“紅色驛站”搭起城市黨建共享圈

寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 郭曉紅 通訊員 鄭駿含）黨的十九屆四中全會提出，要“推動社會治理和服務重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準化、精細化服務”。我市認真貫徹落實黨建引領城市基層治理的要求，大力推動城市基層黨群活動服務陣地建設，匯聚正能量，凝聚黨群心。

“玉不琢，不成器；人不學，不知道……”傍晚，走進蕉城區(qū)中宏花苑小區(qū)，朗朗的讀書聲從“紅色驛站”里傳來。

中宏花苑小區(qū)地處寧德市中心城區(qū)南部，現(xiàn)有居民300多戶1200多人。2018年，蓮峰社區(qū)黨支部在開展“創(chuàng)全國文明城、展寧德新形象”宣傳走訪活動中了解到，所轄小區(qū)內無公共活動場所，居民互不相識，矛盾時有發(fā)生。為快速回應群眾需求，社區(qū)黨支部以中宏花苑小區(qū)為試點，積極協(xié)調業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)等，依托小區(qū)配套用房，建設“紅色驛站”。有了家門口的陣地，朱棟才等黨員紛紛領崗，在“紅色驛站”內開設周末講堂、黨群連心室、紅色應急辦等，并引入公益社會組織，定期開展傳統(tǒng)文化教育、親子誦讀、古琴培訓等服務活動，以活動發(fā)動群眾，以服務溫暖人心。

中宏花苑小區(qū)“紅色驛站”是我市扎實推進城市基層黨建陣地建設的一個縮影。近年來，我市各級黨組織積極盤活資源、下沉力量、健全機制，著力打造布局合理、功能優(yōu)化、互聯(lián)互通的城市黨建共享圈，有效提升群眾獲得感、幸福感。

盤活資源

有效開辟“微陣地”

“以前這塊空地有種菜的，有養(yǎng)雞的，亂七八糟，現(xiàn)在成為文化廣場，真的是太好了！”東僑蘭亭社區(qū)逸濤小區(qū)居民說道。

逸濤小區(qū)是東僑較早開發(fā)建設的小區(qū)，建成后，一塊面積3000多平方米的公共綠地長期被個別居民占用，既破壞城市環(huán)境，又影響居民生活。為解決居民這一“煩心事”，蘭亭社區(qū)黨總支在共建單位東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委組織部、宣傳部等的支持幫助下，籌措資金500多萬元，建成占地3200多平方米，集宣傳教育、文體活動、電影放映、圖書閱覽等多功能的“紅色驛站”。依托這一陣地，蘭亭社區(qū)組建了交通勸導隊、文明督導隊、巾幗志愿者服務隊等，在推動創(chuàng)城工作中發(fā)揮了重要作用。

走進霞浦縣東昇社區(qū)景緣居小區(qū)“紅色驛站”，一眼就能看見阿公們擺開棋盤激烈“廝殺”，還有三三兩兩的居民在這里喝茶、看書，享受生活慢時光。難以想象，一年前該小區(qū)的業(yè)主活動室還被私人承租，用于經(jīng)營棋牌室，矛盾糾紛、打架斗毆事件時有發(fā)生。“以前這里聚眾賭博，搞得烏煙瘴氣。現(xiàn)在社區(qū)黨支部將其改建成‘紅色驛站’，大家都有了好去處，既規(guī)范了小區(qū)管理，又幫助解決困難，我們很滿意。”小區(qū)居民吳先生說道。

短短一年時間，景緣居小區(qū)狠剎“帶彩打牌”不正之風，改建后的“紅色驛站”為黨員群眾提供學習交流、便民互助、活動健身等場所，激發(fā)了黨員、群眾一起參與小區(qū)管理的熱情。

近年來，市縣鄉(xiāng)三級統(tǒng)籌資金6000多萬元，充分利用城區(qū)公共活動場所，依托小區(qū)樓宇、架空層、物業(yè)用房、駐區(qū)單位活動場地等資源，靈活采取新建、改造、購買、政府無償提供、單位共享等方式，推進小區(qū)“紅色驛站”建設，兩年內計劃新建200個，總建筑面積達3萬多平方米，目前已建設147個。大力推動駐區(qū)單位與社區(qū)黨組織共駐共建共享，全市開放駐區(qū)單位活動場所253處，近10萬平方米。如今，在城市內不斷涌現(xiàn)出各具特色的“紅色驛站”，深受黨員群眾歡迎。

下沉力量

深化黨群“微服務”

“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領……”20多名黨員面對黨旗進行莊嚴宣誓。這是蕉城區(qū)東湖社區(qū)黨支部在“議事亭”里為黨員林開文過政治生日的場景。這樣的“政治生日會”，東湖社區(qū)已經(jīng)舉辦了8場。社區(qū)黨員表示，重溫入黨誓詞，進一步激勵黨員主動擔當作為，發(fā)揮先鋒引領作用。在“生日會”后，黨員群眾代表還圍繞老舊小區(qū)改造問題進行討論，你一言，我一語，各抒已見，共同商討改造方案，讓“家門口”的事就在“家門口”得到解決。

1月6日上午，一場別樣的集體祝壽活動正在福鼎市龍山社區(qū)居家養(yǎng)老“紅色驛站”舉行，唱生日歌、吃蛋糕、舞蹈表演、民樂演奏……這個500多平方米的驛站里擠滿人，一群80歲、90歲老壽星臉上洋溢著幸福的笑容。龍山社區(qū)黨總支針對轄區(qū)內老年人多的特點，依托居家養(yǎng)老中心設立“紅色驛站”，并安排社區(qū)“兩委”成員、離退休干部、黨員志愿者等輪流值班，為老年人提供健康午餐、讀書閱覽、書畫創(chuàng)作、健身舞蹈等服務，豐富老年人業(yè)余生活，打造“老有所養(yǎng)、老有所樂”的溫馨家園。

在我市，“紅色驛站”溫暖人心的事例還有很多。東僑新能源社區(qū)幸福佳園小區(qū)“紅色驛站”為居民提供文體活動服務，福安市東鳳社區(qū)“共享驛站”為駐區(qū)黨員學習搭建交流平臺，福鼎市富民社區(qū)交警“崗亭驛站”為群眾安全出行保駕護航，屏南縣城東社區(qū)“善課堂”為留守兒童、貧困戶子女和殘疾兒童等特殊群體提供教育幫扶等等。

為有效拓展黨建陣地功能，加強規(guī)范管理，市委組織部統(tǒng)一指導設計黨群活動服務中心標識標牌，鮮明亮出黨建元素。按照“便民功能最優(yōu)化，活動空間最大化，辦公區(qū)域最小化”的要求，結合新時代文明實踐站、綜合文化服務中心、便民服務站、居家養(yǎng)老中心、“四點半學校”等項目建設，確保陣地發(fā)揮“聚人、聚心、聚氣、聚力”的作用。

健全機制

推動基層“微治理”

“‘紅色驛站’建立起來以后，我們回到小區(qū)報到有了去處，在自己居住的小區(qū)略盡綿薄之力很有意義。”寧德市檢察院機關黨員陳道遠說。去年，他積極響應機關黨委的號召，主動回到所居住的東僑上東曼哈頓小區(qū)黨支部報到，加入到小區(qū)黨員志愿者隊伍中，積極參與小區(qū)治理。

構建新型基層社會治理體系需要各方聯(lián)動、持續(xù)創(chuàng)新。我市結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“聚力創(chuàng)城，我在行動”活動，出臺機關企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織共駐共建、在職黨員回社區(qū)報到服務、居民小區(qū)黨組織組建和黨建陣地規(guī)范化建設等一系列制度措施，發(fā)動機關企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織共建共創(chuàng)、1.7萬多名在職黨員到社區(qū)報到服務，認領創(chuàng)城宣傳、家園清潔、法律咨詢、矛盾調處等“微心愿”6800多個，成為推動創(chuàng)城、治理社區(qū)的一支重要力量。

在蕉城區(qū)萬達華城小區(qū)，誰家起了糾紛，哪家商戶有問題需要協(xié)商，第一個想到的就是小區(qū)“紅色驛站”，驛站里有個“章芳孝調解工作室”，讓不少干戈矛盾化為了玉帛。

萬達社區(qū)常住人口2800多戶，流動人口4800多人，大小商鋪近3000家。“小區(qū)自2012年交房起，消防系統(tǒng)無法正常使用，安全隱患很大。”業(yè)主們紛紛反映。自調解工作室成立以來，作為區(qū)人大代表、社區(qū)專職調解員，章芳孝便著手參與解決這一“老大難”問題。一次、兩次……幾十次的走訪、溝通、協(xié)調，并通過政府相關部門的督辦，最終解決了這個“大麻煩”，保障了小區(qū)安全。自調解工作室成立以來，老章已經(jīng)成功調解各類矛盾糾紛107起，涉及公共事件、治安事件、業(yè)主事件、外圍事件等多方面。

只有解決好群眾關心關注的“小事、實事、具體事”， 推動基層社會治理精細化，才能贏得民心、凝聚人心。我市各地社區(qū)、小區(qū)黨組織注重聚焦居民多元、矛盾易發(fā)問題，挖掘一批“草根和事佬”“金牌調解員”“銀發(fā)先鋒”等能人隊伍，依托“紅色驛站”，搭建“逢10說事”“熱點議事廳”“小巷公議會”等平臺，讓“有事找組織，鄰里好商量”成為居民共識，營造“鄰里一家親”的良好環(huán)境。

“社會治理的重心在基層，難點在基層，活力在基層。城市‘紅色驛站’，是我市各級黨組織創(chuàng)新基層治理、服務居民群眾、提升城市形象的新窗口。我們將堅持需求導向，進一步推動在居民小區(qū)、商圈、樓宇、市場、園區(qū)等新興領域開辟‘紅色驛站’，把‘紅色驛站’建設成為黨領導城市基層治理的堅強陣地和凝聚黨員群眾的共享家園。”市委組織部負責人告訴記者。