)務(wù)15.66萬(wàn)件，包裹業(yè)務(wù)157.85萬(wàn)件，年末全市固定電話用戶8.49萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶60.85萬(wàn)戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶19.63萬(wàn)人，年增長(zhǎng)13.5%?？爝f業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速，2019年上半年，我市快遞業(yè)務(wù)收入1.5億元，各項(xiàng)指標(biāo)居寧德市首位。

（三）水電供給能力日益增強(qiáng)。從1991年到2008年，全市共興建、擴(kuò)建水電站85處166臺(tái)，新增裝機(jī)容量183590千瓦，穆陽(yáng)溪、燕坑、界洋、汾洋、巖下、化蛟、馬下、古岑宅、頂頭等一批水電站相繼落成。2018年全市發(fā)電總裝機(jī)14.0682萬(wàn)千瓦，其中水電裝機(jī)13.6432萬(wàn)千瓦，占96.98%；累計(jì)發(fā)電量4.1789億千瓦時(shí)，其中水電4.173億千瓦時(shí)，占99.87％。

三、人民生活水平顯著提高

（一）居民消費(fèi)水平不斷提高。2018年全市居民人均可支配收入27563元，其中，農(nóng)民人均可支配收入由1984年的313元提高到2018年的16883元，增長(zhǎng)近53倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1995年的2985元提高到2018年的35090元，增長(zhǎng)實(shí)際10.7倍。居民財(cái)富快速增長(zhǎng)，全市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額由1978年的0.03億元增加到2018年的153.55億元，增長(zhǎng)5118.3倍，年均增長(zhǎng)23.8%。

（二）精準(zhǔn)脫貧成效穩(wěn)固。全市貧困人口從20世紀(jì)80年代中期的20.45萬(wàn)人到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的全部脫貧；堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，強(qiáng)化“造血”功能，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收，切實(shí)鞏固脫貧成效。完成造福工程搬遷人數(shù)7.8萬(wàn)人，整體搬遷自然村500多個(gè)，實(shí)現(xiàn)1800多戶連家船民上岸定居。

（三）社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。2018年，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)以及全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到76048人、73223人、37371人、12116人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)262150人，其中60周歲及以上領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)87618人，占33.4%。全市納入城鎮(zhèn)最低生活保障的居民8313人，納入農(nóng)村最低生活保障的居民5.88萬(wàn)人。

（四）城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加快。城鎮(zhèn)化發(fā)展提質(zhì)增速，2018年全市城鎮(zhèn)常住人口達(dá)37.04萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)64.2%，戶籍城鎮(zhèn)化水平38.7%，比1952年提高26.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著城鎮(zhèn)人口集聚，城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入快車道，中心城市功能日趨增強(qiáng)，老城區(qū)城市品質(zhì)不斷提升，城市新區(qū)初具雛形。

四、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮興旺

（一）科學(xué)事業(yè)成果豐碩。我市先后被科技部授予“國(guó)家火炬福建福安中小電機(jī)特色產(chǎn)業(yè)基地”“國(guó)家火炬創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)（培育）”稱號(hào)，冶金新材料行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地被評(píng)為省級(jí)行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地。截至2018年末，全市現(xiàn)有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)16家；科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)17家；省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)21家；新增眾創(chuàng)空間8家。發(fā)展省級(jí)科技特派員72人次，團(tuán)隊(duì)科技特派員2組，寧德市級(jí)科技特派員39人。每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量2.88件。

（二）教育事業(yè)快速發(fā)展。我市率先實(shí)施農(nóng)村教師特崗行動(dòng)、開(kāi)展“結(jié)盟重建”、探索創(chuàng)建教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，教育改革不斷深化，先后榮獲“農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣”“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”“全國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”和“全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣”稱號(hào)。全市現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、進(jìn)修校、電大、老年大學(xué)、民族學(xué)校等各級(jí)各類學(xué)校232所，教職工8469人，在校生116377人。其中小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.8%；3-5周歲入園率97.01%。

（三）文化事業(yè)不斷繁榮。2018年，全市有2項(xiàng)國(guó)家級(jí)、8項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目，1名國(guó)家級(jí)、6名省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，2個(gè)專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體，2個(gè)劇場(chǎng)、影劇院，118名藝術(shù)人員，年演出場(chǎng)次超過(guò)100場(chǎng)，觀眾人數(shù)5.5萬(wàn)人。廣播節(jié)目綜合覆蓋率為98.1%、電視節(jié)目綜合覆蓋率為96.5%，分別比1995年提高21.3和26.5個(gè)百分點(diǎn)。2018年，我市被中央列為全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣市，“117”文明實(shí)踐體系各項(xiàng)工作有序落實(shí)，得到中宣部和省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生長(zhǎng)足進(jìn)步。我市人口平均預(yù)期壽命從解放初期的30-35歲提高到2010年的74.79歲。衛(wèi)生資源明顯優(yōu)化，推進(jìn)分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)“海云工程”項(xiàng)目全覆蓋，農(nóng)村群眾“小病不出村，大病及時(shí)轉(zhuǎn)”。2018年末，全市有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)28個(gè)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)2298張、衛(wèi)生技術(shù)人員2701人。養(yǎng)老領(lǐng)域按照“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一院多園”的建設(shè)目標(biāo)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院18所、農(nóng)村幸福園166個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心5個(gè)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站46個(gè)、老人活動(dòng)點(diǎn)100多個(gè)，構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。

（本版圖片福安報(bào)道組提供）　　

福安發(fā)展變遷備忘錄 

●1949年10月，福安縣人民政府成立。

●1955年3月，國(guó)道104線公路福安段開(kāi)始修建，次年1月竣工通車。

●1958年，福安專區(qū)電機(jī)廠（閩東電機(jī)廠前身）成立，次年5月生產(chǎn)出第一臺(tái)仿蘇JQ交流電機(jī)，結(jié)束了閩東沒(méi)有工業(yè)的歷史。

●1958年12月，總長(zhǎng)63公里的茜安水利建成通水，沿線2.2萬(wàn)畝農(nóng)田告別了“望天田”。

●1959年1月，福安上白石的墩頭村獲周恩來(lái)總理題贈(zèng)的“綠色油庫(kù)”榮譽(yù)錦旗。

●1961年，福安茶廠成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)全程自動(dòng)化的工廠。

●1971年，裝機(jī)容量1.89萬(wàn)千瓦的閩東水電站建成發(fā)電。

●1981年7月4日，賽岐港與香港直接通航。

●1982年9月，坂中大橋竣工通車。

●1990年3月11日，福安正式撤縣設(shè)市。

●1992年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)福安市為綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

●1993年12月30日，福安市摘掉貧困市(縣)“帽子”。

●1996年3月，全國(guó)綠化委員會(huì)授予福安市1995年度全國(guó)“造林綠化百佳縣（市）”稱號(hào)。

●2000年7月1日至4日,中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)在福安召開(kāi)南方區(qū)葡萄第二次會(huì)議,授予福安“南國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

●2000年11月9日，國(guó)家交通部復(fù)函同意白馬港區(qū)正式對(duì)外國(guó)籍船舶開(kāi)放，成為寧德地區(qū)第一個(gè)對(duì)外國(guó)籍船舶開(kāi)放的港口。

●2001年9月3日，國(guó)家林業(yè)部授予福安“中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

●2003年6月28日，福寧高速公路全線貫通之際，下白石互通口正式投入使用。

●2005年6月26日，福寧高速公路福安連接線通車試運(yùn)營(yíng)?！　?/p>

●2006年3月9日，閩東賽岐經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審核并正式更名為“福建福安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”。

●2006年11月，經(jīng)國(guó)臺(tái)辦正式批準(zhǔn)，增設(shè)寧德城澳港、福安白馬港區(qū)為臺(tái)灣地區(qū)金門(mén)、馬祖、澎湖直航貨運(yùn)口岸。

●2007年1月16日，國(guó)家質(zhì)檢總局正式下文批準(zhǔn)福安“坦洋工夫”獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

●2008年6月11日，福安被授予“中國(guó)中小電機(jī)出口基地”。

●2008年9月27日，福安市電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)集群入選中國(guó)百佳產(chǎn)業(yè)集群。

●2008年11月24日,溫福鐵路全線施工難度最大的重點(diǎn)控制性工程白馬江特大橋順利合龍,標(biāo)志著溫福鐵路工程全線貫通。

●2009年9月，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予福安“中國(guó)中小電機(jī)之都”稱號(hào)。

●2010年10月3日，福安白云山與福鼎太姥山、屏南白水洋共同組成的寧德地質(zhì)公園，被正式列入聯(lián)合國(guó)教科文組織世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)名錄。

●2011年6月，中國(guó)紅茶高峰論壇在福安舉行。

●2012年3月23日，福安市被中國(guó)醫(yī)療保健品出口商會(huì)授予“中國(guó)按摩保健器具生產(chǎn)/出口基地”。

●2012年6月30日，寧武高速（福安段）正式通車。

●2012年12月5日，福安市被國(guó)家科技部火炬中心認(rèn)定為“國(guó)家火炬中小電機(jī)特色產(chǎn)業(yè)基地”。

●2013年9月，福安被中國(guó)經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)授予“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”稱號(hào)。 

●2014年2月，福安入選第二批“全國(guó)平安漁業(yè)示范縣”。

●2015年2月，福安上榜第三批“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，為寧德市唯一被認(rèn)定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的縣市。

●2015年6月，福安“坦洋工夫”紅茶成功參展2015年米蘭世博會(huì)，榮膺2015米蘭世博會(huì)中國(guó)館全球合作伙伴、指定用茶。

●2015年8月13日，福壽高速公路正式通車。

●2015年9月，沈海復(fù)線高速公路柘榮城關(guān)至福安段順利通車。

●2016年4月9日，中華一家親·2016海峽兩岸各民族歡度“三月三”節(jié)暨福建省第五屆“三月三”畬族文化節(jié)在福安舉行。

●2017年11月13日，占地面積341畝的福安一中新校區(qū)正式揭幕。

●2018年12月23日，中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)授予福安市“中國(guó)紅茶之都”稱號(hào)。

●2018年12月18日，福安不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1008億元，成為寧德市首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，青拓集團(tuán)成為福建首家年產(chǎn)值超千億元的民營(yíng)企業(yè)。

●2018年12月28日，沈海復(fù)線雙福高速公路福安至蕉城漳灣段正式通車。

●2019年3月28日，占地662畝、總投資約20億元的寧德（福安）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式動(dòng)工。

●2019年9月，中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)葡萄分會(huì)授予福安市“中國(guó)特色巨峰葡萄之鄉(xiāng)”。