他們心中有片海，名字叫擔當

經(jīng)過持續(xù)的清理整治，養(yǎng)殖海域煥然一新。

寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 鄭雨桐 文/圖）秋日的寧德海域，只見一個個色彩鮮艷的新型養(yǎng)殖設施漂浮在海面，如同躍動的音符。

隨著海上養(yǎng)殖綜合整治的持續(xù)推進，我市各海域發(fā)生著巨大的變化：養(yǎng)殖設施升級了，海漂垃圾變少了，航道通暢開闊了……這片海一點一滴的變化，讓人欣喜、充滿希望。

寧德“海上浮城”，轉(zhuǎn)型升級正當時。與之交相輝映的，是忙碌的黨員干部和群眾的身影。無論是海面上，還是岸上，并不難看到干群正攻堅克難、主動作為，全力推進海上養(yǎng)殖綜合整治。

寧德的海，美得讓人難以忘懷，然而過去由于盲目擴張，對海造成了一定影響。為了打破不規(guī)范用海的沉疴，2018年，我市全面吹響海上養(yǎng)殖綜合整治的號角，計劃用兩年時間實現(xiàn) 44.4萬口漁排和47.5萬畝貝藻類養(yǎng)殖全面升級改造，實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)化及海上養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

海上養(yǎng)殖涉及群眾多、牽扯利益廣、整治難度大，面對這樣的“硬骨頭”，我市干部結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，主動作為、攻堅克難，以前所未有的決心，全力推進海上養(yǎng)殖綜合整治。

為了那片海，他們凝心聚力

海，是寧德的優(yōu)勢所在、發(fā)展?jié)摿λ?。為了做好這項繁重而又艱巨的工作，寧德市委市政府以高度的責任擔當，推動形成市、縣、鄉(xiāng)、村分級負責格局，并專門成立指揮部（以下簡稱市指揮部），由市委市政府主要領導親自掛帥，將公、檢、法等相關(guān)部門和駐寧海軍部隊一并納入領導小組，齊抓共管，合力推進。

市委書記郭錫文、市長梁偉新親自研究部署，先后多次主持召開會議，認真審定相關(guān)工作方案和重要文件，召開4次現(xiàn)場推進會，并多次赴海上調(diào)研指導、現(xiàn)場辦公、部署推動。

市委常委、政法委書記王世雄和市政府副市長黃建龍、黃國璋等分管領導，堅持每周協(xié)調(diào)、現(xiàn)場調(diào)度，及時破解難題。市委常委、組織部長郭學斌親率隊伍深入清海一線考察干部。

市委市政府領導還對4個縣（市、區(qū)）和沿海重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作進展情況進行點評，提出具體工作要求，有效保障整治工作快節(jié)奏、高效率、無障礙推進。

如何激發(fā)干部的使命擔當？市委市政府充分運用“加減法”，給敢于擔當、勤于干事的干部撐腰鼓勁，形成組織為干部擔當、干部為事業(yè)擔當?shù)牧夹匝h(huán)——

對優(yōu)秀的干部適時予以提拔重用；對改革創(chuàng)新、擔當作為但出現(xiàn)一些偏差失誤的干部予以容錯；對未能如期完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得提拔、調(diào)任黨政主要負責人……同時，市指揮部抽調(diào)6名干部組成督導組，開展清海項目定期督查，對履責不力的單位或個人開展約談，并視情況啟動督查問責。

重實干、重實績的用人導向，如同一面鮮紅的旗幟，樹立在每一位擔當作為的干部心中，為加快整治工作、實現(xiàn)趕超發(fā)展提供強有力的組織保證。

為了那片海，他們敢為人先

我市海上養(yǎng)殖綜合整治清退和升級改造規(guī)模大，很多工作需要摸著石頭過河，沒有現(xiàn)成的路子可走。

面對一個個“硬骨頭”，市指揮部勇于擔當、轉(zhuǎn)變理念、先試先行，在困難中思索對策，在實踐中創(chuàng)新了一項又一項機制和舉措。

日前，市指揮部委托福建省水產(chǎn)研究所、集美大學編制的《寧德市重點港灣塑膠養(yǎng)鮑(參)漁排工程技術(shù)規(guī)范(暫行)》《寧德市重點港灣塑膠養(yǎng)魚漁排建造工程技術(shù)規(guī)范(暫行)》團體標準編制完成。這也是全國首個港灣塑膠養(yǎng)殖設施建設工程技術(shù)規(guī)范。

“我們在開展傳統(tǒng)漁排升級改造成塑膠漁排工作的過程中，發(fā)現(xiàn)塑膠漁排目前沒有行業(yè)標準、國家標準、地方標準。這對漁排升級改造工作造成阻礙。因此，今年4月，我們委托省水產(chǎn)研究所和集美大學幫助編制塑膠漁排的技術(shù)規(guī)范。”寧德市海洋與漁業(yè)局局長梁敏生說，有了相應的規(guī)范和標準，我市塑膠養(yǎng)殖設施升級改造也有標準可循。同時，我市成立海上塑膠產(chǎn)品檢驗機構(gòu)，填補了該項目檢測的空白,為海上養(yǎng)殖塑膠產(chǎn)品提供強有力的技術(shù)支撐。

這樣先試先行的實踐并不少見。“敢于吃螃蟹”的精神，在市委市政府的鼓勵下，正在每一位黨員干部心中扎根——

與多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以優(yōu)惠利率支持海上養(yǎng)殖設施升級改造，同時，爭取省級補助資金及國家開發(fā)銀行的環(huán)保專項PSL貸款，解決“清海”資金不足問題；

以招商引資曁產(chǎn)品產(chǎn)銷推介會等形式想方設法引進企業(yè)，簡化辦企手續(xù)，短時間內(nèi)促成36家生產(chǎn)企業(yè)、30家銷售企業(yè)落地，保障海上養(yǎng)殖設施升級改造產(chǎn)品供給；

與省漁業(yè)互保協(xié)會對接，為新型塑膠養(yǎng)殖設施提供水產(chǎn)養(yǎng)殖臺風指數(shù)保險、海上塑膠養(yǎng)殖設施財產(chǎn)保險和產(chǎn)品質(zhì)量保險，為漁業(yè)安全生產(chǎn)系上“雙保險”……

市指揮部還聯(lián)合漁業(yè)、財政、市場管理等部門就簡化驗收程序、加快資金發(fā)放、明確驗收標準等方面形成規(guī)范性文件，構(gòu)建金融信貸、漁業(yè)保險、質(zhì)量體系建設、驗收管理等服務保障體系。

遇問題、勇嘗試、破難點，我市在海上養(yǎng)殖綜合整治過程中又創(chuàng)造了一項“寧德速度”。

為了那片海，他們攻堅克難

如今，走進福鼎市前岐鎮(zhèn)流碼頭海域，海岸線旁整齊排列的深水大網(wǎng)箱如同一道亮麗的風景線，展現(xiàn)新型“海上浮城”新面貌。

10月17日，前岐鎮(zhèn)全面完成海上養(yǎng)殖綜合整治工作，“我們深知這是傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級千載難逢的好時期，必須迎難而上、主動作為。保護海洋生態(tài)環(huán)境和人民群眾根本利益，就是我們的初心和使命。”前岐鎮(zhèn)黨委書記李章通說。

成績的背后，是無數(shù)心血和努力。海上養(yǎng)殖綜合整治不僅時間緊、任務重，而且極易反彈。為了守好養(yǎng)殖“紅線”，無論周末還是節(jié)日，有關(guān)黨員干部一刻也不敢停歇，始終堅守整治一線。

今年國慶，海上就上演了一幅幅感人畫面——

10月2日，市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊對蕉城、霞浦、福安一帶海域及部分航道開展日常巡查工作；

10月2日，福安市下白石鎮(zhèn)村干部到漁江、福嶼、北斗都、寧海村，動員養(yǎng)殖戶加快漁排置換并指導管理房建設；

10月2日，霞浦縣鹽田鄉(xiāng)對滸嶼澳違規(guī)養(yǎng)殖漁排進行清退，并在海上搭建平臺，進行白色浮球現(xiàn)場無害化處理；

10月3日，福鼎市前岐鎮(zhèn)對漁排養(yǎng)殖區(qū)進行日常巡查，并對養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)海漂垃圾進行清理；

10月3日，蕉城區(qū)海上養(yǎng)殖綜合整治現(xiàn)場指揮部繼續(xù)加強海上巡查、漁排騰空、核拆排工作……

為了杜絕違法違規(guī)養(yǎng)殖行為反彈，確保前期整治成果，在市指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，國慶期間，我市各級各有關(guān)部門始終動真碰硬、持續(xù)發(fā)力，加強巡查管控，及時取締非法行為，統(tǒng)籌推進岸上海上、灣內(nèi)灣外綜合整治，保持壓倒性態(tài)勢，為守護“海上家園”拉開了一張牢固的防護網(wǎng)。

針對重要時序節(jié)點，我市還開展“千人作戰(zhàn)行動”“百日攻堅戰(zhàn)”，打造海上養(yǎng)殖綜合整治高壓態(tài)勢。

在全市有關(guān)干部的共同努力下，海上養(yǎng)殖綜合整治全面推進，截至11月17日，我市累計清退禁養(yǎng)區(qū)漁排17.2萬口、藻類2.4萬畝；升級改造養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)漁排35.5萬口、藻類42.5萬畝；清理各類廢舊漁排13.4萬口、海漂垃圾2萬噸、白色泡沫浮球334萬個。

進退之間，碧海藍天。寧德海域一點一滴的變化，都離不開干群的擔當。