17個(gè)月，崛起一座“汽車(chē)城”

寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 鄭雨桐）12月1日，在上汽寧德基地項(xiàng)目車(chē)間，技術(shù)工人正在組裝汽車(chē)。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目投產(chǎn)以來(lái)，流水線(xiàn)運(yùn)行已趨完美，如今車(chē)間產(chǎn)能已達(dá)單車(chē)滿(mǎn)產(chǎn)狀態(tài)，每2分鐘可出產(chǎn)一臺(tái)車(chē)子。

誰(shuí)能想到，一年前，這里還是一片空地；一年后，這里已是廠(chǎng)房林立，道路四通八達(dá)，一座配套齊全、功能完善、全國(guó)先進(jìn)、技術(shù)一流、綠色生態(tài)的現(xiàn)代化汽車(chē)城拔地而起。

自去年4月28日正式動(dòng)工建設(shè)，到今年9月28日竣工投產(chǎn)，短短17個(gè)月，上汽寧德基地項(xiàng)目刷新寧德項(xiàng)目建設(shè)的新紀(jì)錄，創(chuàng)造了“寧德速度”，彰顯了“寧德力度”，傳遞了“寧德溫度”。

崛起一座“汽車(chē)城”，創(chuàng)造一個(gè)奇跡！寧德這片發(fā)展熱土，展現(xiàn)了其堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的堅(jiān)定決心！

有一種感恩   叫奮進(jìn)

曾幾何時(shí)，寧德一度被稱(chēng)作東南沿海“黃金斷裂帶”，封閉、貧困，經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期處于全省下游。

然而，寧德對(duì)于堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的渴求，始終不曾有絲毫減弱——

近年來(lái)，秉承“滴水穿石”的精神，我市不等不靠、弱鳥(niǎo)先飛，引進(jìn)了鋰電新能源、不銹鋼新材料、銅材料等“金娃娃”項(xiàng)目，不斷書(shū)寫(xiě)發(fā)展新篇章。

上汽寧德基地項(xiàng)目投資超200億元，建設(shè)內(nèi)容包含47個(gè)項(xiàng)目（產(chǎn)能項(xiàng)目2個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目45個(gè)），一期年產(chǎn)能30萬(wàn)輛乘用車(chē)，可帶動(dòng)形成千億產(chǎn)業(yè)集群。

項(xiàng)目啟動(dòng)伊始，市委、市政府便旗幟鮮明地指出：上汽寧德基地項(xiàng)目定位高、規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)，是落地寧德的難得的“金娃娃”、是可以“大干一番”的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

項(xiàng)目落地，實(shí)屬不易，在國(guó)家有關(guān)部委和省委、省政府的關(guān)心支持下，寧德全市上下始終感恩在心，倍加珍惜、倍加努力，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)更是掛帥出征，全力以赴抓進(jìn)度、調(diào)度，破題解難。

項(xiàng)目建設(shè)，離不開(kāi)干部的推動(dòng)，我市迅速抽調(diào)23名干部，成立工程建設(shè)指揮部。根據(jù)工作需要，又從市屬?lài)?guó)有企業(yè)中，分三批抽調(diào)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干力量，充實(shí)到項(xiàng)目一線(xiàn)，為項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)指揮、精準(zhǔn)調(diào)度排兵布陣。

與以往不同，市指揮部協(xié)調(diào)調(diào)度力量前移，市區(qū)兩級(jí)指揮部合署辦公，并與上汽集團(tuán)項(xiàng)目部聯(lián)合辦公，共同研究解決建設(shè)中的問(wèn)題。同時(shí)，將以往垂直式組織結(jié)構(gòu)改為矩陣式組織結(jié)構(gòu)，克服了過(guò)去遇到問(wèn)題需要逐級(jí)上報(bào)、多次匯報(bào)的缺點(diǎn)。

為了破解項(xiàng)目中遇到的各項(xiàng)難題，市指揮部還建立周例會(huì)制度，每周一召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，每周與上汽項(xiàng)目公司開(kāi)一次對(duì)接會(huì)，并赴工地一線(xiàn)調(diào)研督促檢查工程進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)度和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

在這一組織架構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制的帶動(dòng)下，上汽寧德基地項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作得以有條不紊地開(kāi)展。

針對(duì)項(xiàng)目審批時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大這一挑戰(zhàn)，我市還出臺(tái)了許多政策和措施，為項(xiàng)目發(fā)展保駕護(hù)航——

市委把上汽寧德基地項(xiàng)目列為一線(xiàn)跟蹤考察干部的重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)“考察事”來(lái)“考察人”，發(fā)揮了正向激勵(lì)的“風(fēng)向標(biāo)”。

市政府研究出臺(tái)《上汽寧德基地項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)方案》《上汽寧德基地相關(guān)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)備案改革試點(diǎn)方案》《上汽寧德基地項(xiàng)目規(guī)劃審批服務(wù)指南》《模擬審批試點(diǎn)方案》等文件，簡(jiǎn)化審批程序、容缺預(yù)審，為縮短項(xiàng)目前期工作，盡快轉(zhuǎn)入建設(shè)施工階段贏(yíng)得寶貴時(shí)間……

從完善組織架構(gòu)，到出臺(tái)政策措施，再到完善要素保障，“寧德速度”的創(chuàng)造，離不開(kāi)“寧德力度”和“寧德溫度”。正是我市參建人員用自己攻堅(jiān)克難的沖勁和只爭(zhēng)朝夕的拼勁，干出了寧德堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的新標(biāo)高。

有一種機(jī)遇 叫作為

回顧上汽寧德基地項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，最大的感受就是一個(gè)字，難！

上汽寧德基地項(xiàng)目包含1個(gè)主機(jī)廠(chǎng)、30家供應(yīng)商廠(chǎng)房、45個(gè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是一個(gè)大型綜合集群項(xiàng)目，其投資強(qiáng)度之大、涉及項(xiàng)目之多，在寧德歷史上前所未有。

不僅如此，項(xiàng)目開(kāi)工至完工515天，雨天311天、占比達(dá)60.3%，造成各項(xiàng)工作更是難上加難。許多專(zhuān)業(yè)人士評(píng)價(jià)，“這幾乎是一個(gè)不可能完成的任務(wù)！”

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，上汽寧德基地項(xiàng)目的挑戰(zhàn)有目共睹，然而其帶來(lái)的機(jī)遇更是顯而易見(jiàn)。

面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，參建干部迎難而上、自我加壓、攻堅(jiān)克難，用一股“逢山開(kāi)路、遇河搭橋”的闖勁，破解了一個(gè)個(gè)“硬骨頭”，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)“奇跡”，書(shū)寫(xiě)了一個(gè)個(gè)感人的篇章！

上汽寧德基地項(xiàng)目落地之初，蕉城區(qū)扛下了一個(gè)硬任務(wù)——在極其短的時(shí)間內(nèi)完成413座民房、84座公建，共計(jì)12萬(wàn)多平方米總建筑面積的安征遷任務(wù)。而這，直接關(guān)系到項(xiàng)目能否順利進(jìn)場(chǎng)建設(shè)。

去年3月前，得知上汽寧德基地項(xiàng)目即將落地，蕉城區(qū)委、區(qū)政府按照市委、市政府統(tǒng)一部署，提早謀劃，強(qiáng)化保障。項(xiàng)目簽約后第一時(shí)間成立上汽寧德基地項(xiàng)目和國(guó)道（七都段）拓改項(xiàng)目安征遷指揮部，并抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的干部負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

為了破解這一難題，蕉城區(qū)亮出了安征遷工作的“致勝法寶”——成建制包戶(hù)工作機(jī)制。在完成前期信息摸底的基礎(chǔ)上，將413座民房分為13個(gè)責(zé)任片區(qū)，由13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以抽簽形式成建制負(fù)責(zé)包戶(hù)安征遷任務(wù)。

不僅如此，蕉城區(qū)參建干部堅(jiān)持每天在工地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，主動(dòng)靠前服務(wù)，在現(xiàn)場(chǎng)與上汽方、各個(gè)施工單位進(jìn)行溝通和交流，及時(shí)處理項(xiàng)目交叉施工等事務(wù)性問(wèn)題。

去年3月以來(lái)，蕉城現(xiàn)場(chǎng)指揮部在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決各類(lèi)一般性問(wèn)題3800多個(gè)，平均每天協(xié)調(diào)問(wèn)題6至11個(gè)。

“以前從來(lái)不看天氣預(yù)報(bào)，如今，每時(shí)每刻都要關(guān)注，生怕錯(cuò)過(guò)片刻施工的‘晴天’。”蕉城區(qū)上汽寧德基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，參建干部幾乎無(wú)縫對(duì)接著施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、測(cè)量單位，力爭(zhēng)一環(huán)緊扣一環(huán)。

參建干部與時(shí)間賽跑、與天氣賽跑、與進(jìn)度賽跑，用自己的“加速”，換來(lái)了項(xiàng)目建設(shè)的“提速”。不僅如此，我市還積極開(kāi)展上汽寧德基地項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”“春節(jié)不停工”和“大干50天決戰(zhàn)決勝保竣工”活動(dòng)，確保項(xiàng)目順利竣工投產(chǎn)。

“大干晴天，搶干陰天，巧干雨天，干好每一天”……面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、雨天多的挑戰(zhàn)，參建干部秉持“四干”精神，交上了一份又一份令人滿(mǎn)意的“成績(jī)單”。

有一種擔(dān)當(dāng) 叫創(chuàng)新

使“猛勁”，更要使“巧勁”，上汽寧德基地項(xiàng)目建設(shè)，折射出寧德干部的智慧和擔(dān)當(dāng)。

項(xiàng)目落地以來(lái)，參建干部創(chuàng)新思維，采取了許多因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜的辦法，化不可能為可能。各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為、善于作為，為項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)得許多先機(jī)，這也正是我市干部“不忘初心、牢記使命”的生動(dòng)寫(xiě)照。

針對(duì)上汽寧德基地項(xiàng)目特點(diǎn)，制定審批改革試點(diǎn)方案、簡(jiǎn)化招標(biāo)程序等文件，采取地基基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)分開(kāi)辦理施工許可等模式，極大壓縮前期工作時(shí)間；

創(chuàng)新采用雙院制設(shè)計(jì)咨詢(xún)機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)展設(shè)計(jì)審查，極大地節(jié)省工程造價(jià)，僅七都溪特大橋就節(jié)省投資1.8億元，縮短工期8個(gè)月……

自接到任務(wù)以來(lái)，市住建局就勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，通過(guò)一系列舉措，破解項(xiàng)目審批、建設(shè)過(guò)程中的“硬骨頭”問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目提速。

為推動(dòng)寧古高速公路六都互通全面進(jìn)展，市交通局在上級(jí)和有關(guān)部門(mén)支持下,從工程實(shí)際情況出發(fā),多次向上級(jí)匯報(bào)并提出合理化建議,同時(shí)，牽頭與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程安全、法律法規(guī)等論證分析。

經(jīng)過(guò)多番溝通協(xié)調(diào),該項(xiàng)目最終在最短時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目單獨(dú)立項(xiàng)、土地報(bào)批和施工圖審查工作,并經(jīng)省發(fā)改委許可同意由原沈海復(fù)線(xiàn)公開(kāi)招標(biāo)的施工單位繼續(xù)承接施工任務(wù),大大縮短了該項(xiàng)目前期準(zhǔn)備時(shí)間,避免了施工過(guò)程中因施工單位不同導(dǎo)致施工干擾的情況，于2019年9月27日順利通車(chē)試運(yùn)營(yíng)。

這樣的例子不勝枚舉，回首上汽寧德基地項(xiàng)目建設(shè)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，除了為建設(shè)強(qiáng)度和建設(shè)速度所震驚，更是為我市干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的精神所感動(dòng)。

17個(gè)月建成一座“汽車(chē)城”，書(shū)寫(xiě)閩東擺脫貧困、落實(shí)趕超的奮斗詩(shī)篇；干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，映射出的是閩東一心一意謀發(fā)展的“滴水穿石”精神！

激揚(yáng)新時(shí)代，壯闊三都潮。隨著上汽寧德基地項(xiàng)目建成、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的完善，寧德“四梁八柱”格局逐步成型。

以此為新起點(diǎn)、新動(dòng)力，寧德全體干部必將以更加飽滿(mǎn)的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，譜寫(xiě)新時(shí)代寧德發(fā)展新篇章！