政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表寧德市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2019年工作回顧

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是我市發(fā)展歷程中具有重要意義的一年。習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)對(duì)寧德工作予以肯定，并親自給壽寧下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們回信，為新時(shí)代新寧德發(fā)展擘畫(huà)美好藍(lán)圖，極大地鼓舞了全市人民。我市各級(jí)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，按照省委省政府和市委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，全面實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又邁上新臺(tái)階，有望提前一年完成趕超任務(wù)。預(yù)計(jì)省里考核的12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，9項(xiàng)指標(biāo)增幅超過(guò)全省平均水平，6項(xiàng)增幅居全省第一。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10％；一般公共預(yù)算總收入221.58億元，地方一般公共預(yù)算收入126.8億元，分別增長(zhǎng)10.3％、5.3％；進(jìn)出口總值418億元、增長(zhǎng)18％；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額669億元、增長(zhǎng)10％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.72％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35900元、增長(zhǎng)9％；農(nóng)村居民人均可支配收入17680元、增長(zhǎng)9.5％。

一年來(lái)的主要工作和成效是：

（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就。全市7.2萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)全面實(shí)現(xiàn)脫貧，453個(gè)貧困村和古田、屏南、壽寧三個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)“摘帽”，柘榮、周寧兩個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。市扶貧辦榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)“組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”。扶貧開(kāi)發(fā)“寧德模式”吸引了老撾、柬埔寨、越南、南非等國(guó)家政黨考察團(tuán)前來(lái)學(xué)習(xí)考察。認(rèn)真貫徹回信重要精神，制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和“1＋5”政策措施，開(kāi)啟從擺脫貧困向鄉(xiāng)村振興躍升的新征程。堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，確定省級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)、試點(diǎn)村110個(gè)，甄選產(chǎn)業(yè)薄弱村306個(gè)，發(fā)放各類(lèi)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金1.8億元，選派首批鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員28名、選認(rèn)科技特派員829名進(jìn)駐鄉(xiāng)村第一線(xiàn)。金融生態(tài)明顯改善。國(guó)家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)獲批創(chuàng)建。地級(jí)市綜合信用指數(shù)全國(guó)排名從上年初第223位躍升至第76位。不良貸款余額和不良貸款率連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“雙下降”。成功引進(jìn)招商銀行、深圳前海勤智資本、上汽股權(quán)投資、中信建投證券。金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額雙雙突破2000億元，分別增長(zhǎng)11.5％、15.1％，增幅均居全省第一。制造業(yè)融資余額達(dá)362億元、增長(zhǎng)45.8％。小微企業(yè)貸款余額突破300億元。環(huán)境治理持續(xù)加強(qiáng)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、國(guó)家自然資源督察反饋問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)，一批突出環(huán)境問(wèn)題得到解決。中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)98.4％，同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)?？h級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)100％達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)流域水質(zhì)保持優(yōu)良。福鼎城鄉(xiāng)供水一體化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。中心城區(qū)黑臭水體整治取得階段性成效，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

海上養(yǎng)殖綜合整治取得決定性成果，完成禁養(yǎng)區(qū)漁排清退總?cè)蝿?wù)的92％，提前完成藻類(lèi)清退總?cè)蝿?wù)，分別完成漁排和藻類(lèi)升級(jí)改造總?cè)蝿?wù)的89％、99％，成為全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖高質(zhì)量綠色發(fā)展典型案例。治理水土流失20.2萬(wàn)畝，超額完成廢棄礦山年度復(fù)綠任務(wù)。“一革命四行動(dòng)”縱深推進(jìn)，全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治暨廁所革命現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。評(píng)選認(rèn)定香樟、桂花為市樹(shù)市花。榮獲國(guó)家森林城市稱(chēng)號(hào)。福安、壽寧分別獲評(píng)全國(guó)綠化模范市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。屏南成為全國(guó)開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣。

（二）堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌，山海聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全域布局。三都澳灣區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力，北部新城、灣塢半島兩大片區(qū)持續(xù)壯大，龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)配套從中心城區(qū)向周邊縣市延伸、從沿海向山區(qū)推進(jìn)。福寧灣產(chǎn)業(yè)布局實(shí)現(xiàn)突破，時(shí)代一汽一期等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，時(shí)代科士達(dá)儲(chǔ)能設(shè)備項(xiàng)目簽約落地。沙埕灣開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，邦普產(chǎn)業(yè)園、國(guó)泰華榮電解液、鼎盛精品鋼一期等項(xiàng)目加快建設(shè)，天賜電解液項(xiàng)目簽約落地。周寧不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開(kāi)工。屏南時(shí)代一期建成投產(chǎn)、二期加快建設(shè)。古田杉杉一期建成投產(chǎn)。柘榮不銹鋼產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快建設(shè)。壽寧三祥鋯鎂新材料系列項(xiàng)目簽約落地。中心城區(qū)功能增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位更加突出。東僑國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核全國(guó)排名從第153位躍升至第49位、居全省第一。交通完備、配套齊全的現(xiàn)代化三嶼汽車(chē)城如期建成。鋰電新能源小鎮(zhèn)建設(shè)全面展開(kāi)，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成為全國(guó)典型。城市南北向交通瓶頸正在突破，福寧北路延伸段、七都溪特大橋、疏港路一級(jí)主干道建成通車(chē)。主城區(qū)主干道7個(gè)交叉路口完成優(yōu)化改造。新增路外公共停車(chē)位744個(gè)、充電樁750個(gè)。東湖塘25孔閘改造全面完成。人民廣場(chǎng)、東湖南岸公園二期、鏡臺(tái)山公園登山道建成開(kāi)放。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。積極融入閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，確定寧德（福安）至福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)城際鐵路建設(shè)方案。衢寧鐵路寧德段率先完成架梁鋪軌。漳灣作業(yè)區(qū)7#泊位建成投用，灣塢作業(yè)區(qū)8#泊位開(kāi)工建設(shè)。沈海復(fù)線(xiàn)寧德段全線(xiàn)貫通，打通了第二條南北向大通道。沙埕灣跨海公路路基主體工程基本建成。寧古高速開(kāi)工建設(shè)。建成國(guó)省干線(xiàn)93.1公里、農(nóng)村公路241公里。新增502輛榮威新能源汽車(chē)投入農(nóng)村客運(yùn)，全面實(shí)現(xiàn)“村村通客車(chē)”。

（三）堅(jiān)持提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.7％，工業(yè)用電量增長(zhǎng)23.2％，增幅均居全省第一。一般公共預(yù)算總收入和地方一般公共預(yù)算收入稅性比重分別達(dá)88％、79％，均居全省第一。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，增加值增長(zhǎng)40％，對(duì)規(guī)上工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率達(dá)130％。產(chǎn)值超百億企業(yè)達(dá)7家、近百億企業(yè)2家。吸引集聚了世界500強(qiáng)企業(yè)8家、中國(guó)民企500強(qiáng)企業(yè)11家、上市企業(yè)37家，呈現(xiàn)出龍頭更強(qiáng)、鏈條更長(zhǎng)、“朋友圈”更大的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。鋰電新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值700億元、增長(zhǎng)44.3％，兩家龍頭企業(yè)齊頭并進(jìn)、加速擴(kuò)張，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率連續(xù)三年位居全球第一。寧德時(shí)代獲評(píng)全國(guó)智能制造標(biāo)桿企業(yè)和省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，新能源科技獲評(píng)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng)。新能源科技湖西產(chǎn)業(yè)園數(shù)碼項(xiàng)目二期、廈鎢一期、思客琦智能裝備項(xiàng)目建成投產(chǎn)，廈鎢二期、青美能源動(dòng)力電池材料等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目加快建設(shè)。不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200億元、增長(zhǎng)14.6％，青拓集團(tuán)躍居中國(guó)民企500強(qiáng)第46位和福建民企制造業(yè)50強(qiáng)首位，主導(dǎo)制定的6項(xiàng)不銹鋼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)。青拓不銹鋼無(wú)縫鋼管一期、奧展不銹鋼產(chǎn)業(yè)示范園一期建成投產(chǎn)。銅材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元，中銅40萬(wàn)噸銅冶煉項(xiàng)目產(chǎn)能加速釋放，正威銅基材料項(xiàng)目簽約落地，產(chǎn)業(yè)鏈延伸邁出關(guān)鍵一步。上汽寧德基地及31家配套供應(yīng)商項(xiàng)目?jī)H用17個(gè)月建成投產(chǎn)，標(biāo)志著我市正式邁入汽車(chē)工業(yè)新時(shí)代。鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，星宇科技在港股主板上市，時(shí)代電機(jī)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。品品香茶業(yè)獲評(píng)全國(guó)“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)，福?；推鞯?5家企業(yè)被認(rèn)定為省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，三禾電器動(dòng)力式泵被評(píng)為省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。特色農(nóng)業(yè)“五化并進(jìn)”。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值564億元、增長(zhǎng)4％。全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)會(huì)在福安召開(kāi)，特色產(chǎn)業(yè)“五化”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家、“三品一標(biāo)”55個(gè)。福鼎國(guó)家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)工作加快推進(jìn)。古田獲批創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，壽寧獲批創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，霞浦入選國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記基本完成。劃定水稻生產(chǎn)功能區(qū)62.4萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19.22萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量46.95萬(wàn)噸?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速成長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10％。成功引進(jìn)正威東南總部、智享無(wú)限總部。漳灣臨港物流園一期、好運(yùn)神海無(wú)車(chē)承運(yùn)人企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)。港口貨物吞吐量突破4000萬(wàn)噸、增長(zhǎng)22％，增幅居全省第二；集裝箱吞吐量超13萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)35％，增幅居全省第一。新增限上貿(mào)易企業(yè)219家。電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額216億元、增長(zhǎng)32.2％。屏南、古田入選國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。第九屆寧德世界地質(zhì)公園文化旅游節(jié)成功舉辦。全市接待游客3838萬(wàn)人次、增長(zhǎng)18％，旅游總收入437億元、增長(zhǎng)27％。

（四）堅(jiān)持開(kāi)放開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。擴(kuò)大開(kāi)放步伐加快。積極開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)新興市場(chǎng)，提前一年完成整體通關(guān)時(shí)間減半任務(wù)，全市出口總值增長(zhǎng)28％，增幅居全省第一。三沙港區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，漳灣作業(yè)區(qū)8#9#10#碼頭獲批延續(xù)臨時(shí)開(kāi)放，白馬港區(qū)12#13#泊位獲批對(duì)外開(kāi)放。第十屆海峽兩岸電機(jī)電器博覽會(huì)和第十一屆海峽論壇·兩岸鄉(xiāng)村農(nóng)田水利建設(shè)交流會(huì)、陳靖姑文化旅游節(jié)成功舉辦?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)有力。全市研發(fā)投入增長(zhǎng)62.2％，增幅連續(xù)三年居全省第一。新增專(zhuān)利申請(qǐng)5005件、增長(zhǎng)14.1％，授權(quán)2967件、增長(zhǎng)16.8％，增幅均居全省第二。新認(rèn)定省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)28家、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)9家。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)45％，增幅居全省第一。寧德時(shí)代榮獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。福建能源器件科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室獲批創(chuàng)建。三祥新材獲批創(chuàng)建省鋯材料工程研究中心，力捷迅藥業(yè)獲批創(chuàng)建省高端藥物制劑山海協(xié)作創(chuàng)新中心，青拓集團(tuán)省不銹鋼創(chuàng)新中心通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。“1＋5”人才政策全面實(shí)施，發(fā)放各類(lèi)人才補(bǔ)貼5400萬(wàn)元。首屆“寧智回歸”高端人才峰會(huì)成功舉辦，寧波人才工作站掛牌成立。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日，登記時(shí)間從3個(gè)工作日壓縮至1.5個(gè)工作日。工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)正式運(yùn)行。公共資源交易實(shí)現(xiàn)“全市一張網(wǎng)”。“i寧德”城市公共服務(wù)平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行。超額完成千億招商任務(wù)，簽約合同項(xiàng)目336個(gè)、總投資1185億元，落地率76.8％、開(kāi)工率56％。新增減稅降費(fèi)29億元。財(cái)稅、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革扎實(shí)推進(jìn)。高質(zhì)量完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。

（五）堅(jiān)持改善民生，人民福祉持續(xù)增進(jìn)。社會(huì)保障力度加大。全市民生支出267.08億元，占一般公共預(yù)算支出78.5％。完成30件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.38億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.16萬(wàn)人。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。普通門(mén)診費(fèi)用納入基本醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。城鄉(xiāng)基本醫(yī)保市級(jí)、市外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)比例提高5％。大病保險(xiǎn)起付線(xiàn)降至1.23萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)比例提高5％，取消封頂限制。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋所有街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率提高到87.7％，新增養(yǎng)老床位2572張。生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高1.7倍，集中供養(yǎng)率從7.1％提高到60.3％。保障性安居工程開(kāi)工376套、建成1481套、配租配售1542套。公共服務(wù)有效供給增加。新建公辦幼兒園14所，新增普惠性民辦幼兒園90所，學(xué)前教育普惠率從55.6％提高到82.3％。新認(rèn)定義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校58所，完成270所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。寧德一中新校區(qū)完成主體工程。全市新增學(xué)位1.9萬(wàn)個(gè)。寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)一期建成投用，市職教集團(tuán)完成組建，職業(yè)院校對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)的招生比例提高到42％。閩東鄉(xiāng)村振興學(xué)院、閩東鄉(xiāng)村振興研究院掛牌成立。寧德師范學(xué)院二級(jí)醫(yī)學(xué)院、市婦幼保健院（兒童醫(yī)院）、市康復(fù)醫(yī)院綜合病房樓、市中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，閩東醫(yī)院門(mén)急診綜合大樓建成投用。建成“雙達(dá)標(biāo)”基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)55個(gè)，完成全市村衛(wèi)生所一體化達(dá)標(biāo)建設(shè)。全市新增醫(yī)療床位621張。新增4個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。市文化傳媒集團(tuán)完成組建。創(chuàng)排《山海的交響》獻(xiàn)禮新中國(guó)成立70周年。3個(gè)單位榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。獲得全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目2個(gè)。成功舉辦市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，城市文明程度和市民文明素質(zhì)不斷提升。持續(xù)深化平安建設(shè)，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，群眾安全感率達(dá)98.93％。楊春同志被追授為“時(shí)代楷模”。城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理體系進(jìn)一步健全，信訪(fǎng)積案和突出問(wèn)題有效化解。5個(gè)村鎮(zhèn)被認(rèn)定為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。宗教工作法治化水平不斷提升，天主教閩東教區(qū)主教府建成投用。完成“兩違”綜合治理455萬(wàn)平方米。安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升。堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深化“餐桌污染”治理，有效保障食品藥品安全。國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)、退役軍人服務(wù)保障、雙擁共建、軍民融合和海防、人防、反走私工作得到加強(qiáng)。工、青、婦、計(jì)生協(xié)、科協(xié)、統(tǒng)計(jì)、老區(qū)、老齡、殘聯(lián)、移民、檔案、地方志、氣象、外事、僑務(wù)、臺(tái)港澳、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，嚴(yán)格按照“五個(gè)想一想”“五個(gè)走前頭”要求，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市《實(shí)施辦法》，深化落實(shí)省委“五抓五看”“八個(gè)堅(jiān)定不移”部署和市委要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。貫徹落實(shí)中央“基層減負(fù)年”要求，認(rèn)真解決形式主義官僚主義突出問(wèn)題。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督并報(bào)告工作，依法執(zhí)行人大及其常委會(huì)決定決議，辦理市人大代表建議307件。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案4件。出臺(tái)規(guī)范性文件22件。支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，辦理市政協(xié)提案361件。完成政府機(jī)構(gòu)改革，全面深化二級(jí)績(jī)效管理，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

各位代表，過(guò)去一年成績(jī)來(lái)之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、關(guān)心厚愛(ài)的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是市委領(lǐng)導(dǎo)全市干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、通力協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向中央及省屬駐寧機(jī)構(gòu)、人民解放軍和武警駐寧部隊(duì)、公安民警，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)偏慢，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還需加大培育力度；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，脫貧成果需要持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村振興特別是產(chǎn)業(yè)振興有待進(jìn)一步加強(qiáng)；污染防治任務(wù)較重，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還要下更大力氣；城市建設(shè)配套不足、管理服務(wù)不夠到位，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生社會(huì)事業(yè)短板依然不少；政府治理能力還需加強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體期待還有較大差距，等等。對(duì)此，我們要高度重視，采取有力措施加以解決。

二、扎實(shí)做好2020年工作

2020年是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記回信重要精神的關(guān)鍵之年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是我市撤地設(shè)市20周年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示和回信重要精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，深入實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏(yíng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，確保“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，努力走好具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展之路，同全國(guó)全省一道全面建成小康社會(huì)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9％左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12％以上；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)6％，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5％左右；進(jìn)出口總值增長(zhǎng)10％；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9％；完成年度各項(xiàng)節(jié)能減排任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

（一）突出回信精神引領(lǐng)，走好鄉(xiāng)村振興特色路

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記給壽寧下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的回信重要精神，持續(xù)鞏固脫貧成果，積極建設(shè)美好家園，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。

鞏固提升脫貧成果。深入細(xì)致做好“回頭看”工作，對(duì)“三保障”和飲水安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，跟進(jìn)整改措施，發(fā)現(xiàn)一戶(hù)、解決一戶(hù)。建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)已脫貧但不夠穩(wěn)定的629戶(hù)2246人分戶(hù)造冊(cè)、單列管理，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融等幫扶措施，確保穩(wěn)定脫貧不返貧、高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)?？偨Y(jié)提升扶貧開(kāi)發(fā)“寧德模式”，建好寧德“全國(guó)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流示范基地”。

發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持做大規(guī)模，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園作用，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策，鼓勵(lì)有市場(chǎng)、有實(shí)力的企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)50家、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心77個(gè)、農(nóng)民合作社示范社20家、家庭農(nóng)場(chǎng)30家以上，推動(dòng)一產(chǎn)“接二連三”融合發(fā)展。堅(jiān)持做足特色，圍繞“一縣一特色”，實(shí)施“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”工程，扶持蕉城大黃魚(yú)、福安葡萄、霞浦海參、古田銀耳、柘榮太子參、福鼎黃梔子、屏南周寧高山冷涼花卉、壽寧富硒富鋅等特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展壯大，打造形成2個(gè)產(chǎn)值超兩百億、5個(gè)產(chǎn)值超百億、2個(gè)產(chǎn)值近百億的“8＋1”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)茶樹(shù)品種和低產(chǎn)低質(zhì)茶園改造、優(yōu)質(zhì)蔬菜和食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、水產(chǎn)和中藥材良種繁育基地等15類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持做優(yōu)品牌，總結(jié)推廣“福鼎白茶”“下鄉(xiāng)的味道”等品牌運(yùn)作模式，大力培育“國(guó)字號(hào)”區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌，新增綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志20個(gè)以上。抓好“米袋子”“菜籃子”，加強(qiáng)副食品基地建設(shè)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.8萬(wàn)畝，鞏固提升糧食產(chǎn)能。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照“五留四綠三優(yōu)化”要求，完成11個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村莊規(guī)劃編制，創(chuàng)建綠盈鄉(xiāng)村1282個(gè)。完成縣級(jí)城鄉(xiāng)供水一體化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程79個(gè)。推動(dòng)“一革命四行動(dòng)”從行政村向自然村延伸，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。新建改建公廁377座，完成自然村戶(hù)廁改造1.3萬(wàn)戶(hù)以上。建成投用農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施85個(gè)，建立健全運(yùn)維管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理、市場(chǎng)化運(yùn)作，擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾干濕分類(lèi)試點(diǎn)范圍。深入推進(jìn)鐵路、高速及旅游公路沿線(xiàn)環(huán)境整治，全面清除違章搭蓋，完成住宅平改坡、裸房整治、庭前院后綠化美化。建設(shè)“三沿一環(huán)”景觀(guān)帶5400畝。加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)道路交通安全隱患治理，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)電動(dòng)化，持續(xù)改善交通出行環(huán)境。

創(chuàng)新三農(nóng)工作機(jī)制。健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員和科技特派員向產(chǎn)業(yè)薄弱村全覆蓋，整合涉農(nóng)資金向產(chǎn)業(yè)薄弱村傾斜，支持老區(qū)基點(diǎn)村和少數(shù)民族村加快發(fā)展，確保鄉(xiāng)村振興“一個(gè)村都不能少”。優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“進(jìn)五爭(zhēng)十”行動(dòng)，開(kāi)展“百企幫百村”活動(dòng)，確保全市60％的村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)10萬(wàn)元以上。完善人才引育機(jī)制，實(shí)施“十百千萬(wàn)”專(zhuān)家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村施展才干，培育新型職業(yè)農(nóng)民4450人以上。建立鄉(xiāng)村善治機(jī)制，堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。

（二）突出灣區(qū)寧德建設(shè)，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展大格局

認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作期間提出的生產(chǎn)力布局“要注重沿海與山區(qū)的差異和協(xié)作”的要求，堅(jiān)持沿海與山區(qū)聯(lián)動(dòng)，加快開(kāi)發(fā)三都澳，建設(shè)灣區(qū)寧德。

加快優(yōu)化空間布局。主動(dòng)融入全省“六大灣區(qū)”和閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，出臺(tái)實(shí)施灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，支持龍頭企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目向山區(qū)延伸。做大做強(qiáng)三都澳灣區(qū)，全力推動(dòng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，加快布局高端儲(chǔ)能電池、太陽(yáng)能發(fā)電、新能源汽車(chē)、不銹鋼及銅材料產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)福寧灣及溪南半島、東沖半島，建成投產(chǎn)時(shí)代一汽一期項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)時(shí)代科士達(dá)儲(chǔ)能設(shè)備、羅蘭蒂鋰電池新材料等項(xiàng)目，大力發(fā)展濱海旅游、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。加快開(kāi)發(fā)沙埕灣，建成投產(chǎn)國(guó)泰華榮電解液、鼎盛精品鋼一期等項(xiàng)目，加快建設(shè)邦普產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)天賜電解液等項(xiàng)目，加強(qiáng)閩浙邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。深化山海產(chǎn)業(yè)協(xié)作，建成投產(chǎn)周寧、柘榮不銹鋼產(chǎn)業(yè)園和屏南時(shí)代二期、德茂車(chē)用無(wú)紡布項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)古田杉杉二期等項(xiàng)目，打造灣區(qū)寧德“一小時(shí)產(chǎn)業(yè)配套圈”。

加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。著力打通大通道、建設(shè)大港口，建成投用衢寧鐵路、上汽鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，復(fù)工建設(shè)白馬鐵路支線(xiàn)，推動(dòng)寧德（福安）至福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)城際鐵路先行段開(kāi)工建設(shè)，深化溫福高鐵、漳灣港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項(xiàng)目前期工作。建成投用沙埕灣跨海公路通道工程，全面加快寧古高速建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)寧上高速霞浦至福安段，繼續(xù)推進(jìn)沈海高速寧德段擴(kuò)容工程前期工作。開(kāi)工建設(shè)漳灣作業(yè)區(qū)18-21#和鼎盛精品鋼項(xiàng)目配套碼頭，加快建設(shè)灣塢作業(yè)區(qū)8#、楊岐作業(yè)區(qū)16#泊位和三都澳深水航道二期工程，持續(xù)推進(jìn)溪南作業(yè)區(qū)1#2#泊位前期工作。開(kāi)工建設(shè)二級(jí)漁港5個(gè)、三級(jí)漁港6個(gè)。加快建設(shè)周寧抽水蓄能電站、霞浦核電1#機(jī)組，開(kāi)工建設(shè)寧德核電5#6#機(jī)組。新建續(xù)建1個(gè)500千伏、11個(gè)220千伏、20個(gè)110千伏輸變電工程。建成海西天然氣二期管網(wǎng)羅源至福鼎段。完成賽江流域防洪三期主體工程，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)上白石水利樞紐工程。布局建設(shè)5G信息基礎(chǔ)設(shè)施。

加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)。推行“一區(qū)多園”管理模式，打造形成2個(gè)千億開(kāi)發(fā)區(qū)。推動(dòng)縣域各類(lèi)園區(qū)整合提升，加快培育一縣一個(gè)百億園區(qū)。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化特色化發(fā)展，引導(dǎo)各園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，避免園區(qū)間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。啟動(dòng)?xùn)|僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)集成改革試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)引進(jìn)有實(shí)力的第三方機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一開(kāi)展園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、對(duì)外招商和運(yùn)營(yíng)管理。統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)“退城入園”。開(kāi)展批而未供、閑置土地處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，盤(pán)活利用低效用地。全面推行“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)，提高開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用率。

加快對(duì)外開(kāi)放合作。確保漳灣作業(yè)區(qū)獲批正式開(kāi)放。加快白馬港區(qū)口岸聯(lián)檢中心建設(shè)，推行電子通關(guān)作業(yè)，促進(jìn)口岸通關(guān)提效降費(fèi)。支持開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，培育壯大跨境電商、服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)。繼續(xù)開(kāi)展“寧德品牌海絲行”，深度融入“一帶一路”。辦好第二十一屆寧德投資洽談會(huì)等招商活動(dòng)，精準(zhǔn)開(kāi)展“一把手”招商、龍頭招龍頭、政企聯(lián)合招商，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)、服務(wù)業(yè)等千億招商目標(biāo)。做好外事、僑務(wù)、臺(tái)港澳工作。

（三）突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境

堅(jiān)持按照習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作期間提出的軟環(huán)境建設(shè)方面我們很有一篇好文章可作的要求，大力營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，建立高質(zhì)高效的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

打造一流營(yíng)商環(huán)境。加快“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”，確保審批服務(wù)即辦率達(dá)50％以上。深化“最多跑一趟”改革，讓“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”成為常態(tài)。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，真正實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間分別縮減至90和70個(gè)工作日以?xún)?nèi)。擴(kuò)大“i寧德”城市公共服務(wù)平臺(tái)功能，為市民提供全方位、個(gè)性化公共服務(wù)。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平提升。堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁，進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)“證照分離”改革經(jīng)驗(yàn)，加快解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。建立清理和防止拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，落細(xì)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)。著力創(chuàng)新監(jiān)管方式，打造“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管升級(jí)版。完善政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，深化行政執(zhí)法體制改革，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)。深化市屬?lài)?guó)有企業(yè)薪酬制度、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和混合所有制改革，引導(dǎo)國(guó)有資本聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做精做強(qiáng)主業(yè)。

加快創(chuàng)新寧德建設(shè)。支持福建能源器件科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、寧德時(shí)代電化學(xué)儲(chǔ)能?chē)?guó)家工程研究中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開(kāi)展動(dòng)力電池和儲(chǔ)能電池應(yīng)用基礎(chǔ)研究。充分發(fā)揮青拓集團(tuán)省不銹鋼創(chuàng)新中心、廣生堂省肝病藥物工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)作用，鼓勵(lì)新能源科技、三祥新材、品品香茶業(yè)創(chuàng)建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范中心、院士專(zhuān)家工作站、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造濃厚氛圍。大力培育“雙高”企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)30家以上。確保全市研發(fā)投入增長(zhǎng)22％以上。繼續(xù)實(shí)施“三都澳人才計(jì)劃”“寧智回歸”工程，設(shè)立“寧德人才日”，完善人才服務(wù)保障體系，加大招才引智力度。開(kāi)工建設(shè)市職教園，落實(shí)職業(yè)技能提升行動(dòng)和產(chǎn)教融合十三條措施，提高對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)招生比例，培育高技能產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。

增強(qiáng)金融服務(wù)供給。推進(jìn)寧德國(guó)家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，設(shè)立市縣普惠金融服務(wù)中心和鄉(xiāng)村普惠金融服務(wù)站點(diǎn)，打通金融服務(wù)“最后一公里”。創(chuàng)建10個(gè)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)信用村。加快建設(shè)覆蓋全域的信用信息體系和政府擔(dān)保服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，降低融資成本，擴(kuò)大信貸規(guī)模，確保制造業(yè)和小微企業(yè)貸款明顯增長(zhǎng)。支持應(yīng)用“股權(quán)＋債權(quán)”“專(zhuān)項(xiàng)債＋PPP”等融資新模式，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)和惡意逃廢債行為，有效防范和化解各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)。

（四）突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級(jí)版

始終牢記習(xí)近平總書(shū)記回寧德視察時(shí)提出的“多上幾個(gè)大項(xiàng)目,多抱幾個(gè)‘金娃娃’,加快跨越式發(fā)展”殷切囑托，堅(jiān)持培育大龍頭、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)張。著眼今后“萬(wàn)億工業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，按照“龍頭企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-制造業(yè)基地”的思路，種好“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”、壯大“產(chǎn)業(yè)林”，確保今年再造1個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)百億產(chǎn)值企業(yè)增加到10家、十億產(chǎn)值企業(yè)增加到30家。著力打造“中國(guó)智造”鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群，建成投產(chǎn)寧德時(shí)代三期、開(kāi)工建設(shè)四期、抓緊推進(jìn)五期項(xiàng)目前期，建成投產(chǎn)新能源科技三期第一批、開(kāi)工建設(shè)三期第二批和四期、抓緊推進(jìn)五期項(xiàng)目前期。建成投產(chǎn)廈鎢二期、開(kāi)工三期項(xiàng)目，建成投產(chǎn)青美能源動(dòng)力電池材料、萊普沖壓件注塑件項(xiàng)目，加快建設(shè)格林美循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元，繼續(xù)領(lǐng)跑全球。著力打造“全國(guó)一流”新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)，大力推動(dòng)上汽寧德基地導(dǎo)入新車(chē)型，引進(jìn)二三級(jí)配套供應(yīng)商，布局發(fā)展汽車(chē)半導(dǎo)體芯片、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、自動(dòng)駕駛、智能控制等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超百億元。著力打造“最具競(jìng)爭(zhēng)力”不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)基地，開(kāi)工建設(shè)奧展不銹鋼產(chǎn)業(yè)示范園二期項(xiàng)目，建成投產(chǎn)青拓設(shè)備制造項(xiàng)目，推進(jìn)沙灣片區(qū)不銹鋼深加工、不銹鋼中厚板及配套項(xiàng)目前期，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1350億元。著力打造“鏈條完善”銅材料產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)中銅項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，開(kāi)工建設(shè)正威銅基材料項(xiàng)目，加快延伸精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值170億元。落實(shí)鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展六條措施，開(kāi)工建設(shè)三祥科技園二期液態(tài)金屬、鎂合金項(xiàng)目，推動(dòng)鋯鎂新材料在不銹鋼、汽車(chē)配套、鋰電池領(lǐng)域應(yīng)用，加快培育形成寧德新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。落實(shí)新一輪技改行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施35項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目。鼓勵(lì)電機(jī)電器、汽摩配企業(yè)參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成投產(chǎn)時(shí)代電機(jī)總部基地、亞南電機(jī)新能源機(jī)電成套設(shè)備基地項(xiàng)目。支持船用動(dòng)力電池系統(tǒng)研發(fā)。建成投產(chǎn)廣生堂制劑國(guó)際產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)古田藥業(yè)生物科技制藥項(xiàng)目、安諾康生物科技園。建成投產(chǎn)瑞幸咖啡屏南烘焙基地，加快寧德大黃魚(yú)產(chǎn)業(yè)園、霞浦林蝦智能水產(chǎn)養(yǎng)殖及深加工項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，推廣運(yùn)用裝配式建造方式，支持建筑業(yè)企業(yè)提升資質(zhì)等級(jí)。

促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨界融合。落實(shí)加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，扶持正威東南總部、智享無(wú)限總部等龍頭企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)培育一批區(qū)域總部、結(jié)算中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等新業(yè)態(tài)。主動(dòng)融入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，建成投用安吉上汽寧德物流中心，加快建設(shè)國(guó)際物流中心（B保）、市水陸聯(lián)運(yùn)中心、電商配送中心、臺(tái)水集散中心保稅倉(cāng)及冷鏈物流交易中心。引導(dǎo)更多龍頭企業(yè)實(shí)施主輔分離，新增限上貿(mào)易企業(yè)100家以上。大力發(fā)展精品旅游、體驗(yàn)旅游，推廣“古村落＋文創(chuàng)”“白茶＋文化”“攝影＋民宿”等新模式。推動(dòng)寧德世界地質(zhì)公園擴(kuò)園提質(zhì)，支持屏南創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。辦好第十屆寧德世界地質(zhì)公園文化旅游節(jié)、第十二屆海峽論壇·陳靖姑文化旅游節(jié)，力爭(zhēng)全市游客總量增長(zhǎng)13％，旅游總收入增長(zhǎng)16％。培育一批示范商圈、特色街區(qū)、精品夜市。實(shí)施公共體育服務(wù)工程，建成冰上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，推動(dòng)體育場(chǎng)館市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)。

（五）突出文明城市創(chuàng)建，增強(qiáng)中心城區(qū)承載力

大力傳承習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作期間建設(shè)具有閩東特色精神文明的生動(dòng)實(shí)踐，精心打造高素質(zhì)、高顏值、高品質(zhì)的生態(tài)宜居海灣城市，決戰(zhàn)決勝、奮力沖刺第六屆全國(guó)文明城市。

提速城市配套建設(shè)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展，推動(dòng)城市北展、東擴(kuò)、南延。加快提升鋰電新能源特色小鎮(zhèn)、汽車(chē)城功能配套，建成投用市工人文化宮、幸福佳園三期、汽車(chē)城綜合管理中心，完成赤鑒湖公園景觀(guān)提升，開(kāi)工建設(shè)小鎮(zhèn)客廳、智慧小區(qū)。借鑒汽車(chē)城建設(shè)模式，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造車(chē)?yán)餅钞a(chǎn)城融合示范區(qū)。加快完善城市路網(wǎng)體系，開(kāi)工建設(shè)連城路一期及周邊路網(wǎng)、104國(guó)道蕉城福洋至車(chē)?yán)餅扯胃臄U(kuò)建工程，建成寧德一中新校區(qū)周邊路網(wǎng)，加快打通金馬南路、和暢路北段、北湖濱路等“斷頭路”。完成八一五東路棚改工程，啟動(dòng)老舊小區(qū)改造。規(guī)劃建設(shè)1個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品集散中心和2個(gè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，完成富海、蕉南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。建成鏡臺(tái)山公園景觀(guān)配套項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施大門(mén)山公園改造提升工程，精心打造環(huán)東湖“城市明珠”。

提高城市治理水平。建成投用“數(shù)字城管”平臺(tái)，切實(shí)提高城市精細(xì)化、扁平化管理效能。深入開(kāi)展交通治堵治亂治危專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)主干道路口優(yōu)化改造和交通管理智能化建設(shè)，新增路外公共停車(chē)位400個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行“門(mén)前三包”責(zé)任制，全面推行生活垃圾分類(lèi)。開(kāi)工建設(shè)廚余垃圾處理廠(chǎng)，建成大件垃圾處理站和建筑垃圾處置中心。堅(jiān)決打好黑臭水體整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成污水處理設(shè)施、雨污分流、內(nèi)河引水補(bǔ)水等水系綜合治理十大工程，確保內(nèi)河水清河暢、岸綠景美。

提升城市文明程度。全面開(kāi)展“創(chuàng)全國(guó)文明城、展寧德新形象”行動(dòng)。深入貫徹《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，持續(xù)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高全民道德素質(zhì)。健全完善創(chuàng)城網(wǎng)格片區(qū)管理機(jī)制和掛鉤聯(lián)系攻堅(jiān)制度，推動(dòng)文明城市建設(shè)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)和文明勸導(dǎo)行動(dòng)，推廣新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)群眾從“站著看”向“拍手贊”“一起干”轉(zhuǎn)變。

（六）突出污染防治攻堅(jiān)，守護(hù)生態(tài)環(huán)境高顏值

積極踐行習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作期間提出的“森林是水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)”理念，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，建立山清水秀的自然生態(tài)。

加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。完成市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制，落實(shí)“三線(xiàn)一單”和上圖入庫(kù)，形成以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)的國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)“一張圖”。加強(qiáng)4個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償。健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度，完成廢棄礦山、三嶼園區(qū)、東湖濕地、閩江流域古田段生態(tài)修復(fù)。治理安全生態(tài)水系55公里、水土流失15萬(wàn)畝，植樹(shù)造林5.78萬(wàn)畝。探索推進(jìn)閩東森林城市群建設(shè)，支持福安、柘榮創(chuàng)建國(guó)家森林城市。

推行綠色生產(chǎn)生活方式。嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。實(shí)施10個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目，促進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)降耗增效。推動(dòng)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)有償使用和交易，實(shí)行企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。加快電動(dòng)寧德建設(shè)，加大公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，建設(shè)公共充電樁800個(gè)，推進(jìn)電動(dòng)景區(qū)、電動(dòng)廠(chǎng)區(qū)、電動(dòng)港區(qū)、電動(dòng)校區(qū)、電動(dòng)社區(qū)建設(shè)。推動(dòng)新能源汽車(chē)在高速公路城區(qū)段“五大互通”之間免費(fèi)通行。開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)、綠色建筑活動(dòng)，營(yíng)造崇尚綠色生活的社會(huì)氛圍。

堅(jiān)決治理突出環(huán)境問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、國(guó)家自然資源督察反饋問(wèn)題整改，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完善臭氧污染防控體系，加大工業(yè)涂裝、電機(jī)、火電、冶金等重點(diǎn)行業(yè)綜合治理，強(qiáng)化柴油貨車(chē)、餐飲油煙、施工揚(yáng)塵等專(zhuān)項(xiàng)整治，確保臭氧濃度和PM2.5“雙控雙降”。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)排查整治涉河“四亂”行為。鞏固提升小流域綜合治理成果，完成飲用水水源地安全“六個(gè)100％”工程。加快推進(jìn)三都澳海域水環(huán)境綜合整治，深入開(kāi)展入海入河排污口治理，完善海漂垃圾專(zhuān)業(yè)化常態(tài)化清理機(jī)制。全面完成海上養(yǎng)殖綜合整治任務(wù)，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防違法違規(guī)養(yǎng)殖反彈回潮。完成土壤環(huán)境質(zhì)量狀況詳查。加快建設(shè)市工業(yè)廢物綜合處置中心二期項(xiàng)目。強(qiáng)化固廢、危廢、?；泛洼椛洵h(huán)境監(jiān)管。

（七）突出共建共治共享，提高人民群眾獲得感

大力弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作期間提出的為群眾辦實(shí)事要扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)持不懈、久久為功的好作風(fēng)，從解決群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題入手，加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板，辦好33件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

完善保障體系。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬(wàn)人以上。深入開(kāi)展欠薪攻堅(jiān)行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資“零拖欠”。持續(xù)推動(dòng)社保擴(kuò)面增繳，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困救助供養(yǎng)、殘疾人補(bǔ)貼和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。落實(shí)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑和縣域醫(yī)共體打包付費(fèi)政策。擴(kuò)大居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)和養(yǎng)老設(shè)施改造提升，護(hù)理型床位占比提高到80％以上。新增養(yǎng)老床位1000張以上。繼續(xù)推進(jìn)殯葬改革，抓好公益性公墓建設(shè)。新建保障性安居工程800套，續(xù)建7461套。探索建立租賃住房制度，讓更多住房困難家庭實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。推進(jìn)城市自來(lái)水廠(chǎng)及管網(wǎng)改造提升，建立二次供水設(shè)施日常維護(hù)管理機(jī)制，確保城市供水安全。

優(yōu)化公共服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園規(guī)定，新建公辦幼兒園12所，學(xué)前教育普惠率提高到85％以上。開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)。建成投用寧德一中新校區(qū)等46個(gè)教育項(xiàng)目，新增學(xué)位1.96萬(wàn)個(gè)。開(kāi)工建設(shè)寧德市教師進(jìn)修學(xué)院新校區(qū)。建成投用寧德師范學(xué)院二級(jí)醫(yī)學(xué)院。統(tǒng)籌抓好民族教育、特殊教育和終身教育。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革和公立醫(yī)院綜合改革，支持做強(qiáng)兩大醫(yī)療集團(tuán)和縣級(jí)總醫(yī)院，新增醫(yī)療床位1000張以上。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“雙達(dá)標(biāo)”建設(shè)任務(wù)。開(kāi)展短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作，保障群眾基本用藥需求。建成投用“四大館”，深化寧德大劇院、方志館前期工作。支持創(chuàng)作文藝精品，開(kāi)展千場(chǎng)文化惠民活動(dòng)，講好寧德故事、弘揚(yáng)“閩東之光”。辦好撤地設(shè)市20周年系列紀(jì)念活動(dòng)。深入實(shí)施紅色基因傳承工程，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與活化利用。加快寧德畬族文化園和少數(shù)民族特色村寨建設(shè)。

加強(qiáng)社會(huì)治理。深化平安建設(shè)，加快完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系和網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，建立健全掃黑除惡長(zhǎng)效常治機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪。豐富拓展“海上楓橋”經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移，提高基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)加強(qiáng)食品安全工作行動(dòng)方案和治理“餐桌污染”工作七條措施，全力保障群眾“舌尖上的安全”。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)，健全退役軍人工作體系和保障制度，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“五連冠”。做好第七次全國(guó)人口普查工作。發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，做好檔案、地方志、氣象、防震、老齡和關(guān)心下一代等工作。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府

黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)政府自身建設(shè)提出新的更高要求。我們將更加自覺(jué)地把發(fā)展重任扛在肩上，把人民利益記在心上，不斷增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。

牢記囑托，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格按照省委“三四八”工作機(jī)制要求，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神和黨中央決策部署不折不扣落到實(shí)處。繼續(xù)練好密切聯(lián)系群眾基本功，站在群眾立場(chǎng)上想問(wèn)題、作決策、辦事情，做到民有所呼、政有所應(yīng)，努力用干部的辛勤指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，重視群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。

提升能力，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力，高標(biāo)準(zhǔn)打好“十三五”收官之戰(zhàn),高水平做好“十四五”規(guī)劃編制。堅(jiān)定不移發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”精神和“四下基層”作風(fēng)，到項(xiàng)目建設(shè)工地、企業(yè)廠(chǎng)區(qū)車(chē)間、農(nóng)村田頭戶(hù)頭、民生項(xiàng)目一線(xiàn)去掌握情況、協(xié)調(diào)矛盾、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，不斷提高行政執(zhí)行和落實(shí)能力。堅(jiān)定不移建設(shè)法治政府，不斷提高運(yùn)用法治手段破解難題的能力，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，做到重大項(xiàng)目重點(diǎn)工作推進(jìn)到哪里，信訪(fǎng)接待、司法調(diào)解工作就跟進(jìn)到哪里，確保各項(xiàng)既定目標(biāo)順利推進(jìn)。

清正廉潔，干凈擔(dān)當(dāng)。始終牢記習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命”要求，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市《實(shí)施辦法》，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)行政審批、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，進(jìn)一步扎緊制度籠子，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于干事、勇于創(chuàng)新的干部撐腰鼓勁，大力營(yíng)造干成事、不出事的良好環(huán)境。

各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，只爭(zhēng)朝夕、砥礪前行，為加快實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)、譜寫(xiě)新時(shí)代新寧德新篇章而努力奮斗！