黨建引領聚合力 脫貧攻堅譜新篇

寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 郭曉紅）連日來，走進壽寧縣坑底鄉(xiāng)浩溪村，只見黨員干部和群眾們忙碌的身影，他們手持掃帚和鋤頭等工具，或打掃街道，或清理花圃，村道兩旁恢復整潔明亮。這一年多來，浩溪村先后籌資400多萬元，擴建村級組織活動場所，新建村標景觀、幸福院、客運站、文體活動廣場、沿河護岸欄桿，開展房屋立面改造、污水治理等項目，按照“村干部+黨員”分片負責的方式整治村莊環(huán)境衛(wèi)生，使鄉(xiāng)村美麗宜居成為常態(tài)。

讓鄉(xiāng)村有發(fā)展、有變化，讓人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實，關鍵在黨。近年來，我市認真貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，大力傳承弘揚習近平總書記在寧德工作期間擺脫貧困的重要思想和生動實踐，堅持“五抓五促”，把黨建力量凝聚在精準扶貧、精準脫貧一線，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。“十三五”以來，我市總體完成現(xiàn)行標準建檔立卡貧困人口脫貧任務，貧困發(fā)生率降至萬分之一以下；453個建檔立卡貧困建制村完成退出419個，占總數(shù)的92%。

抓思想宣傳發(fā)動，促脫貧攻堅有信念。30多年來，我市堅持扶貧先扶志，激發(fā)干部群眾內(nèi)生動力，著力把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。在此基礎上，結合村級組織換屆選舉，率先實施“能人回引工程”，引回1200多名有志于服務脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的外出能人，使全市村主干中致富能人占比達到74%，進一步選優(yōu)配強脫貧致富帶頭人。

壽寧縣犀溪鎮(zhèn)仙峰村黨支部書記葉柏金，是壽寧回引的經(jīng)濟能人，在他的帶領下，不到一年時間仙峰村就興建了村辦幼兒園、村級衛(wèi)生所、生態(tài)停車場。葉柏金還出資60多萬元，成立了金祥豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶動15戶貧困戶參與種植晚熟葡萄30多畝，村里的面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

深入抓骨干隊伍建設，促脫貧攻堅有力量。打贏脫貧攻堅這場硬仗，必須派出“最能打的人”，我市緊扣脫貧攻堅選好干部、配強班子，把最優(yōu)秀的干部人才匯集貧困地區(qū)、用到扶貧一線。研究出臺《關于實施“三都澳人才計劃”的意見》的“1+5”人才政策，引進16名引進生、127名省派科技服務團成員到省級扶貧開發(fā)重點縣開展掛職服務，組織63批次1200多名相關領域專家深入一線開展扶貧活動，發(fā)動4000多名鄉(xiāng)土人才與1萬多名困難群眾結成幫扶對子，讓他們帶領群眾脫貧致富。作為省級科技特派員，省農(nóng)科院土壤肥料研究所副研究員林瓊自服務柘榮縣東獅山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司以來，利用當?shù)貜U棄食用菌渣，引進自有發(fā)明專利“免發(fā)酵菌渣無土栽培技術”開展基質無土栽培。該技術每畝可節(jié)約基質成本3000元左右，降低基質成本70%以上，大大降低了無土栽培生產(chǎn)成本。

抓基層堡壘工程，促脫貧攻堅有活力。為加強“雙薄弱”村黨組織建設，我市采取從經(jīng)濟能人中“引”、退休干部中“召”、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生中“培”、機關優(yōu)秀干部中“派”等辦法，引回外出務工經(jīng)商能人、本鄉(xiāng)本土大學生等343人；　　　　　　　　  （下轉第3版）　?。ㄉ辖拥?版）建立“扶持黨員創(chuàng)業(yè)、帶動群眾就業(yè)”等機制，支持4000多名黨員創(chuàng)辦領辦致富帶富項目5000多個，幫助和帶領1萬多戶貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖，戶均增收超過1.5萬元，持續(xù)扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

周寧縣七步鎮(zhèn)蘇家山村黨支部書記兼村委會主任蘇文達，是一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人。這些年，他發(fā)揮在外經(jīng)商多年的經(jīng)驗優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，帶頭成立蘇氏養(yǎng)殖有限公司，積極打造“綠色田園”“慢生活”等旅游品牌，帶領村民一同在綠色產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)收。2018年，全村旅游、茶葉等產(chǎn)業(yè)收入超過1000萬元，農(nóng)民人均純收入達1.5萬元，村財收入突破30萬元。

抓工作重心下移，促脫貧攻堅有合力。我市始終把農(nóng)村作為扶貧脫貧的“主戰(zhàn)場”，突出工作重心下移，堅持人往基層走、錢往基層投、資源往基層傾斜，凝聚各方合力扶真貧、真扶貧。選派機關干部駐村蹲點，落實脫貧攻堅黨政一把手負責制和市縣抓落實工作機制，形成市縣鄉(xiāng)村四級書記抓扶貧、全市動員促攻堅。霞浦縣松港街道下村村黨支部第一書記黃小紅，通過實施文化脫貧工程，在長沙村、下村村舉辦農(nóng)民油畫藝術培訓班，引導農(nóng)民“放下鋤頭、拿起筆頭、畫出彩頭、掙回票頭”，2018年下村村集體經(jīng)濟收入從零增加到18.6萬元。

據(jù)統(tǒng)計，2004年以來，我市先后選派五批共2340名黨員干部駐村任第一書記、1637名干部駐村蹲點，實現(xiàn)貧困村駐村幫扶全覆蓋。據(jù)了解，第五批駐村第一書記僅用一年多就實施幫扶項目近1300個，省市駐點村籌措各類幫扶資金4億多元。

抓激勵約束機制，促脫貧攻堅有動力。為進一步優(yōu)化干部工作環(huán)境和成長條件，我市出臺了《關心關愛基層干部十六條措施》；實行抓黨建促脫貧攻堅工作清單制度，倒逼扶貧一線干部積極作為；建立基礎保障制度，把真金白銀投入到扶貧一線，逐步完善村級組織運轉經(jīng)費保障等機制，2018年落實村級運轉經(jīng)費5.2億元，平均每村24.36萬元，著力解決“無力辦事”問題，激發(fā)廣大黨員干部在扶貧一線擔當作為的精氣神，使抓黨建促脫貧攻堅常態(tài)長效推進。