市發(fā)改委：著力提升“五個(gè)一批”項(xiàng)目開工轉(zhuǎn)化率

寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 張文奎) 日前，記者從市發(fā)改委獲悉， 截至8月底，我市“五個(gè)一批”在庫(kù)項(xiàng)目2916個(gè)，總投資14611億元。其中1至8月新增項(xiàng)目1007個(gè)，占年度計(jì)劃67.1%，超序時(shí)進(jìn)度0.4個(gè)百分點(diǎn)，總投資3011億元。

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和壓艙石，但在具體項(xiàng)目落地建設(shè)過(guò)程中常存在各種問題。連日來(lái)，市發(fā)改委結(jié)合部門實(shí)際業(yè)務(wù)扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞解決影響和制約堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超、加快新時(shí)代新寧德建設(shè)體制機(jī)制問題，以問題為導(dǎo)向，深入一線開展主題調(diào)研，著力提升“五個(gè)一批”項(xiàng)目開工轉(zhuǎn)化率。市發(fā)改委相關(guān)干部深入“五個(gè)一批”簽約項(xiàng)目一線與項(xiàng)目具體工作人員、項(xiàng)目責(zé)任部門、要素保障部門、行業(yè)主管部門等進(jìn)行面對(duì)面交流，詳細(xì)了解項(xiàng)目前期報(bào)批過(guò)程中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，共同探討針對(duì)性的解決對(duì)策建議。

一線調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，為解決問題提供了詳細(xì)依據(jù)。霞浦松城街道玉潭櫻花谷項(xiàng)目，用地面積約1000畝，于2017年7月簽約，至今未進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)內(nèi)永久用地的子項(xiàng)目建設(shè)，主要原因在于項(xiàng)目簽約后未按景區(qū)開發(fā)要求開展項(xiàng)目總體規(guī)劃報(bào)批，導(dǎo)致該項(xiàng)目在后續(xù)永久用地報(bào)批時(shí)沒有上位規(guī)劃依據(jù)而無(wú)法進(jìn)行，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目整體推進(jìn)；年產(chǎn)15萬(wàn)只浮球及10萬(wàn)米踏板的生產(chǎn)線項(xiàng)目因租用工業(yè)廠房而無(wú)法辦理環(huán)評(píng)手續(xù)（后經(jīng)對(duì)接協(xié)調(diào)后可以辦理）；綠色建筑科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目因配套的碼頭占用生態(tài)紅線、不符合寧德港口總體規(guī)劃導(dǎo)致碼頭項(xiàng)目無(wú)法立項(xiàng)；2015年簽約的昌榮水產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目因選址、報(bào)批、部門間銜接不暢等原因?qū)е?018年5月才完成土地出讓、如今才開展施工許可辦理。“上述的這些問題，究其原因在于項(xiàng)目責(zé)任單位與責(zé)任人未能充分發(fā)揮其首席責(zé)任人的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)作用。我們應(yīng)該以中銅、上汽、青拓等項(xiàng)目建設(shè)為學(xué)習(xí)標(biāo)桿，項(xiàng)目建設(shè)中，責(zé)任單位與責(zé)任人應(yīng)與項(xiàng)目投資方緊密配合，及時(shí)掌握企業(yè)訴求，通過(guò)不斷研究、協(xié)調(diào)、幫助，及時(shí)化解項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

通過(guò)調(diào)研，剖析項(xiàng)目簽約后前期報(bào)批過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，詳細(xì)了解在規(guī)劃選址、用地紅線或規(guī)劃條件出具、可研審批或備案、用地報(bào)批、征地交地、工規(guī)辦理、環(huán)評(píng)審批、施工圖審查、施工許可辦理等方面存在的困難和問題，為提高我市“五個(gè)一批”項(xiàng)目開工轉(zhuǎn)化率提供對(duì)策措施。

調(diào)研中，調(diào)研組深刻體會(huì)到項(xiàng)目首席責(zé)任單位與責(zé)任人的重要性，通過(guò)首席責(zé)任人的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)，服務(wù)于項(xiàng)目、服務(wù)于企業(yè)，在簽約后立即組織相關(guān)部門研究制訂項(xiàng)目開工前時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃安排，為項(xiàng)目報(bào)批工作做好頂層設(shè)計(jì)，形成工作最大合力，調(diào)動(dòng)各方面各部門工作積極性，并在后續(xù)工作中經(jīng)常性進(jìn)行協(xié)調(diào)服務(wù)，確保一個(gè)個(gè)“五個(gè)一批”項(xiàng)目能早日注冊(cè)落地、早日開工建設(shè)，縮短簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為開工項(xiàng)目的時(shí)間，提高開工轉(zhuǎn)化率。

接下來(lái)，市發(fā)改委將對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理分析，提出有針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的意見和建議，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，并召開一場(chǎng)調(diào)研成果交流會(huì)，匯總情況問題，匯集真知灼見，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，努力使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的具體舉措、解決問題的具體行動(dòng)。